花大力打通中国陆地边境贸易

第一节　花大力打通中国陆地边境贸易

加强中国与这些国家的经济一体化，加强中国对这些地区的经济辐射和文化影响力，是中国经济持续发展的重要方向。相信在未来20年内，目前的中国接壤陆地边境地区将会许多个深圳、许多个浦东，随着科学技术的进一步发展，这些对未来的预测都会实现的，问题的关键是我们的国家、我们的执政者，要有国际视野、要会战略思考、要敢于去担当。

中国要逐步实现地区平衡发展，简单地采用“工业反哺”、“扶贫帮困”和“对口支援”等这种战术性的策略是不能从根本上解决问题的。理由很简单：第一，中、低收入地区土地面积占全国的接近80%，人口8.43亿占全国比重62.7%，扶贫帮困能够从根本上解决问题吗？答案是不可能从根本上解决问题。第二，中、低收入地区穷就穷在没有工业基础，缺乏道路交通，用什么去反哺农业？用什么去发展中、低收入地区的工业。第三，沿海高收入地区目前面临的是产能过剩问题、需求不足问题和增长减速问题，对口支援仅仅是为了完成中央任务要求而言，对口支援并不能解决沿海高收入地区的经济问题，也就是对口支援并不能促进沿海高收入地区与中、低收入地区经济的一体化。第四，更关键的是中央的“工业反哺”、“扶贫帮困”和“对口支援”的政策，仅仅将发展中、低收入地区作为挑战来认识，而没有把加快发展中、低收入地区经济作为历史机遇来看，因此，作为国家未来10年战略重点来布局、来实施高度还是不够的。

要把促进地区平衡发展作为中国对内实现“中等收入陷阱”跨越，对外应对守成大国与新兴大国之间矛盾的重大国家战略来思考。中、低收入地区是中国未来20年内的主要的经济增长点，是内外资集中投入的热点地区，世界最新技术和管理创新和运用的热点地区，尤其是中国接壤陆地边境地区是中国21世纪40年代的新“沿海地区”。中国陆地边境与俄罗斯、印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦、越南、尼泊尔、阿富汗、缅甸、朝鲜、蒙古、老挝、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、不丹等14个国家接壤。这14个国家总人口为18.01亿，占世界70亿总人口的25.7%，GDP为4.39万亿美元，占全球69.66万亿美元的6.3%，人均GDP为2 438美元，远低于全球人均GDP的9 951美元，城市化率为35.50%，可以说与中国陆地接壤的14个国家正处于加速发展本国经济的新的发展阶段。加强中国与这些国家的经济一体化，加强中国对这些地区的经济辐射和文化影响力，是中国经济持续发展的重要方向。相信在未来20年内，目前中国接壤陆地边境地区将会产生许多个“深圳”、许多个“浦东”。随着科学技术的进一步发展，这些对未来的预测都会实现的，问题的关键是我们的国家、我们的执政者，要有国际视野、要会战略思考、要敢于去担当。

打通中国陆地边境贸易通道，建立开放型的、能与中国陆地边境国家接轨的交通运输体系。在工业革命之前漫长的历史岁月里，中国、印度、罗马和伊朗等国家都是世界强盛国家。那时，海上运输能力还较弱。这些国家之间的经济交往主要是通过陆地来实现的。中国就有丝绸之路之称的跨国贸易往来的重要渠道。丝绸之路是指西汉由张骞开辟的东起长安、西到罗马的大陆通道，这条大陆通道有南北两条支线，南道由敦煌出阳关西行，沿昆仑山麓过葱岭，西达大月氏（今新疆和阿富汗东北一带）、安息（今伊朗）、条氏（今阿拉伯半岛），最后到达罗马帝国。北路由敦煌出玉门关西行，沿天山南麓过葱岭，经大宛、康居（均在今苏联中亚境内），再向西南行与南道汇合。这两条线路通称“陆上丝绸之路”。另外，还有一条是“西南丝绸之路”。它由四川经云南过伊洛瓦底江，至缅甸北部的孟拱，再渡亲敦江到达印度东北的莫帕尔，然后，沿恒河流域转入印度西北，至伊朗高原。这条丝绸之路比陆上丝绸之路还要早得多。

工业革命爆发后，世界的经济和技术中心转至欧洲，二次大战后又转入美国，先进的技术使海洋运输成为欧洲、美国向外输出技术和进行海外掠夺的主要廉价运输工具。传统的陆上丝绸之路开始衰落。但是，进入21世纪以后，世界经济中心逐渐向亚洲转移，中国、印度和俄罗斯将成为世界经济快速发展的地区，这三个国家之间的贸易往来就显得重要，而这三个国家主要的经济贸易方式还是以陆地交通运输更为经济，现代技术也能够帮助三国之间建立起路上边境贸易交通运输通道。如果，我们看到或能够认定中国、印度和俄罗斯将成为亚洲经济增长最快的国家，那么这三个国家陆地周边的国家就是亚洲经济发展的腹地，是中国、印度和俄罗斯经济重点投资和辐射的地区。因此无论从哪个角度去看，中国陆地边境贸易和中国陆地边境贸易通道的建设是当前最紧迫的国家战略问题。

要花很大的政治决心和战略勇气去推动中国陆地边境贸易，打通中国陆地边境贸易的通道，继而从根本上改变目前我国地区发展的局面。首先，要尽快建立开放型陆地交通运输体系。过去我国的铁路和公路交通运输体系基本上是中心辐射型的体系，全国以北京为中心向各省、市、自治区辐射，然后以各省、市、自治区为中心经各地、市向县辐射。这种道路交通体系基本上是以省、市行政区划边界为断点，越是离各省、市、自治区中心偏远的地区，道路交通运输能力越弱，经济越不发达。这种受到行政管辖区域限制的道路交通体系和建筑在这样的道路交通体系之上的经济，本质上是自我封闭的，不以相邻地区为发展机遇的道路和经济体系，是阻碍中国经济持续发展的重大障碍。第二，优先考虑主动连接陆地边境国家的铁路等道路交通设施，促进区域经济一体化。打开世界地图我们就可以看到一些道路交通设施可以作为战略投资的方向。譬如黑龙江富锦市至俄罗斯的比罗比詹；黑龙江塔河至俄罗斯的贾林达；俄罗斯塔尔迪库尔干至新疆伊宁市，经赫尔更塔塔尔至乌鲁木齐；吉尔吉斯斯坦比什凯克经伊塞克库尔至新疆的阿克苏；印度西姆拉至西藏的噶尔；印度的萨地亚至西藏的林芝市等。第三，要在2020年前建成一批“青藏铁路”国家级重大交通运输项目，从根本上解决中国接壤陆地边境地区的道路交通问题。一是下决心沿现有的新藏公路修建可以称为“世纪大道”的铁路运输线，第一期可以建拉萨经林芝至成都的铁路交通线；第二期可以建新疆喀什至西藏噶尔的铁路交通线；第三期可以将西藏噶尔与拉萨连通。二是下决心建西藏的噶尔至青海昆仑山口的新的连接青藏的骨干铁路线。三是下决心将中、低收入地区省、市、自治区之间的断头路修通。譬如，青海柴达尔至甘肃的金昌市；四川的永叙至贵州的贵阳市；广东的肇庆市至广西的梧州市等。