湖北省突发公共事件应急体系建设的原则

二、湖北省突发公共事件应急体系建设的原则

通过对湖北省突发公共事件应急体系建设现状的调查研究，为了满足应急决策科学化、应急处置快速化、应急保障合理化的要求，湖北省突发公共事件应急体系建设应当遵循以下原则：

（一）科学规划，分步实施

依据湖北省国民经济和社会中长期发展需求，充分考虑应急体系的系统性、先进性、可靠性，并确保系统的可适时更新性、网络的可延伸性和功能的可拓展性；同时，根据现实需要和实际能力，分清主次、轻重、缓急，确定建设项目，分级、分步组织实施，妥善处理整体与局部、近期和长远之间的关系。

（二）突出重点，合理布局

综合考虑国家应急体系建设布局、全省突发公共事件重大隐患源的特点、现有应急体系的薄弱环节、全省现有应急体系已经形成的基础，优先解决制约应急响应时效的瓶颈，统筹规划和部署全省应急体系的结构，在行业、部门之间和区域之间合理布局建设项目和应急资源。

（三）整合资源，平战结合

以“物理分散、信息集成”为技术路径，有效整合社会公众服务和应急处置的存量资源和增量资源，构建公众服务与突发公共事件应急管理一体化平台，实现预警管理与应急管理的结合和应急事件的常态化管理，全面提升政府的社会服务能力。

（四）协调配合，系统联动

实现湖北省突发公共事件应急指挥平台与国家及省内各行业、部门、地区突发公共事件应急指挥平台的对接，建立和完善突发公共事件应急管理的体制、机制和法制，建立健全应急管理标准化体系，建设分级负责、资源共享的应急管理网络系统平台，协调全社会的应急资源，确保实现各方应急资源的快速联动及应急体系的可靠运行。

（五）政府主导，社会参与

综合运用技术、经济、政策和法律手段，调动各方面参与应急体系建设的积极性。把政府管理与社会参与、专业机构与群防网络有机结合起来，提高应急管理工作的社会化程度。