七年税收成就不菲

七年税收成就不菲　流金岁月谱写华章———红寺堡开发区国税工作纪实

千帆竞发竞风流，万马争驰兴伟业。红寺堡国税局在吴忠市国税局和红寺堡开发区工委、管委会的领导下，始终坚持“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，以组织收入为中心，认真贯彻依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，依法治税、从严治队，大力加强税收征管、干部队伍建设、精神文明建设，取得了令人瞩目的成绩。从2003年到2008年，全红寺堡税收收入从原来的54万元到2008年的2525万元，短短的六年期间，税收收入增长了近46倍。

红寺堡国税局下设六个科室，现有干部职工20人，平均年龄36岁，其中大专以上文化程度18人，占总人数的90%；中共党员18人，占总人数的90%。该局担负着红寺堡共964户纳税人的近2000平方公里的税收征管工作，其中增值税一般纳税人15户，企业64户，个体工商户900户。

优美的办公区

坚持依法治税，税收征管成效显著。依法治税是税收工作的灵魂，是发挥税收职能作用的关键。红寺堡国税局始终把依法治税作为规范税收征管的一项重要工作来抓，通过开展宣传教育，提高执法水平、落实岗位工作职责、实行执法过错责任追究等措施，有效地规范了税收执法行为，规避了执法风险。自2003年建局以来，无一起行政复议和行政诉讼案件发生，受到了社会的一致好评。

税法宣传

以科学化、精细化、专业化管理为抓手，征管质量再上新台阶。科学化、精细化、专业化管理是新时期对税收征管工作的新要求。按照依法、精简、效能、统一的要求，进一步明确了征收、管理、稽查等环节的职责分工。推行领导干部管户制度，完善管理员制度，充分调动税管员工作的积极性和主动性。全面加强个税种的管理，健全税收分析、纳税评估、税源监控、税务检查“四位一体”的互动协调机制，深化宏观税负分析，优化纳税评估。落实相应的管理措施，切实做到了对重点企业、重点行业的实时、分层、动态监控，从而不断提高税收征管质量。逐步开展税务稽查，严厉打击偷逃抗骗行为。2008年10月，稽查局正式成立，以干部竞聘双向选择为契机，配齐配强了稽查力量，做到了人员、设备、办公地点、车辆“四到位”，为稽查工作的开展筑牢了基础。新组建的稽查局按照“强素质、树形象、办铁案、铸税魂”的工作要求，认真分析了红寺堡税源管理状况，开展了稽查业务培训工作，制定了稽查考核细则，维护了系统操作权限，经过一段时间的工作和努力，其必将成为红寺堡打击偷逃抗骗等涉税违法行为的一支“坚兵”和“利刃”。

加强干部队伍建设，全面提升干部素质。七年来，一直把队伍建设作为振兴国税的根本大事来抓，按照“治税先治人、治队必从严”的方针，通过教育培训，努力打造一支“政治坚定、业务熟练、作风优良、服务规范”的干部队伍，为推进依法治税奠定了坚实的人力基础。加强思想政治教育，用党的十七大精神、区市局及工委管会领导的讲话精神武装干部头脑，扎实开展“干干净净做事”、“做清廉表率，促清风正气”等主题活动。加强领导班子建设。严格决策，制定完善了党组议事规则，严格执行党组内部议事规则和决策程序，严格党组中心组学习制度，促进了班子依法决策、科学管理和带队治税能力的提高。深化干部人事制度改革。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，开展了中层领导干部的选拔任用工作。强化业务学习。国税工作不仅要求干部具备坚定的政治立场，同时还要具备过硬的业务本领。以“135”教育培训为契机，把业务学习与创建学习型机关有效结合起来，通过集中教学、外派培训、讨论学习、定期测验等方式，落实“135”干部教育培训工程三年抓技能阶段各项任务，促进了干部工作技能的提高。加强廉政建设。一是抓教育，在筑牢拒腐防变思想防线上高要求。认真落实纪检日教育计划，广泛开展“干干净净”干事大讨论，在“一五”政治业务学习中增大廉政篇目的学习比例，对新走上中层领导干部的年轻同志进行廉政谈话。二是抓建设，在深入开展各项廉政建设活动上高标准，相继组织开展了争创“优质服务窗口”、“优质服务标兵”和明察暗访等活动，有力的维护了国税文明行业形象。三是抓机制，将“三位一体”的廉政监督制约机制落在实处。全面落实党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任书、廉洁自律承诺书、干部家庭保廉协议书；从人大、政协、司法、监察、企业、个体户中聘请了特邀监察员，定期召开特邀监察员座谈会，虚心听取来自各方面意见建议。四是抓监督，将执法监察系统的功用发挥到实处。通过不懈的努力，未发生一起违纪违法行为，在党风廉政建设上交上了一份合格答卷。

