中国农村贫困的特征

二、中国农村贫困的特征

中国农村贫困的特征主要反映在收入、家庭与劳动力就业、人力资本、生产与投入、生活消费和社区环境与自然资源等方面。

(一)收入特征

农村贫困户收入水平低，落后全国平均水平近15年。2003年农村贫困户人均纯收入531元，只有全国农户人均纯收入的20.3%，贫困农户收入水平仅相当于1988年的全国平均水平，也就是说2003年贫困农户人均收入水平比全国平均水平落后15年。

贫困农户收入来源单一，主要来源于家庭经营第一产业。从收入结构来看，贫困农户收入结构相对单一，2/3的纯收入来源于家庭经营第一产业，工资性收入占纯收入的比重在1/4以下，而全国农户平均来源于家庭经营第一产业的纯收入占人均纯收入的46%，35%的纯收入来源于工资性收入。

贫困农户收入货币化程度低。2003年贫困农户人均现金纯收入276元，占人均纯收入的52%;全国农户平均现金纯收入2135元，占人均纯收入的76%，贫困农户收入货币化程度比全国平均水平低24个百分点。

贫困人口收入分布相对集中在500元以上，大多处于绝对贫困线边缘。2003年贫困农户人均纯收入在100元以下的人口占3.3%，人均纯收入在100～200元的人口占2.5%，人均纯收入在200～300元的人口占5.4%，人均纯收入在300～400元的人口占10%，人均纯收入在400～500元的人口占15.9%，人均纯收入在500～600元的人口占22.4%，人均纯收入在600元以上的人口占40.5%，贫困农户的收入分布相对集中，大部分贫困人口的人均纯收入都在500元以上，说明贫困人口大多处于绝对贫困线边缘，其收入来源尚有一定基础。

(二)家庭与劳动力就业特征

国家统计局农村经济调查总队对中国31个省(区、市)农村住户抽样调查结果表明，中国农村贫困及低收入农户平均每户人口规模较大，2001年为5人/户，比全国平均水平高0.8人/户，比当年其他农户高0.9人/户;贫困及低收入农户平均每户整个劳动力比重较小，2001年为59.1%，比全国平均水平低6.2%，比其他农户低7.1%，而每个劳动力负担人口却比全国平均水平和其他农户高出0.2人。并且，中国农村贫困及低收入农户大多居住在边远、偏僻的山区，交通不便，对外信息不灵，以至于就业结构单一，劳动力就业区域更多地局限于本地，就业门路窄，主要集中在第一产业。贫困及低收入农户中87.7%的劳动力集中在农业生产上，同期，全国平均比例为74.2%，其他农户为72.6%，这使得贫困及低收入农户劳动生产效率较低，收入难以有效提高。

(三)人力资本特征

贫困农户劳动力受教育程度普通不高，平均受教育年限为6.5年，相当于初中一年级水平。贫困户劳动力中文盲半文盲占劳动力的17%，比全国平均水平高9.6个百分点，比低收入户高3.4个百分点;贫困户初中以上文化程度的劳动力占43.6%，比全国平均水平低19.7个百分点，比低收入户低7.5个百分点;高中及以上文化程度的劳动力所占比重为53%。劳动力文化素质是收入最重要的影响因素之一，文化程度高的劳动力容易接受和利用各种社会信息，适应性强，劳动力在向其他行业流动时也容易被接纳。由于贫困农户劳动力素质较低，没有竞争优势，致使扩大就业和向非农产业转移劳动力的机会减少和丧失，贫困农户从事农牧业生产的劳动力占88.2%，远高于全国农户的69.7%。

2003年在国家扶贫重点县农村劳动力中，文盲劳动力占14.7%，小学文化程度占36.8%，初中占40.3%，高中及以上占8.1%。与全国相比，文盲、小学劳动力比重比全国平均水平高7.3和6.9个百分点，初中、高中及以上劳动力比重比全国平均水平低9.9和3.4个百分点。在青壮年劳动力中，文盲、半文盲率达到12%。全部劳动力中，只有9.4%的劳动力接受过技能培训。文化水平低制约了劳动力的转移，当年外出务工人数仅占全部劳动力的14%，其中有82%的劳动力从未外出务过工。

(四)生产经营特征

受收入水平的制约，贫困户和低收入农户维持性投入特征明显，生产投资额少。从生产投入结构来看，第一产业投入比重大，非农产业投入份额小。低收入户简单再生产和扩大再生产能力弱，当年人均纯收入扣除其人均生活消费支出后所剩无几，不足百元，如果不动用积蓄或举债，简单再生产也难以维持，更谈不上扩大再生产。

从投资效益看，低收入户投资效益较低、农产品价格水平低。2003年低收入户平均每百元的农业生产费用获得的收益是141元，比全国农户平均低38元，粮食主产区低收入户平均每百元农业生产费用获得的收益还要更低，为122元;每百元非农产业生产费用获得的收益是215元，比全国农户平均低179元。

从几种主要农产品价格来看，2003年低收入户粮食平均出售价格为每千克1.08元，全国农户平均为1.13元;低收入户蔬菜平均出售价格为每千克0.72元，全国农户平均0.85元;低收入户生猪及猪肉平均出售价格为每千克7.73元，全国农户平均为8.07元。粮食主产区农户的几种农产品平均出售价格要低于其他农户。

