我国是一个水土资源极度紧缺、生态压力沉重的国家，每年粮食产后损失浪费约为800亿公斤，相当于我们15%的粮食总产。在这样的情况下，将产后损失控制到合理水平，不仅是提高粮食安全水平的有效途径，也是减少资金投入、建设生态文明的重要途径。
1.提倡食用全谷物食品
目前，“全谷物”的概念在国际上的接受程度越来越高，充分利用谷物籽实营养成分是粮食产业科学发展的要求。要加强粮食营养健康基础性研究，增强理论支撑。加强宣传教育，引导消费者树立正确的营养观、健康观，逐步改变口粮消费过细的观念。
2.减少粮食储存和保管环节的损失
目前，农户储粮损失率一般在8%以上，国家和企业收购粮食损失率超过5%的现象也比较普遍。要支持农户建设良好储粮设施，消除“趴地粮”现象。充分发挥粮食购销和加工企业的资金和设施优势，鼓励面向农户开展粮食代储代销、代加工和兑换粮食业务。加强国有粮库设施建设和仓房维修改造，改善储粮条件。加强物流系统建设，实现不同地区物流系统对接。积极发展新型粮食运输装备，大力推广“四散”（散装、散运、散卸、散储）技术。加强新型粮仓和储粮技术、加工关键技术、先进运输技术和装备、粮油综合利用及高效转化、质量及安全检测、粮食清理等技术的研发。
3.减少消费浪费
目前，我国商业餐饮、公共食堂浪费食物的现象非常严重。据推算，仅各类学校、单位规模以上集体食堂每年至少倒掉了可养活3000万人一年的食物。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，“一粥一饭当思来之不易”，要采取有效措施，形成全社会共同反对浪费的氛围。推行餐饮服务标准和文明用餐规范，鼓励发展营养配餐服务。利用“全国爱粮节粮宣传周”“世界粮食日”“放心粮油宣传日”“粮食科技活动周”等时机，倡导崇尚节俭、科学饮食、健康消费的生活理念和饮食文化。
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【注释】
[1]作者为中央农村工作领导小组办公室罗丹博士、农业部农村经济研究中心陈洁研究员。
[2]以秦岭、淮河为界划分南方和北方，我国大陆的北方地区包括北京、天津、内蒙古、新疆、河北、甘肃、宁夏、山西、陕西、青海、西藏、山东、河南、辽宁、吉林、黑龙江16个省（自治区、直辖市），南方地区包括江苏、安徽、浙江、上海、湖北、湖南、四川、重庆、贵州、云南、广西、江西、福建、广东、海南15个省（自治区、直辖市）。
[3]粮食主产区、主销区和产销平衡区的概念始于20世纪90年代。1994年，《国务院关于深化粮食购销体制改革的通知》（国发〔1994〕32号）明确了北京、天津、上海、福建、广东和海南等6省市为粮食主销区。此后，由于浙江粮食产量和库存大幅度下降，由粮食调出省变为粮食调入省，2001年国务院有关部门将该省划入主销区。在明确主产区和主销区的同时，山西、广西、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆等11个省区市被确定为产销平衡区，黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古、河北、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个省（区）被确定为粮食主产区。
[4]按照省份的地理位置将我国分为东部、中部、西部、东北四大地区。其中，东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南10个省（市）；中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6个省；西部地区包括广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆12个省（自治区、直辖市）；东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古4个省。
[5]综合程国强（1993）估算的1982～1990年中国农业支持总量水平（包括谷物、食用植物油、猪肉、牛肉、禽蛋、棉花和食糖等主要农产品）大概在－256亿元到－1781亿元之间波动，由此可初步判断，1993年以前，中国农业基本处于“负保护”阶段。
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