【摘要】：规模种粮户成千上万，如果没有健全的管理体制，资金支出很难取得应有的效果。首先，要明确具体的责任部门。从管理来看，由于各地情况差异很大，县级又有比较健全的农业部门，可以考虑主要由县级承担管理工作。规模种粮户发展面临的困难和问题是多方面的，仅靠一个部门显然难以解决。至于资金的用途，则要根据各地实际情况来定，关键是要遵循自下而上的原则，从规模种粮户的实际需求，有针对性地予以支持。
健全管理体制_新常态时期的粮食安全战略
规模种粮户成千上万，如果没有健全的管理体制，资金支出很难取得应有的效果。首先，要明确具体的责任部门。由于粮食生产的技术性很强，资金又必须落到规模种粮户身上，管理部门必须至少符合两个条件：一是有健全的组织系统，能够将触角延伸到全国各地；二是能够对规模种粮户提供生产技术支持和服务，将扶持目标、过程和粮食产出紧密挂钩。从目前的情况来看，农业部门是比较理想的选择。从管理来看，由于各地情况差异很大，县级又有比较健全的农业部门，可以考虑主要由县级承担管理工作。
规模种粮户发展面临的困难和问题是多方面的，仅靠一个部门显然难以解决。对于规模种粮户迫切需要解决的生产技术服务、晾晒场和仓储建设、农田水利、田间道路、粮食销售、粮食加工、信息等问题，需要发改、科技、财政、工业和信息化、粮食等部门的支持，因此，从长远来看，有必要成立专门的协作机制，共同扶持规模种粮户发展。
至于资金的用途，则要根据各地实际情况来定，关键是要遵循自下而上的原则，从规模种粮户的实际需求，有针对性地予以支持。为确保资金安全和提高资金使用效率，可以借鉴扶贫资金和农业综合开发资金的管理经验，建立专门的监督和管理机制。可以考虑在划定扶持重点项目和资金使用范围的基础上，采取报账制，确保“好钢用在刀刃上”。
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