从“文化产业”概念的提出论证，到文化产业各行业的快速、健康发展，中国文化产业已经逐步成长壮大为对国民经济可持续发展具有重要作用，符合广大人民群众的需求与根本利益、适应当前国情和国际形势的新兴产业。目前几乎大陆所有的省市、自治区、直辖市都将文化产业确定为重点发展产业类型之一。
城市作为当前文化产业发展的主要空间，以及文化生产、传播、消费的源头与目的地，在文化产业发展中占据重要的地位。因此，对大陆各城市文化产业的发展水平进行横向比较，对于分析不同城市文化产业发展状况，互相借鉴，具有重要的理论价值与现实意义。
《中国大陆城市文化产业竞争力研究报告（2015）》由清华大学国家文化产业研究中心主任熊澄宇教授主持完成。本次报告在指标建构、样本选择、数据采集、比较分析等方面有较大创新。新建立的评价指标体系尽可能采用客观数据，一些必要的主观性评价，通过对互联网大数据的印证，尽可能减少抽样调查带来的误差。
（一）指标创新
1.全新的评价指标体系
城市文化产业竞争力是当代文化产业研究与区域经济研究的新课题，本次指标体系的构建以文化产业竞争力为切入点，运用文化产业、管理学、区域经济学等原理，判断不同城市发展的相对优势劣势，为政府制定区域文化政策、确定区域文化产业发展战略提供决策依据。
学界对城市文化产业竞争力没有一致的定义。目前已经发布的研究成果有：瑞士洛桑国际管理学院（IMD）《全球城市竞争力报告》、中科院中国现代化战略研究课题组《文化现代化指数》、深圳大学文化产业研究院《城市创意指数》、中国人民大学文化产业研究中心《文化产业集聚区竞争力评价指标体系》、清华大学国家文化产业研究中心《上海张江园区文化产业景气指数》。
在综合研究了现有的城市及文化产业评价体系的基础上，结合近年来城市文化产业发展的实际，本报告认为：竞争力是评价对象经第三方机构科学评测所呈现的综合能力。它是一种相对指标，必须通过比较才能表现出来。竞争力的评价可按大小、强弱、有无等不同方式呈现。以一个城市的综合实力、文创实力和社会评价为核心指标，通过赋予不同权重，可计算出一个城市文创竞争力的相对指标。
《大陆城市文化产业竞争力研究报告（2015）》采用了清华大学团队原创的全新指标体系。本指标体系的竞争力由三部分构成，第一是城市实力，第二是文创实力，第三是社会影响。
表1 城市文化产业竞争力指标体系
（1）城市实力＝经济实力＋人口要素＋文化资源＋社会秩序＋移动指数
城市实力由经济实力、人口要素、文化资源、社会秩序、移动指数构成，是限定地域范围的环境指标，主要通过客观数据呈现，比较的是城市的总体竞争力。
（2）文创实力＝文创收入＋产业实力＋研发创意＋市场占有＋网购指数
文创实力由文创收入、产业实力、研发创意、市场占有、网购指数构成，是建立在产业划分基础上的行业指标，主要通过客观数据呈现，比较的是文化产业的行业发展水平。
（3）社会影响＝版权专利＋辐射包容＋引领示范＋信心指数＋搜索指数
社会影响由版权专利、辐射包容、引领示范、信心指数、搜索指数构成，是口碑型的综合评价指标，由主观指标和客观指标合成，比较的是关注度、吸引力和示范性等评价指标。
在确立指标体系构成的基础上，本课题组在征求国内外相关领域专家的基础上确定指标权重的构成。
表2 2015调查报告指标体系及权重设置
2.客观与权威的数据源
2011年、2013年CCIA调查均采用软硬结合，以主观评价为主的方式获得数据，本次调查数据主要以硬指标为主，本次调查在数据采集方面进行了创新。
大陆城市的相关数据由清华大学国家文化产业研究中心及合作伙伴搜寻获取。第一类数据，主要通过权威部门，如国家统计局、国家文化部、国家文物局、国家工商总局、地方统计局、地方文化主管部门等机构获得，部分难以获得的数据通过信息公开申请获得；第二类数据通过公开的报告中抽取，如各城市的重大规划、年度工作总结等；第三类数据通过公开的信息采集源获得，如中宏数据库、国务院发展研究中心文化产业数据库、高校财经数据库、人地系统主题数据库等；第四类数据通过第三方数据机构获得，主要是包括阿里研究院、CNNIC、腾讯、百度等。
表3 四类数据源汇总表
续表
3.初步探索大数据方法
本次调查研究主要以客观数据为基础进行，对于部分客观数据难以获得的数据项，采用大数据的方法，例如利用百度指数、腾讯指数、淘宝指数进行分析。
（1）移动指数。
移动互联网的发展已经带来文化产业的深刻变革，网民通过移动互联网进行的文化生产与消费在文化产业总体中占据越来越大的比重。因此，本项目采用一个城市的移动互联网用户数量，移动服务运营商的活跃度反映一个地区文化产业的发展潜力。移动指数主要通过的QQ用户数据分析、微信用户数据的分析，移动互联网流量体现。
（2）网购指数。
本项目通过地区大型电子商务网站统计的文化产品和文化服务总量，反映一个地区的文化消费情况。网购指数可以通过淘宝指数分析获得，首先界定文化类店铺的属性，通过特定的属性进行分析，研究各个地区的文化类店铺的总数、交易额、收入等指标，综合计算获得一个地区的网购指数。
（3）搜索指数。
搜索指数是指通过一个地区用户的搜索词来判断，通过设定态度词表来反映一个地区的用户的态度和意愿。搜索指数通过百度指数、谷歌趋势等搜索引擎返回的结果进行分析，通过搜索指数可以分析一个地区的网民信心指数、城市态度、网民文明度等。
（二）样本构成
本次“城市文化产业竞争力调查”调查了大陆30个城市，包括北京、上海、天津、重庆4个直辖市，除拉萨、西宁、乌鲁木齐、银川、呼和浩特5个文创竞争力较弱的西部城市外的21个省会城市，以及深圳、大连、青岛、厦门、宁波5个计划单列城市。
（三）调查流程
1.“城市文化产业竞争力调查”由清华大学国家文化产业研究中心牵头，根据实际情况分解调查工作任务，协调相关部门，收集和处理相关数据，完成对选定城市的文化产业竞争力的调查工作。
2.本次调查按照以下流程展开：
图1 调查流程图
3.本次调查按照城市划分多个调查小组，每个小组负责相关城市的数据采集。
4.各小组完成数据采集后将汇总数据交回清华大学国家文化产业研究中心，由中心负责相关数据的分析。
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