【摘要】：小城镇规模结构呈“头小身大”的状态。据此可见，江苏小城镇规模结构水平仍然不高，需要进一步优化。
小城镇规模结构呈“头小身大”_小城镇发展研究
3.3.1 小城镇规模结构呈“头小身大”
经济力量的增强，产业规模的不断壮大，激发了小城镇在更大空间上建设拓展，1990年代初期，江苏开始实施“撤乡并镇”，小城镇数量在逐年减少（图3－2），规模结构随之逐步扩大（表3－1）。
表3－1 2001年和2003年江苏小城镇规模水平比较
资料来源：江苏省乡镇社会经济统计卡，2001—2003
图3－2 江苏小城镇数量变化趋势图（1992—2003年）
2003年，江苏镇区人口超过3万人的镇占了4%，人口比重占16%；镇区人口在1万—3万人的镇占26%，人口比重却占45%；还有70%的小城镇镇区人口在1万人以下，而人口比重仅占39%。小城镇规模结构呈“头小身大”的状态（表3－2）。
表3－2 2003年江苏小城镇镇区人口规模结构
资料来源：江苏省乡镇社会经济统计卡，2001—2003
1993年国家发布的《村镇规划标准》中以常住人口超过1万人作为设置中心镇的下限，1995年的《江苏省新型小城镇建设指标体系与考核标准（试行）》以镇区人口2万人为下限，农村城市化指标体系（郑弘毅，1998）中以城市化水平50%为下限。据此可见，江苏小城镇规模结构水平仍然不高，需要进一步优化。
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