横店镇地处浙江省中部丘陵地带，离东阳市城区18公里，面积110平方公里。本地人口73251人，外来人口42166人，2006年人均收入10320元。目前，正在规划复建华夏第一园——圆明园，是全国最大的影视拍摄基地，被国内外称为“东方好莱坞”。又因年产量占全国2/3的磁性产品，被誉为“中国磁都”。
改革开放后，横店镇从昔日偏僻的穷山村一跃成为闻名于世的小城镇，先后荣获“国家改革综合实验区”“全国社会主义新农村建设标兵示范镇”“国家卫生镇”“全国亿万农民健身活动先进镇”等二十个国家级荣誉称号。据统计，2006年横店镇接纳境内外游客395万人，成为全国最具活力的旅游首选之地之一。
在这个天下宾朋云集之地，4万多外来农民工的生活状况，特别是文化生活状况如何呢？为此，笔者作了调查：
一
大多数来横店的外来农民工是为了打工挣钱，有的离妻别子，有的远离父母，还有的携妻带子。他们白天忙于生计，晚上无所事事，据调查，以往他们一般到了晚上就没事做了，除了去逛逛夜市，就是待在宿舍里看电视，打扑克，喝酒解闷，生活很是空虚。
针对上述情况，该镇政府、文化站和企业集团，采取如下措施：
第一，镇政府积极创造条件，想方设法改善文化基础设施。镇文化站利用承办和组织申报第八批全国“亿万农民健身活动”先进镇评选之际，动员全镇村（居）社区共投入1200万资金，建起了13个农民文化休闲广场，安装了82条健身器材，建造了87个篮球场，组织起了各个门类齐全的文体队伍，光健身球队就达720支，参与这项活动的达上万人。同时，全镇还成立了13个文体协会，外来农民工也都参与了其中的协会，特别是演艺人协会，外来农民工占了很大的比重，使他们也有了活动组织、活动的场地，更有了活动的内容。同时，横店集团和东磁集团也分别举办了每年一次的体育运动会，特别是东磁集团已连续举办了11届。
第二，为了丰富外来农民工的文化生活，改变白天忙生活，晚上数星星、打扑克的现象，该镇的横店集团共投资1000万元，成立电影放映公司。该公司共有16毫米放映机9台，35毫米2台，放映人员15名。据资料统计显示，近五年来，该放映公司在全镇范围内共设立了20个固定电影放映场地，同时还采取巡回方式到各村、社区免费放映。几年来，共放映电影16189场，观众人数863万人次，送戏1376场，观众115万人次。
第三，节假日，为了让外来农民工愉快、欢乐，镇文化站会同集团有关单位举办文艺联欢会，让外来农民工上台演唱，抒发感情。同时相关企业还组织了游景点活动。特别是近年来，横店企业领导还推行了外来农民工生日送礼物和祝福活动，有的还集体过假日，融情理之中，使之温暖、欢乐。
第四，镇、村、社区图书馆常年开放，鼓励有经济能力的私人多投入文化事业，如创办了新世纪图书室，使外来农民工能就近就便阅览、借读，求知的愿望得到满足。
截止到目前，横店镇共计有网吧16家，电脑1247台，集体、私人书店9家，村、社区图书室藏书124765册，舞厅5座，另有露天舞池48座，镇舞蹈协会常年开办培训班，培养舞蹈人才，体育馆3座，影剧院1座，文化产业从业人员3000多人。
横店镇影视产业的飞速发展，为外来农民工参与文化影视活动创造了有利条件，过过戏瘾和演员瘾，已成为现实。2006年，横店共接待400个剧组来横店取景，完成了近1万部（集）影视作品。许多外来农民工在横店圆了演员梦，心理上得到了满足。
综上所述，外来农民工与本地居民在文化资源上能否共享，这是一个关键问题。说到底就是大家能否在同一片蓝天下做到共享文化生活，满足文化生活需求。而横店就在这个问题上有所突破，他们把本地居民与外来农民工当作一只手的两面，即手心和手背一样看待。调查中发现，横店镇干部群众有这样的共识：一是把外来农民工看作为横店共同创造财富的生力军；二是在资金上全方位投入文化基础设施，满足外来农民工文体生活需求；三是在活动方式和内容上想方设法，千方百计让外来农民工参与。