从低收入户的收入来源看，低收入户非农收入水平低，来自非农产业的收入数量少，比重低。2003年低收入户人均纯收入814元，其中来自工资性收入的比重占24.2%，人均工资收入197元，不到全国农户平均水平的1/5。家庭经营非农产业收入人均42元，占其人均纯收入总额的5.2%，而全国农户平均比重为13.2%，相差8个百分点。此外，转移性和财产性等非经营性收入比重差距也较大，2003年低收入户的非经营纯收入人均34元，占全部纯收入的4.2%，而全国农户平均比重为20.9%。

贫困户家庭财产储备严重不足，低收入户家庭财产储备不足，发展能力薄弱，经济脆弱，脱贫基础不牢固。从低收入户家庭资产储备情况看，年末金额资产余额人均580元，比贫困农户高156元，但只有全国农户平均水平的27.4%;人均年末拥有生产性固定资产原值931元，比贫困农户高10元，但比全国农户平均水平低434元。与全国农户平均水平相比，低收入户无论是家庭积累，还是发展能力都还有较大的差距，家庭资产不足使他们缺乏经营资本，难以扩大生产规模，同时也更经不起各种风险。他们并没有从根本上解决经济基础差、生产效率低的自我发展问题。所以，很容易因为种种原因的冲击重新成为贫困人口。

山区低收入户相对平原、丘陵地带的低收入户家底更薄，资产拥有量更少。山区低收入户占全部低收入户的44.9%，2003年山区低收入户年末金融资产余额人均456元，分别比平原、丘陵地带的低收入户低259元和190元;山区低收入户年末生产性固定资产原值人均691元，相当于平原和丘陵地带低收入户的55%和71%;山区低收入户年末住户价值人均1966元，分别比平原和丘陵地带的低收入户低1144元和1315元;山区低收入户年末人均存粮397千克，分别比平原和丘陵地带的低收入户低154千克和113千克。

(五)生活消费特征

贫困农户生活处于入不敷出状态，食品消费严重偏少，超出一半的贫困户人均家庭生活消费支出超出收入水平。低收入户生活消费水平低，勉强维持温饱，食物消费主要来源于自给性生产。低收入户中恩格尔系数高于国际公认的59%，达到绝对贫困标准的农户占67.4%。中国农村贫困及低收入农户的生活消费特征，主要表现在五个方面。

1.贫困农户家庭设备数量少，档次低

2003年贫困户用于购买家庭各类耐用消费品的支出人均只有5元，全国农户用于购买家庭各类耐用消费品的支出人均为98元，贫困户仅相当于全国农户平均水平的5.1%，从主要耐用消费品拥有量看，贫困户每百户年末拥有彩电30.8台、洗衣机13.9台、电冰箱3.1台、摩托车10.8辆、电话9.8部，贫困户电视机比全国农户少29.8台，洗衣机少17.9台，电冰箱少11.7台，摩托车少17.3辆，电话机少31部。贫困农户中有25.3%没有电视机，高于全国农户17.3个百分点，只有35.7%的贫困农户有彩电，低于全国农户27个百分点。其他一些高档耐用消费品贫困户基本没有。

2.西部地区贫困农户生活消费水平低于东、中部地区贫困农户

2003年西部地区贫困农户生活消费支出546元，比东部地区的贫困农户低57元，比中部贫困农户低74元。其中，除衣着外，食品消费、交通通讯消费、文教娱乐消费、医疗保健消费等各项支出均低于东中部地区贫困农户。西部地区贫困农户恩格尔系数为69.4%，比东部地区高2.6个百分点，比中部地区高6.1个百分点。西部地区贫困农户自给性消费比重为48.6%，分别高于东部和中部地区贫困农户12.7和12.5个百分点。

3.低收入户衣食消费水平低，勉强维持温饱

低收入户是返贫农户的主要来源，严格说来，按国际贫困标准，中国的低收入户都应是贫困户。从穿的方面看，低收入户衣着消费支出人均46元，仅相当于全国农户平均水平的41.6%。从吃的方面看，低收入户食品消费质量不高，主要表现为副食品消费水平低。其小肉禽及其制品人均消费11.9千克，水产品1.3千克、蛋类2.4千克、蔬菜72.9千克、水果6.2千克，分别仅相当于全国农户的60.4%、27.7%、50%和54.4%。此外，低收入户食物消费主要来源于自给性生产，商品性的食物消费较少，食品现金消费支出仅占食物消费的42%，比全国农户平均水平低20个百分点。

4.低收入户住房条件差，耐用消费品少

低收入户人均年末住房面积18.5平方米，相当于全国农户人均水平27.2平方米的68%，其楼房面积人均3.3平方米，占住房面积的17.8%。低于全国农户平均水平20个百分点，低收入户人均住户价值不及全国农户水平的一半。由于低收入户收入有限，缺乏对中高档耐用消费品的支付能力，各种耐用消费品数量少档次低，除自行车、黑白电视机等耐用消费品普及率较高外，其他耐用消费品的拥有量与全国平均水平的差距都相当悬殊。从电视机普及率看，低收入户中18.7%没有电视机，比全国农户高10.7个百分点。低收入户中41.5%拥有彩色电视机，比全国农户低21.3个百分点。

5.低收入户文教消费支出少，社会化服务水平低

低收入户生活消费中，除了维持基本的生活以外，用于精神文化生活的很少。2003年低收入户的文化教育娱乐用品及服务支出人均仅60元，只相当于全国农户平均水平的25.6%。其中，用于文化教育娱乐用品方面的支出人均仅14元，不到全国农户的1/3;用于文教娱乐服务方面的支出人均47元，仅相当于全国农户的1/4。从非商品性支出构成看，学杂费和医疗费两项就占了近半数，加上电费等必需的生活服务费开支，实际上用于文化和其他生活服务的支出所剩不多。