央企改革要从突出问题入手

●央企改革要从突出问题入手

央企改革目前众说纷纭，莫衷一是，多数人认为还是要从突出的问题入手。

首先，要去行政化。现在央企的管理者，都是有行政级别的官员，享受省级干部的待遇。到地方巡视，均受当地主要领导的接待。双方是礼仪有加，相互吹捧，一团和气。对内则颐指气使，俨然皇上驾临，威风八面。工资待遇更是高出中央各部委、各省市官员许多，而且多年来都是保密的。央企的管理者现在应当回归本位，成为企业的管理人，成为名副其实的企业家，而不是拥有行政级别的政治人物。现在某些央企老总，并不把中央部门领导放在眼里，就是因为觉得自己很了不起，腰缠万贯，独霸一方，又是与中央部委领导平级的干部。去行政化就是还原央企市场经济中的地位，消除计划经济时代，以官定位、评判个人价值的官本位定势，消除官本位的影响。企业家回归企业，回归市场，可以让企业家在市场经济的大潮中劈波斩浪，施展才干，为国家建功立业。造成目前央企老总行政化的根源，是计划经济时代的官本位影响，去行政化是解决央企问题的突破口，应当从除去央企领导的行政级别开始。

其次，央企必须坚持国有化。央企是国家的企业，本质上是属于全体人民的。它不属于部分人，更不属于个人。这是央企和私人企业的根本区别。现在某些央企有演变成为国家企业代理人的苗头，企业老总成为国家资产的代理人，而和社会公众毫无关系。国家企业的管理者，其实并不是国家企业的代理人，管理者既要向国家负责，又要向全体民众负责。而代理人，就只对上负责，而不对下负责。公众不能对企业或个人发表意见或看法，进行监督，提出批评或否决。这是不符合央企全民所有性质的，这是造成目前央企老总脱离政府管理、脱离群众监督的重要原因。央企是国家的企业、全民的企业，是和清朝洋务派大官僚开办的各种形式的近代军事企业、民用企业完全不同的，更是和国民党统治时期蒋宋孔陈四大家族官僚资本企业迥然不同的。央企要认清自己的本质和属性，体现国有、公有、全民的性质。央企的老总是国家派到企业主持企业经营的管理者，要通过自己的经营管理，让国有资产不断增值，为国家、为全体民众创造财富。央企要让民众参与管理，让民众参与监督。企业的发展要让民众了解，重大的决策要征求民众意见。

在社会转型、生产方式发生转变的时期，央企全民所有的性质没有改变。央企不能利用自己的特殊地位，将财富变相转移到另一方，改变财产的国有性质，更不允许资产在转移中变成私有性质或部分私有性质的财产。

央企深化改革的任务很重，国家和民众对它的期望很高。央企全体员工要认清使命，迎难而上，克服本位主义和小团体主义影响，为企业、为国家创造新的辉煌。

3月13日