研究工作方案

优化纳税服务，构建和谐征纳关系。按照区局“统一格局、统一设置、统一流程、统一标准统一职责”的建设要求，整合岗位职责，归并窗口职能，打通窗口界限，初步建立现代化、信息化、人性化的办税服务场所的要求，设置了4个综合办税窗口和三个辅助岗位；设置“二室二区”，即纳税辅导室、票证资料存放室、纳税人等候办税区和税务人员工作区；整合科室职能，将发票核缴和金税发行工作分别由税源管理科和综合业务科移至办税服务厅，纳税人到办税服务厅就可办理全部发票领购和金税发行事宜；实行“三库合一”，将原由计会科、综合业务科分别管理的税收票证、专用发票和普通发票库房转由办税服务厅集中统一管理。通过这一系列的建设，很好地改善了办税服务环境，优化了办税工作流程，整体纳税服务水平上了一个新台阶。

深入开展税法宣传，丰富服务内容。我们牢固树立“大服务”的纳税服务理念，强调纳税服务工作要走出去，要深入群众，强调依法征税、应收尽收、落实好税收优惠、创造公平的纳税环境就是最好的服务，紧紧围绕税收宣传主题，通过印制发放税收宣传单、举办税法培训班、制作税法宣传栏等多种形式广泛开展了一系列宣传活动，有重点、有针对性地把各项税收政策特别是企业所得税、个人所得税、下岗失业人员再就业、保护纳税人的合法权益等与人民群众生活、与企业发展密切相关的税收政策向纳税人进行了广泛宣传，增强了纳税人的法律意识。

培育税务文化，丰富精神文明建设。精神文明建设是国税工作的重要组成部分。在税收连创新高的情况下，红寺堡国税局对精神文明建设工作丝毫没有放松。一是积极参加各类帮扶活动。近3年来，红寺堡国税干部参与各类扶贫，助学捐款年均2万元以上。2008年“5·12”汶川大地震发生后，我局干部踊跃捐款献血，先后捐款15000元。二是积极参加文体活动。建立了乒乓球室、台球室、成立了篮球队，在兄弟单位之间开展邀请赛，既增进了友谊，又活跃了职工业余文化生活。三是文明花开，喜结硕果。通过不懈的努力，全局呈现出了物质文明和精神文明协调发展的可喜局面。该局从2003年至今，先后被宁夏回族自治区国家税务局评为国税系统“先进集体”，市级“文明单位”、法制宣传教育“先进单位”，被红寺堡工委、管委会评为“先进集体”“文明单位”“平安单位”“五个好党支部”“促进地方经济发展先进集体”“精神文明建设先进单位”。

时代的号角催人奋进，科学发展观的理念深入人心。在今后的工作中，红寺堡国税局在上级领导和局党组的正确带领下，将因地制宜的贯彻落实科学发展观，充分发挥税收的职能作用，以“服务科学发展，构建和谐税收”为主题，齐心协力、团结奋斗、开拓创新，以饱满的工作热情，与时俱进、奋发有为的精神状态和求真务实、真抓实干的工作作风不断推进红寺堡国税事业全面协调可持续发展，为促进红寺堡经济社会实现跨越式发展谱写新的篇章。

（红寺堡开发区国税局供稿；撰稿人：马洪军）