商会对民营企业“走出去”建议和意见

1.商会认为制约民营企业“走出去”的主要因素

依比例高低依次为“缺乏海外经营管理人才”“企业海外战略规划的模糊与盲目”“企业核心竞争力难以满足国际化经营需要”“国际政治经济局势影响”“资金缺乏”“国内政策环境制约”和“境外投资环境不佳”“企业经营管理不善”。这种判断与企业自身判断基本一致，他们之间的差别有二：一是商会认识到企业“走出去”过程中海外战略不清的问题，企业自身认识程度不高；二是关于企业自身核心竞争力不足的问题，企业可能认识不够。中国经济高速成长的历史经验，促生了大多数民营企业思维定式中潜藏着的积极进取、忽视风险的心理，企业家们可能更倾向于跳一下能抓住机会上一个台阶的模式。商会作为旁观者和群体组织可能更关注会员企业的稳妥发展（表2-48）。

表2-48　商会角度认为制约民营企业“走出去”的主要因素

2.基层工商联和商会关于推动民营企业“走出去”工作的建议

基层工商联和商会组织普遍公认应该“建立信息服务、金融服务、法律服务、中介服务等服务平台”，“开展‘走出去’战略规划、投资环境、政策法规、海外经营等方面的培训”，“加强‘走出去’企业间的经验交流”，“推动境外经贸合作区建设、促进‘走出去’企业集群发展”，“积极开展民间外交，加强与境外商（协）会合作交流”，引导产业链上下游及关联度高的企业抱团“出海”（表2-49）。

表2-49　对商会推动民营企业“走出去”的建议

基层工商联组织和商会的这些建议，都是很有针对性的建议，与“走出去”企业的需求高度吻合，能够代表浙商“走出去”的发展状况。

3.其他意见建议及补充说明

建议市及省、国家工商联在调研基础上，牵头引寻企业走出去发展规划，在经济形势低迷的情况下寻求更大发展，主要还是在与中国关系较好的发展中国家发展风险较小的农业、制造业等，拓展远洋渔业、加工、贸易等。

希望政府出台支持协会平台建设，进一步促进协会和国外行业协会的合作，在资金上多资助协会，为企业搭建平台。建议省市有关部门能成立专门服务、协调部门，希望能给予商会一定的工作经费，开展针对东道国的国别投资专题讲解和辅导。

目前，商会不具备服务企业走出去的基础条件，需要政府相关行业管理部门提供具体的投资，建设操作性强、可把控风险的项目，来吸引企业积极参与。国家强有力的引导和支持，对克服国外人生地不熟、不了解政策环境等困难至关重要。很多对外投资失败和资金亏损教训，都是不了解情况导致的。

杭派女装商会提出，其会员以服装生产、经营企业为主体，不少会员企业已经形成一定的品牌实力。近年来会员企业尤其是上规模的品牌企业对“走出去”既有需求也存在困难。 目前商会和会员希望政府在引导、辅助企业拓展海外市场（不是仅仅做外贸出口，而是品牌走出去）方面，能提供实质性的支持和帮助，比如组织在国际时装周走秀、商贸洽谈、海外代理合作等活动，关键是要有具体举措及资金扶持。