加大招商引资力度，加速杭州湾新区发展

把三门湾区域比作宁波经济腾飞南翼的核心，那么杭州湾新区就是未来引领宁波北翼经济发展的核心。宁波杭州湾新区位于浙江省宁波市北部，规划陆域面积235平方公里，海域面积350平方公里，是整个杭州湾产业集聚区的核心区域，是宁波对接上海的前沿。宁波杭州湾新区定位为“国家统筹协调发展的先行区、长三角亚太国际门户的重要节点区、浙江省现代产业基地、宁波大都市北部综合性新城区”以及“宁波北翼国际化新城区、产业转型新基地”，重点发展海洋高技术、电子信息、光电子、汽车及零部件、新材料、新能源等产业，重点打造汽车、新装备、智慧产业和金属新材料产业基地。2011年新区实现地区生产总值101.5亿元，完成全社会固定资产投资102.2亿元，完成财政一般预算收入20.3亿元。

杭州湾新区临近上海港、宁波港两大国际性港口和栎社、萧山、虹桥、浦东四大国际机场，周边铁路、公路网络完善，背靠宁波余慈地区。余慈地区是中国市场经济发育最成熟、民营经济最发达的地区之一，集聚人口200多万，拥有民营企业13万多家，工业产值近4000亿元，产业基础雄厚，百姓生活富裕。其中慈溪是中国三大家电制造基地之一，拥有10大支柱产业，3000多个产品系列，36个特色块状经济，综合开发和配套能力堪称国内一流。余姚有“塑料王国、模具之乡”之称，工业门类齐全，形成了仪表等七大传统支柱产业和汽车配件材等20多个行业块状经济区。

杭州湾新区经过多年的发展建设，特别是杭州湾大桥的建设通车，已经具有了较好的产业发展基础和较高的知名度，交通便捷，基础设施建设不断完善，人居环境得到改善，管理体制进一步理顺，但是杭州湾新区优势没有发挥出来，达不到引领宁波北翼经济发展的地位。我们认为，要加速杭州湾新区（这里简称“新区”）的发展，既要加大基础设施建设、优化人居环境、扩大新区范围、整合资源，为经济发展创造良好的环境条件，更要加大招商力度，这也是现阶段加速新区发展的关键所在。

第一，教育资源招商。区域内有多少高校和研究机构，是吸引高端投资和大项目落户的重要因素，也是欧美发达国家产业园区招商的重要卖点和成功关键，因为产业要发展，需要高校和科研机构为产业提供科技支撑，解决技术难题，同时高校和科研机构的科技成果又可以为产业的发展开辟新的路径。另外，产业发展需要高素质的职业人才，职业教育可以为产业的发展提供人力资源支撑，引进职业教育资源也非常重要。所以要加大力度进行教育招商，通过各种途径引进教育资源。一是通过优惠条件吸引国内外高等院校和科研院所来新区设立分院、分所；二是通过资源整合，让在甬高校在新区设立校区，让高校和研究机构研究团队来新区开设工作室，同时迁入或新建一所综合性高职院校；三是引入知名国际性培训机构；四是加快宁波城市职业技术学院TEAF学院等教育资源入区的工作进程。

第二，对接上海产业转移招商。受发展空间和资源的限制，上海释出部分产业。新区要利用区位优势，有针对性地开展招商引资活动。一是要紧盯上海产业政策变化趋势，分析哪些产业、哪些企业可能会向外转移或因发展需要在外地新建基地，以便及时跟进。二是要利用华交会、浙洽会等平台，加大针对沪商的招商宣传力度。三是要选择一些大企业，组织专业队伍，制订工作方案，开展针对性的招商。

第三，产业链招商。针对汽车制造、海洋装备、船舶制造、医疗器械、智慧产品、生态农业、现代物流、商贸、金融等产业链不完整的现状，开展产业链招商。着力引进一些在国内外有影响力的大型企业入区，完善宁波的支柱产业链、主导产业链、高新技术产业链，形成自我配套和抗风险能力强的产业体系。

第四，大项目招商。针对新区产业结构中大型企业、大型项目偏少的现状，实施大项目招商。余慈地区乃至宁波的产业门类齐全，企业数量众多，但进入全国百强的企业偏少，这就削弱了整个宁波地区产业在国际国内的影响力、辐射力和控制力。因此，要积极向国际推介招商，努力在新能源、新装备、新材料、汽车及零部件、现代服务等重点领域，争取引进若干个具有国际先进水平的大项目，尤其要引进具有战略引领功能的跨国公司和中央企业进驻新区

第五，成长性小项目招商与培育。在积极开展大项目招商的同时，也要重视适合园区产业发展规划并具有高成长性的小项目招商和培育。小项目招商与培育，就是要善于在国内外市场上发现和引进小企业、小项目，通过场地支持、租金优惠、税费减免、代办服务等引导小企业和高层次人才创业。国内外发展的实践经验告诉我们，这样的小项目、小企业，在政府的扶持下，通过几年的发展往往容易成长为龙头骨干企业或行业引领企业，如杭州的阿里巴巴等，因此，要特别注重发现和引进这种极具发展潜力的小项目、小企业。

第六，创新招商模式。一是学习天津、深圳、苏州等先进城市的招商引资经验；二是树立“亲商、荣商”观念，把投资者当作最珍贵的客人、新区发展的贡献者看待，给予客商应有的地位和荣誉；三是建立大项目快速反应机制，在客户跟踪服务、项目推介、来区考察等方面，积极主动，争取让有意投资的项目优先落户新区。四是根据客商的不同、项目的不同，制定不同的服务方式，提供高效的个性化服务，满足客商需求。