以经济发展为主要目标

五、以经济发展为主要目标 增强党组织渗透力和影响力

金桥开发区是以电子信息、汽车零部件制造、现代家电、生物医药与食品加工四大产业为主导的先进制造业基地和新兴的生产性服务业集聚区。2008年，开发区实现工业总产值1 608．2亿元。区内大部分是外商投资企业，小部分是民营企业，从业人员共达16万人。其中世界500强公司有54家。整个金桥开发区呈现出三个鲜明的特点：跨国企业积聚、产业工人积聚、制造类科技积聚。新形势下，如何开展开发区“两新”组织党建工作，成为一道亟待解决的难题。金桥综合党委在实践中创造性地开展工作，以促进经济发展为目标，增强了党建工作的渗透力和影响力。

金桥开发区范围内现有直属基层党组织94个（含党总支8个）。其中，外商投资企业党组织占56．3%，民营企业党组织占25．5%。目前党组织和党员已覆盖开发区内236个“两新”组织。

突出党建工作有效性，扩大影响力

综合党委坚持一手抓党组织组建，一手抓党组织作用发挥，在工作实践中注重增强党建工作的有效性和影响力：他们长期来不断优化组织设置，扩大组织覆盖，有效建立起“大党建”的工作格局，对区域内各机关企事业单位和经济组织的力量进行整合，实现共建共享。把政府各职能部门和开发区的工会联合会、共青团、妇联、人大、统战等各种资源、职能、力量都统一在服务群众的共同目标之内，统一在具体的工作部署之中，集中统一利用有效资源。

以基层党支部工作为重点，贴近生产、促进发展；贴近群众、排忧解难。基层党支部在“两新”组织中发展会遇到种种阻力：一是很多“两新”组织中的管理层认为企业是经济实体，而党务工作是党派工作，和企业没有关系；二是认为“两新”党组织的活动与企业的生产经营、市场营销等经济活动无关；三是“两新”党组织对“两新”组织所属企业的生产经营没有资产投资权属、人事任免权限、财务监管权力，企业党组织也就无权管理企业的生产经营。面对种种误区与困难，综合党委努力做到党组织战斗力与“两新”组织竞争力同步提高，工作重心具体体现在“推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐”上面。

综合党委狠抓党员的先锋模范作用，提出党员要在“道德品行亮出来、岗位技能显出来、技术攻关拿下来、突发事件站出来”。在综合党委组织开展的“党员示范岗”活动中，涌现出了思想教育、维护稳定、技术进步、优质服务、促进管理、岗位奉献六个方面的22名“党员示范岗”标兵，这也扩大了党组织在企业中的影响。

重点突出建立长效机制，提升工作能力

综合党委在不断解决基层突出问题的实践中，不断完善了符合科学发展观要求的“两新”组织党建工作的十大机制，把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，切实提升党建工作的水平和能力。如：党委统揽全局、协调各方、提高驾驭能力机制；党群联动机制；劳资矛盾处置机制；党建经费监督管理机制；党组织孵化机制；党务干部管理机制（后备干部教育管理机制）；基层党组织活动机制；党建带团建、青年推优机制；党员教育管理机制（入党积极分子培养机制）等。

发挥党的政治核心作用，积极协调各类关系

由于受到国际金融危机的冲击，金桥开发区内部分企业采取了搬迁、关闭、停产、减员、降薪等措施，引发了一系列劳资矛盾。共涉及员工近3 000人。综合党委引导工会整合区劳动保障局、区派出所、律师事务所等10个部门的力量，在稳定企业劳动关系、维持企业生产秩序方面做了大量工作。一是确定了一个指导思想，即帮企业、保岗位、促稳定。二是制定了“两个统一”原则，即维护企业经营合法权益和维护劳动者合法权益相统一；维护企业的持续发展与维护员工的全面发展相统一。三是落实了三项机制，即预警机制—及时掌握案件实情，使矛盾纠纷处在可控状态；协调机制—保证工会快速介入协调，防止事态发展；处置机制—依托政府职能部门，整合各方资源，就地化解劳资矛盾。四是提出“三不”要求，即劳资矛盾不出厂区、劳资纠纷不发生肢体冲突、不得损坏公司财物，为劳资双方协商解决问题奠定了基础。

宣传世博会筹办，动员企业员工积极参与

综合党委组织了“世博领我跑，生活更美好”金桥碧云国际社区长跑比赛，动员了区内60多家企业共1 200余人参加。并且组织了“我为世博献言”系列活动，历时4个月的时间，共动员160多家企业、11 400多名员工参与到活动中，收集参赛展板233块，世博献言11 308条。还评选出“最优格言奖”20个、“优秀组织奖”20个、“最优展板奖”20个。另外还开展了迎世博志愿者活动，区内企业中具有外语特长的70多名优秀青年（其中90%为党员）参加了金桥迎世博青年外语志愿者服务队。

（载《组织人事报》2009年9月10日第10版“聚集浦东”）