为经济建设保驾护航

为经济建设保驾护航———红寺堡开发区审计工作纪实

历经时间与实践的磨砺，红寺堡开发区经济及社会各项事业取得了显著成效，综合经济实力明显增强。红寺堡审计局也伴随着经济发展的需要于2002年成立了。初生的红寺堡审计局是个名不见经传的小机关经自治区机构编制委员会批准成立后挂靠在监察局名下。

面对多年来各部门财务基础较差，干部职工对审计认识不够，开展审计困难重重的局面，红寺堡审计局不畏艰难、克服了审计业务多、审计人员少等困难，积极与区市厅局联系学习、交流汇报，探索出了一条适合红寺堡审计现状的审计路子。2002年至2007年，在只有两名审计干部的情况下开展各类审计项目达140项之多，规范了各部门、乡（镇）的资金使用及管理程序，也为组织部门选拔任用干部提供了依据，所做的努力与付出得到了红寺堡工委管委会的高度认可。

2008年是喜人的一年，在工委、管委会的关心与支持下，审计局新添了4名审计干部和一名业务副局长，并从监察局独立出来。审计局现有审计人员6人，大学及以上学历6人，党员5人，其中女干部2人，审计师1人，局班子成员：局长1名、副局长1名、审计人员4名。局内设有综合业务办公室（承担财政预算执行审计、行政事业单位收支审计、基本建设审计）,经济责任审计室（承担领导干部经济责任审计）。面对审计队伍的扩大与审计局的独立办公，审计工作也迈上了新台阶。审计工作步入正轨，依法独立行使审计监督权，突出对本级财政预算执行审计、行政事业单位财务收支审计、国有资产和资金的管理审计、经济责任审计、基本建设项目竣工预（决）算审计等。为了进一步规范红寺堡开发区基本建设项目审计，审计局还制定了《红寺堡开发区政府投资项目审计监督管理（试行）办法》,经红寺堡工委、管委会会议研究同意并下发至红寺堡各乡（镇）、各部门单位。

红寺堡审计局不负审计使命，为红寺堡经济跨越式发展保驾护航，当好财政经济的“守护卫士”。根据审计工作相关政策和规定，截至2008年底，审计局全面规范了审计程序，严格按照《中华人民共和国审计法》办事。建全了审计复核制度，结合本级预算及红寺堡特色进行审计，规范了审计档案。坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，紧紧围绕工委、管委会的中心工作，大力开展经济责任审计和基本建设审计；强化专项审计调查，揭露了红寺堡社保资金、新农合资金等专项资金存在的问题，为规范资金管理，保障资金的安全运行起到了积极作用；建立了审计专报制度，对重大审计事项及时对工委、管委会和上级审计机关进行了审计专报；加大执法力度，在审计执法过程中，严格按照《财政违法行为处罚处分条例》和相关的法律法规，依法处理审计查处的问题，为经济社会的全面、协调和可持续发展发挥了积极作用。

审计人员实地核实项目工程建设

2008年也是红寺堡审计局彰显战果的一年，全年共完成各类审计工作24项，完成全年任务的200%，查出违规资金1668.7万元，基本建设审计共核减工程投资1379.3万元。根据工委领导的指示，按照组织人事部的委托，完成了10位领导干部任期经济责任审计，为组织部门选拔任用干部提供了科学的依据；成功地完成了教育、卫生、市政道路等基本建设项目69项的审计工作，为国家节约财政资金1379.3万元；根据工委领导的指示，对红寺堡新型农村合作医疗资金的归集和使用情况，2008年林业局经济林采购、验收等情况进行了专项审计调查。按照自治区审计厅的统一要求，对民政局、组织部、工会、妇联、教育局、红十字会等部门募集的抗震救灾款物进行了审计。对红寺堡社保中心归集、分配、使用企业职工养老保险基金及抗震救灾款物进行专项审计。其中，《2007年新型农村合作医疗资金的归集和使用情况》审计项目，还被自治区评选为优秀审计项目，实现了红寺堡优秀审计项目零的突破。

在审计任务繁重的情况下，严格按照自治区审计厅下发的《关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见》的要求，细化每一个环节，抓实每一个步骤，确保工作学习“两不误、两促进”。结合自治区审计厅“五五普法”的统一安排，积极开展形式多样的审计法律法规政策的学习和宣传活动，一周学一法。同时制定了《红寺堡开发区审计信息管理办法》，鼓励审计人员积极撰写审计信息，加强审计信息的报送，论文争取在各级报刊、杂志刊发，逐步扩大审计影响。截至2008年底，审计局报送的信息文章已有多篇被刊登在“宁夏审计网”上，其中2篇理论文章被《宁夏审计》刊发。

为进一步加强审计机关效能建设，自觉接受社会各界监督，实现审计工作提速增效。2008年4月份,按照自治区审计厅“审计效能建设年”及红寺堡“机关效能建设”活动的要求，审计局在红寺堡有线电视台将审计服务宗旨、审计重点、审计程序公开向社会承诺，自觉接受社会各界的监督。

多年来,红寺堡审计局在各级党委、政府和上级审计机关的正确领导下，全面履行审计监督职责，不断加大审计执法力度，审计工作取得了显著成绩。今后，我们将进一步理清思路，切实增强服务意识，加强审计改革和创新，结合红寺堡开发区创建“文明单位”活动的开展，努力开创审计事业的新局面，加强专项审计调查，加大审计执法力度，严肃查处重大违法、违规问题，审计工作必须贯穿“保增长、扩内需、调结构、促发展”这条主线，紧紧围绕红寺堡工委、管委会的工作中心，加大审计执法力度，与纪检、组织及其他部门联合，加大整改建议落实监督，更好地为红寺堡工委、管委会中心工作服务，为红寺堡经济和社会的跨越式发展再做新贡献。

（红寺堡开发区审计局供稿；撰稿人：马秀荣）