加强协作共促和谐推进两省区山水相连

加强协作　共促和谐

甘宁两省区山水相连，血脉相通，亲如兄弟。长期以来，两地人民和睦为邻、互相交流、共同进步，为推进区域经济发展，维护两省区乃至西北地区的和谐稳定做出了积极贡献。几年来，在中央统战部、国家宗教局的指导下，在两省区党委、政府的直接领导下，坚持围绕中心、服务大局，着力凝聚广大信教群众的智慧和力量，着力激发广大信教群众热爱祖国、积极参加建设中国特色社会主义的积极性，认真贯彻党的宗教工作基本方针，坚持独立自主自办原则，自觉抵御境外利用宗教进行的渗透活动。可以说，经过我们的共同努力，两省区宗教事务协作管理已实现了规范化、常态化。具体表现在：一是协作机制渐趋完善。两省区在签署《甘肃宁夏两省区宗教事务管理协作办法》的基础上，建立了宗教工作联席会议制度，坚持每年召开一次高规格的会议，共同研究问题，坦诚交流经验，完善协议内容。建立和完善了情况通报、工作协作、信息交流等制度，形成了两省区宗教领域相互支持、齐抓共管的良好局面。二是协作水平不断提升。两省区宗教工作协作内容由最初的部分市跨地区宗教活动管理，逐步向联手抵御各类非法宗教渗透活动、共同应对涉及宗教因素的突发事件、开展宗教领域工作交流等方面拓展；协作领域由单纯的伊斯兰教领域向其他宗教领域延伸；协作成员由最初的三个地市逐步扩大到目前的十个地市（州），几个宗教工作任务相对较重的市（州）之间的交流合作更是日益密切，不断深化，显示出两省区协作共管机制的勃勃生机和活力。三是协作成效日益显著。两省区积极发挥协作机制的作用，在共同管控伊斯兰教跨地区宗教活动方面加强协调、密切配合，近几年没有发生大的问题。在处置非法宗教问题上，相互交流、主动沟通、协调行动，有效遏制了这些非法宗教势力的传播和扩张，为维护宗教领域的和谐稳定作出了积极贡献。事实充分证明，我们建立协作共管机制是及时有效的，也是正确和富有远见的，既为全国处理同类问题积累了有益经验，也为开创两省区宗教工作的新局面开辟了广阔的空间，必将继续发挥积极作用，凸现出巨大的优势。

当前，甘宁两省区都处在经济社会发展的关键时期，各方面工作也都站在了一个新的历史起点上。今年以来，党中央、国务院先后召开第五次西藏工作座谈会、新疆工作座谈会和西部大开发工作会议，对推进西藏、新疆等少数民族地区实现跨越式发展和长治久安作出了战略部署，特别是对深入实施西部大开发战略提出了一系列新要求、新任务、新举措。中央明确要求，民族地区和西部地区要牢牢把握形势和机遇，紧紧抓住发展和稳定两件大事，全面贯彻落实党的民族政策和宗教政策，确保经济社会跨越式发展，确保社会和谐稳定。甘肃、宁夏同处西部地区，同为多民族、多宗教地区，做好民族和宗教工作，促进民族团结，维护社会稳定，对于推进两省区经济社会又好又快发展具有非常重要的意义。古人曾讲：“虽有智慧，不如乘势；虽有镃，不如待时。”当前形势和任务对我们进一步深化协作、促进交流、实现双赢，提出了新的更高的要求。我们只有顺势而为、克难共进，才能更好地担负起历史的重任，共同开创两省区宗教工作的新局面。

下面，我就进一步加强两省区宗教工作方面的协作提几点建议，供同志们参考。

第一，立足新起点，提升协作水平。几年来，我们充分发挥协作机制的作用，共同解决了涉及两省区宗教领域的一系列热点、难点问题，为进一步加强协作奠定了良好基础。我们希望以此为新的起点，携手提升协作水平。比如，在协作机制上，应进一步健全重要情况通报制度、定期考察交流制度等；在协作内容上，应逐步扩大到五大宗教和宗教工作的各个方面；在协作层次上，可向两省区相关县、区等基层延伸。

第二，适应新情况，加强协作配合。甘宁两省区作为宗教工作重点省区，在宗教领域面临着许多共同问题。我们应当着眼新形势、新情况和新问题，相互学习借鉴，主动协调配合，采取联合行动，协调一致地做好相关工作，一方面要继续做好跨地区宗教活动和宗教教职人员跨地区流动的管理，另一方面要在共同抵御非法宗教渗透上，加强信息沟通和经验交流，达到取长补短、相互促进的目的。

第三，着眼新要求，推动共同进步。甘肃、宁夏情况有别，宗教工作也各有特点，甘肃在宗教工作方面有许多好的做法和经验值得我们学习、研究和借鉴。希望我们两省区以协作机制为平台，在一些共同面对和重点关心的问题上多研究、多探索、多交流，不断提升宗教工作水平，为共同维护本省区以及西北地区宗教领域的和谐稳定作出新贡献。

“西部开发风正劲，兄弟联手写春秋”。甘肃和宁夏都是西部开发的一片热土，都有着美好的明天。让我们在两省区党委、政府的坚强领导下，在中央统战部、国家宗教局的大力支持下，不断加强协作配合，继续为促进两省区的经济发展、民族团结、宗教和顺、社会和谐，而共同努力奋斗。

（摘自2010年8月5日在2010年度甘宁两省区宗教工作联席会议上的讲话）