阳春三月察民情

阳春三月察民情——自治区党委书记张毅固原调研纪行

□记者　马建平　潘江　马茂荣

三月的固原迎来了一场春雪，空气清新。3月21日，自治区党委书记张毅轻车简从，在自治区党委常委、秘书长蔡国英的陪同下，带领水利、移民等部门负责人到固原调研。

三天时间里，道路上冰雪未融，寒意阵阵，张毅在市委书记刘小河、市长白尚成的陪同下，深入西吉、隆德、泾源、彭阳、原州区等地，走山路，进农户，访民生，察民情，对生态移民、农业、水利、林业及工业建设等工作进行调研，并对各项工作推进提出了具体要求。

西吉县生态移民务工基地是宁夏华林公司投资4100万元建设的设施农业示范园区，可安置1000多人常年务工。园区建设将特色产业示范工程与县内移民有机结合，目前大棚搭建工作正在有序进行。3月21日下午，在察看了基地建设情况，了解了西吉县生态移民工作进展情况后，张毅说，西吉县生态移民数量最多，比例最高，一定要把这个事做好。生态移民工作涉及老百姓的具体利益，随着工作推进，矛盾会不断出现，要给老百姓把道理讲清楚，把好事办好，稳步推进，有序进行，不要着急。生态移民是把条件不好、生存不了、发展不了的地方的群众搬出去，不是作秀，而是要把老百姓安置好，根本目的是让老百姓过上好日子。将来生态移民搞得怎么样，满意不满意，要老百姓说。老百姓得到实惠了，这个事就干好了；老百姓不满意，这个事就白干了。西吉县生态移民占全区的20%，做好了对全区影响很大，一定要搞好，起好带头作用。把生态移民务工基地建设和老百姓发展有机结合起来，这个想法很好。要让老百姓走得出、稳得住、能致富，光靠国家的支持是有限的，还得靠老百姓自身力量、自发力量。

隆德县立县已有千年历史，文化底蕴深厚，泥塑、书法、篆刻、砖雕等在全区独树一帜。张毅在隆德县六盘山文化城调研时说，文化是有生命力的，要不断挖掘，加大宣传，一定要把这种文化传承下去。

21日傍晚时分，张毅来到隆德县山河乡崇安村。崇安村是隆德县今年确定的县外生态移民搬迁村之一。站在村头，张毅和村民亲切交谈起来。

“你们现在愿意出去吗？”

“都等着搬迁呢，现在这里不能生活了。”

“有没有不愿意走的？”

“没有。”

“你们这个地方我第一次来，首先感觉交通不便。什么时候搬迁？”

“今年第一批搬迁。”

上车前，张毅问村民有什么困难时，村支书刘志明说，生态移民符合了老百姓意愿，村民都翘首企盼搬迁。只是有一部分三口以上的家庭认为迁入区建三间房太小，希望能建大一点。张毅亲切地说：“建设标准自治区有规划。搬出去后，致富要一步一步来，现在不是一步就能奔小康，只能把大家从不宜生存、不宜发展的地方搬出去，然后依靠勤劳致富。你们这个想法我们记住了。”听了张毅的回答后，围拢过来的群众鼓起了阵阵掌声。

3月22日上午，张毅一行从泾源县城出发，在秦家沟水库建设工地看望了辛勤工作在一线的施工人员。随后，张毅一行驱车前往六盘山镇双合村。路上的积雪没有融化，车辆在山路上艰难行进，一个多小时后才到达双合村。双合村是泾源县生态移民搬迁村，当了解到该村没有村卫生室，村民看病非常难，而且出行也不方便，搬迁的愿望很强烈时，张毅说，大家想法还是要迁出去，迁出去交通方便了，吃水方便了，孩子上学方便了，打工也方便了。搬出去，到条件好的地方，致富要比这里条件好，但是打工的条件也高，所以年轻人要学点技术，这样才能致富。

彭阳县今年计划县内移民4716人。规划建设古城镇皇甫新村、新集乡民族新村、草庙乡草庙新村和城阳乡杨坪村，安置生态移民2632人，同时在县城建设民生家园劳务移民安置区，安置劳务移民2084人。春季开始，各项工程已经陆续开工建设。

当天下午，张毅一行了解了各项工程进展情况后，指出移民工作要从实际出发，分门别类。生态移民自治区已经定了标准，要按同一个标准实施，不能把其他政策往生态移民政策里套。现在，自治区已经下了实施生态移民工程的决心，就要积极、稳妥地搞好。条件具备的当年就可以搬，条件不具备的可以放一段时间，不要急，搞得急一些问题也不好处理。县外移民要和县外安置地做好衔接工作。