二
横店镇的飞速发展，离不开外来农民工，因为横店镇本身就是农民创造的小城镇——最早是一个偏僻、落后的穷山村，如今已发展为10万余人，建城区面积18平方公里的小城镇。[1]据查，改革开放前的1975年，横店镇的农民人均收入只有75元，是广大农民依靠党的富民政策走上了致富之路。所以他们深感：外来农民工也和他们自己一样渴望善待自己，发家致富。在横店镇，无论你走到哪里，不管是大街小巷，还是居民区或是别墅区，都能听到全国各地不同的口音和方言，也可以看到各种不同的服装和装饰。在这里，镇、社区、村干部和各企业领导都有这样一个共识：“外来农民工来横店，是来横店共同创造财富的，善待外来农民工就是善待自己。”为此他们采取了如下做法：
（一）从制度上保障外来农民工的合法利益。镇政府成立外来农民工法律维权中心。据统计，三年来共为外来农民工维权298人次，追缴拖欠款240万元。每年年底，由镇政府牵头，相关部门配合，突击一周清理拖欠款及债权债务。
（二）建立爱心互助会。为了让爱心活动制度化，长期以来，让那些遭遇不幸的外来农民工感受到横店的温暖，从而促进整个横店社会和谐，今年一月成立了东磁爱心互助会，目前基金已超过百万元。
（三）一视同仁。把外来农民工统一称呼为“外来员工”。把善待员工纳入政府工作议程，镇政府专门成立办公室，由有关部门联合下达给相关企业，作为考核的一项内容，并且规定外来员工与本地员工享受同等待遇。
（四）近几年来，横店镇各企业为了激励外来农民工工作热情和创新精神，特别是爱岗敬业，每年都要给年底获得优秀员工和发明创造的革新能手颁发重奖。同时远在千里之外的家长，也会获得一份“优秀家长”的证书和现金奖励，使其父母荣耀，儿女安心。
（五）社区、村和企业为外来农民工提供安居政策。近几年来横店镇、村、社区、企业，千方百计想方设法为外来员工提供居住条件。有经济条件的给予集资房，没条件的可以租住外来员工公寓。据统计数字显示，先后兴建的东磁、康裕、禹阳、得邦、兴盛社团等10个小区，总建筑面积达120万平方米，极大地改善了外来农民工居住条件。
（六）妥善地安置了外来农民工子女的就学，镇里取消借读费。横店集团创办了从幼儿园到大学的各类学校，建立了完整的民办教学体系，顺利地解决了外来农民工子女上学难的问题，消除了后顾之忧。推行人性化的管理，树立以人为本的理念，提供完整的文化设施，开展丰富多彩的文体活动。让外来农民工与本地居民在同一片蓝天下享受同等的精神和物质生活，促进了横店社会的和谐，同时也促进了横店镇各项社会事业的飞速发展。
横店镇的外来农民工来自全国各地，已经形成了天南地北是一家的格局，构建和谐横店需要关注这些人的权利。可喜的是，横店镇的领导和企业各界人士已经关注，并且把更多的爱献给他们，他们的衣、食、住、行，特别是文化生活已经得到了足够的重视，外来农民工在为横店镇付出的同时，也收获到自己应该得到的权利和心灵的幸福。
说明：①农民工分为本地农民工和外来农民工。
②本文所指外来农民工是指东阳市范围以外的农民工。
2007年5月
注：本文获全国农民工文化建设征文优秀奖。该活动由文化部、深圳文化局、中国群文学会、中国文化报共同举办。
【注释】
[1]自从20世纪90年代以来横店镇历经6次扩镇，从当时人口不到3万到现在超过10万，面积不足30平方公里扩张到今天110平方公里，建成了一个初具规模的小城市。
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