激情跌宕奏乐章——彭阳县10年农村党建工作综述
□记者 杨霏
经济发展、社会进步、百姓乐业、和谐稳定……回首彭阳县10年党建工作历程，在经济社会翻天覆地的变化中，跳动着的是一个个响亮明快的音符，构成的是一曲曲激情跌宕的乐章。
带头致富带领群众共同致富
致富要靠“领头雁”，“一个好支书，带富一村人”。从2007年开始，彭阳县采取上级拨款、党费补贴、财政拿、部门帮、企业捐等多种途径，建立农村党员“带头致富，带领群众共同致富”发展基金，在资金、项目上优先扶持党员，让党员先富起来。
“一栋棚年收入上万元，现在家家户户都搞温棚种植，这是党员‘双带’基金给我们带来的福音。”红河乡友联村党支部书记关学武说。红河乡历来就有种菜传统，但最初时候的种植只是露地种植，在赶集的时候卖几个零花钱，从未想过靠种菜发家致富。2003年，关学武借助“双带”基金经营日光温棚，几个月就收入上万元，一时间成了村里的有钱人，于是许多村民前来取经。他借机给村民讲解资金和技术上的一些惠农政策，动员村民搞温棚种植，一部分村民便跟着他红红火火干起来了。如今，关学武已经营62栋温棚。在他的带领下，全村628户有400多户在经营日光温棚，全村人均年纯收入也从几百元上升到5350元，成为宁南山区远近闻名的富裕村。目前，在彭阳农村，活跃着关学武、杨生科、虎彩虹等一批致富带头人。全县156名村党支部书记中，90%以上是致富带头人，“双带”发展基金规模由2007年的45万元增加到3000万元，覆盖全县所有乡镇，涉及80个村2378户，受益群众11028人。
这只是彭阳县在实施党建工作中的一个缩影。10年来，在党组织和党员的带领下，通过实施“双带”基金、推进项目化党建、发展特色设施种植等项目工作，全县共培育优势经济林示范基地30个，养殖示范村34个，养殖园区24个，设施农业示范园区6个，辐射带动农户7万户，形成了支撑彭阳经济发展的产业群。
零距离服务架起党群“连心桥”
近年来，彭阳县各乡镇多了一把“暖心椅”，这是为来办事的群众专配的接待用椅。同时，干部办理业务工作时，必须使用“请坐”“请稍等”等文明用语。虽然这是一些小转变，却折射出彭阳县努力转变干部工作作风、扎实推进基层党组织建设的信心和决心。他们通过面对面贴近群众，心贴心帮助群众，零距离服务群众，赢得了群众的拥戴。
彭阳县山大沟深，交通不便，群众办事往往要跑几十里山路。针对这种情况，彭阳县大力推进服务网络建设，建立了县上有服务中心、乡镇有服务大厅、村里有服务室、组里有服务点的四级便民服务网络体系，把行政服务延伸到最基层，让村民足不出村，就能办成事。10年来，先后投资4000多万元，新建、维修、扩建、改建村级活动场所和城市社区170个，配套建成了党员活动室、农民培训室、卫生室、图书阅览室等，积极为群众提供“一站式”服务。积极推进农村信息化建设，在12个乡镇建成“农信通”服务平台，通过短信形式及时宣传政策、发布信息、收集意见、解疑释惑，极大地方便了群众。
“以前有个大小事得去城里办，一时还找不着办事的地方，为办一件事来回要折腾几天，还不一定能办成。”红河乡友联村马成仁老汉捋着胡须回忆说，现如今，无论办什么事，只要到乡上的便民服务大厅就能办得妥妥当当。党员干部不仅来村民家中帮着干活，还送政策、送技术、送资金，这样贴心的服务让村民感动不已。近年来，基层党组织不断创新工作方式，想方设法将工作做到群众的心坎上，通过“零距离”服务和“三同六送六帮”活动，全面推行“领导在一线指挥，干部在一线工作，情况在一线了解，感情在一线融合，措施在一线落实，作风在一线转变，问题在一线解决”的工作方法，推动党员干部与群众同吃、同住、同劳动，访民情、解民忧、帮民富。认真落实县级领导干部包乡镇、乡镇领导联系户制度，大力推行“一把手”下访、走访、接访和机关党员干部“下基层”活动，先后建立县乡领导干部联系点316个和下乡驻村联系点145个。广泛开展机关和农村、党员与群众“1+1”结对帮扶、互助共建活动，选派了1000名机关党员干部到156个村帮助开展工作。彭阳县将“零距离”服务和“三同六送六帮”活动作为当前和今后一项长期党建工作来抓，使之在各个角落开花结果。
绿色生态梦彰显彭阳精神
“以前，人们为了生活大面积开荒、砍伐树木、破坏生态，致使风沙肆虐、水土流失严重，整个山头都光秃秃的，如今山绿了，水也清了，这是县上下了狠功夫。”白阳镇陡坡村村民杨孝武由衷感叹。多年来，彭阳县坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底的决心，各级党组织和广大党员打头阵、做表率，以自身的行动带领各族群众积极投身到“领导苦抓，干部苦帮，群众苦干”的“三苦”作风建设生态彭阳的热潮中，打造出一支以杨凤鹏为首的百人造林队，常年活跃在各个乡镇的沟沟岔岔。在彭阳县，上至县级领导，下到机关普通党员干部的办公室，都放着球鞋、铁锹、遮阳帽，随时到田间地头、荒山野岭劳动。每年春秋季节，在小流域治理、退耕还林还草、沟道治理的工地现场，到处都有机关党员干部埋头苦干的身影。经过全县人民多年的努力，构建起了具有彭阳特色的“山顶林草戴帽子，山腰梯田系带子，沟头库坝穿靴子”的美丽画卷，森林覆盖率由建县初的3%提高到如今的24.8%，先后荣获全国造林绿化先进县、退耕还林标准化建设先进县等荣誉。
10年来，党的基层组织制度建设、阵地建设、干部队伍建设、各项保障措施从无到有，从弱到强，实现了党的基层政权的有效充实和巩固。今年，中央党建工作领导小组秘书组的农村党建工作联系点10周年会议在这里召开，为彭阳县基层党建工作迈向新台阶提供了新的契机，全县的力量必将凝聚在鲜红的党旗下，沿着科学发展的道路，昂首阔步，再次唱响嘹亮的山歌。
（原载2013年8月2日《固原日报》）
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