之后，张毅一行调研了彭阳县阳洼小流域综合治理及经济林基地建设情况。他要求彭阳干部群众继续发扬“三苦”精神，一边推进一边干，保护好已有成果，做好防火和禁牧工作。结束了彭阳调研后，已是下午4时，张毅一行又赶往原州区，详细了解了头营镇利民村生态移民生产生活状况、三营镇鸦儿沟移民安置点和甘沟万亩高效节水生态农业示范区建设情况。

在利民村日光温室园区，张毅一下车就被村民热情地围拢在中间，争相说着生态移民政策的好处。村民王永海是去年从炭山乡搬迁到利民村的，今年开始发展设施种植。在他家的温棚里，张毅和王永海亲切攀谈起来。

“设施温棚你原来会种吗？”

“原来不会，去年给别人打工，学到了技术。今年才开始种。”

“搬来以后，生活习惯吗？”

“习惯。”

“交通方便吗？”

“方便。”

“住多大的房子？”

“三间房，54平方米。”

听了王永海的回答，张毅对周围群众和干部说：“大家对搬家很满意，这就好。现在生产生活条件好了，科技致富的本领要学习好，培养好下一代。下一个目标就要向小康社会迈进。”

三营镇鸦儿沟移民安置点是原州区今年新建的县内生态移民村，占地920亩，计划安置移民300户1229人。工程建设已于3月上旬动工，拆迁、场地平整等前期工作已经完成，施工单位正在紧张施工中。张毅书记一边了解情况一边叮嘱道，移民搬迁一定要保证房子的防震质量。

盐化工循环经济扶贫示范区是固原工业发展的希望。2009年以来，在自治区党委、政府和相关厅局的倾情支持下，在原州区硝口至上店子30平方公里范围内探明岩盐资源储量26.38亿吨、芒硝2.9亿吨。今年3月1日，采输卤项目启动试采。3月23日，张毅一行前往固原回中和盐化工循环经济扶贫示范区进行调研。在固原回中调研时，张毅鼓励学生们好好学习，通过知识改变家庭面貌。他说，你们是固原的希望，国家的希望，要努力学习考大学，考不上大学的也要学一门手艺。高中阶段非常重要，现在社会发展了，只有力气不行，要有知识。固原发展靠什么？就要靠教育，靠你们这一代，大家都有知识了，才能创造财富，家庭也能富起来。

在调研结束时，张毅听取了固原市委、政府的工作汇报。张毅指出，要以深入学习贯彻落实全国“两会”精神为动力，做好当前各项工作，推动固原经济社会全面发展。他强调，生态移民就是把不宜居住、不宜发展地方的老百姓搬出来过上好日子，老百姓过上好日子是实施生态移民、劳务移民、教育移民的真正目的。生态移民的标准就是老百姓满意，要把各项工作做细，一步一步扎实做好，不要急于求成，不求快要求好，一定要注重建房质量，让老百姓舒心满意，确保搬得出、稳得住、能致富。

就如何组织实施好生态移民攻坚计划，把好事办好，张毅说，自治区党委、政府下了很大决心，要积极稳妥地推进，切实把好事办好。一要把安置住房建设和移民群众最基本的生产生活设施建设同步进行。要让移民群众感觉到新村新家比原来的好，老百姓有活干，有饭吃，孩子有学上，群众才会安心。千万不要把房子盖好了，什么配套都没有；二要从实际出发，有序推进。用5年时间把35万群众基本搬出来，再用5年时间让移民群众脱贫致富，过上好日子；三要搞好移民政策宣传教育，提高移民群众的知晓率。组织发动群众参与移民，让老百姓有思想准备，让他们清楚将来致富还得靠自力更生。移民政策一定要搞明白，让群众明白政策首先要干部明白政策，移民工程是一项系统工程，涉及35万人的搬迁，要按照自治区移民规划，从实际出发干好这项工作；四要加强培训，切实提高移民群众的综合素质；五要树立一盘棋思想，严格按移民规划实施；六要加强领导，切实把这件事情办好。移民工作对老百姓是好事，对各级领导干部是难事，办好这件事也是对各级领导干部的一次考验，一定要科学谋划，周到安排，统筹解决。

就固原发展、民生改善、社会稳定等问题，张毅强调，首先要做好生态移民工作，要以解决生态移民问题为契机，统筹推进固原城市发展和新农村建设，统筹生态建设与经济建设，统筹行政区划和生产力。要抓住这个机会解决好固原城市建设和新农村建设。在脱贫致富方面要积极向国家争取政策，统筹兼顾。固原旅游资源很丰富，但在旅游产业的深度和广度上做得还不够，要通过生态移民搬走23万人口，做好生态保护，增加城乡居民收入，把旅游产业做大做强。全市各级领导干部要大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，自力更生，艰苦奋斗，带领群众走上富裕之路、脱贫致富之路。

（原载2011年3月24日《固原日报》）