进入新世纪以来，我国农业市场的开放程度越来越高，世界粮食市场对我国粮食流通、粮食生产的影响越来越大，国外大宗粮食产品的到岸价格已经显著或者开始低于国内价格。如何提高粮食生产竞争力，已经成为我国面临的一大现实挑战。解决这一问题的基本着力点是两个：一是将商品性粮食生产主体的经营规模扩大到适度水平，二是创新和加强国家支持保护水平。而适当扩大规模，是实现粮食生产持续发展的基本途径。近年来，耕地经营权流转在支撑粮食生产发展方面起到的作用越来越明显。但调研表明，土地流转对粮食生产的潜在负面影响也不可忽视，不健康的流转也可能产生破坏地力、增加经营成本、降低单产等问题，并可能对农村经济社会结构、乡村治理产生深刻和长远的影响。扩大经营规模，只能走健康流转之路。
2011年，我们针对种粮农户在全国范围内开展了较大规模的实地调查研究，获得了2884户未转入耕地经营权种粮户2010年的粮食生产经营情况。这部分问卷包括东部地区（含山东、河北、广东、江苏、浙江、福建）的615份，东北地区（含黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古）的181份，中部地区（含河南、安徽、江西、湖北、湖南、山西）的1165份，西北地区（含陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆）的287份，西南地区（含四川、重庆、广西、云南、西藏、贵州）的636份。在农业部种植业管理司的支持下，我们2013年调查了230户规模化种粮户的粮食生产经营情况。在农业部软科学课题的支持下，我们2014年就土地流转与粮食安全的关系问题进行了分析，并对321个转入土地粮农的粮地流转问题进行了调查，一共获得551个转入耕地经营权粮农的调查问卷，为开展转入耕地经营权种粮户和未转入耕地经营权种粮户的对比与分析奠定了基础。在农业部软科学课题支持下，2014年还对山东省滕州市、湖南省祁东县、四川省崇州市三个县（市）的耕地经营权流转与粮食生产发展问题进行了调研。
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