【摘要】：在解决中低收入家庭的公共住房方面，中国政府也实施了一系列政策，如安居工程的实施、经济适用房的建设、住房公积金制度的推广等，但效果不甚明显。同时，各国的公共住房政策本身也在不断完善。
公共住房政策_ 中国城市化公共政策研究
3.4 公共住房[5]政策
中国城市化进程中的住房问题，主要包括两个方面：一方面是如何进一步改善城市居民的住房条件；另一方面是如何解决进城农民的住房问题。目前住房政策主要集中在前一个方面，改革开放以来，特别是政府在住房领域实施的一系列改革措施，如鼓励住房私有化、住房分配货币化等，较大地改善了城镇居民的居住条件。在解决中低收入家庭的公共住房方面，中国政府也实施了一系列政策，如安居工程的实施、经济适用房的建设、住房公积金制度的推广等，但效果不甚明显。而解决第二方面问题的公共政策几乎为空白（表3.6）。
表3.6 江苏房地产开发投资主要指标
资料来源：江苏省统计局.统计年鉴.北京：中国统计出版社，1990，2001，2002，2003
发达国家的中低收入家庭住房问题的解决和居住条件的改善，在很大程度上依赖于政府的力量。而政府则主要通过一系列政策，特别是公共住房政策来解决中低收入家庭的居住问题。但是，各国政府具体采用的公共住房政策不尽相同，实施的效果也不完全一样，其中有成功的经验，也有失败的教训。同时，各国的公共住房政策本身也在不断完善。近几十年来，世界各国为了解决城市居民的住房问题，推动本国经济向前发展，先后采取了一系列的住房政策和管理措施。
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