太仓市机关党工委
一、产生背景
在当前经济收入分配、价值观、文化方面多元化的背景下，为了进一步掌握机关党员的思想动态，增强新形势下基层党建工作的针对性，太仓市级机关党工委在市级机关中开展党员干部思想动态专项调查，主要目的是及时了解机关党员干部的思想动态，并对本次党员思想动态调查结果进行分析，针对机关党员干部思想状况出现的新情况、新变化，加强理论武装和舆论引导，加强人文关怀和心理疏导，进一步提升机关党建工作的实效。
“服务中心、建设队伍”是机关党建工作的核心任务，而抓实机关党员的思想建设，既是服务中心的保障，也是队伍建设的根本。真正了解机关党员所思所想所虑，对于切实加强机关党建工作，履行机关党建核心任务，推动机关党员在服务深化发展过程中“走在前 作表率”，有非常重要的作用。同时，贯彻习近平总书记的讲话精神，落实太仓市委十二届十次全会关于推动全面从严治党迈上新台阶的部署要求，全面从严治党，践行“三严三实”，也迫切需要加强党员理想信念教育和党性教育。基于这种认识，为了全面了解机关党员思想实际，有针对性地加强党建工作，2015年，太仓市机关党委组织开展了机关党员思想动态调查工作，并根据调查反映出来的机关党员在党性修养等方面存在的突出问题，有重点地开展了机关的思想宣传文化工作，取得了明显的成效。
二、主要做法及成效
（一）开展机关党员思想动态调研
2015年1月28日至2月5日，太仓市机关党委以网络调查的方式对太仓市级机关党员干部思想动态情况进行了一次专项调查。本次调查共设45道题目，涉及机关党员基本情况，包括思想教育、组织建设、机关工作、个体情况等方面的内容。调查共计收到市级机关74个单位2192份调查问卷。本次调查工作共有74个机关单位2192名同志参加，其中：中共党员2015名，占总数的91.9%；大学（含大专）以上学历2121名，占总数的96.8%；40岁以下的1178名，占总数的53.7%；副科级以上干部493名，占总数的22.5%；公务员1298人，占总数的59.2%；机关工作年限5年以上的1826人，占总数的83.3%。参与的机关党员干部人数众多、类型广泛，且采用无记名的方式，使调查的数据客观、真实，并且可信度较高。
从调查数据看，当前机关党员干部的思想状况主流积极健康向上。调查中，97.0%的人员对当前我国经济社会改革发展总体状况表示“满意”及“基本满意”，94.9%的人员对国家事业发展前景普遍感到“更加有信心”或“一直有信心”，99.0%的人员对国家减少行政审批事项，进一步简政放权，加快转变政府职能的态度是支持的。但机关党员干部在总体呈现积极乐观的同时，也有不少消极心理和思想困惑，部分党员干部存在党性不足、身份意识不强、入党动机不端正等问题，在工作作风上存在着尽职意识不足、进取意识不强、群众评价不高等问题，在机关工作上存在着福利期望过高、工作得过且过、对事关切身利益的改革心存藩篱等问题。这些问题是和当前经济收入分配、价值观、文化方面多元化的大背景密不可分的，但作为党委部门要积极引导、主动作为，发挥思想政治工作的威力，构建起一系列行之有效的思想党建载体和机制，有效加强机关思想党建工作，切实贯彻全面从严治党的各项要求。
（二）以调研成果为导向，抓实机关党员干部思想建设
太仓市机关党委根据调查情况，积极采取多种措施，突出加强正面引导，全方位地开展思想党建工作，主要做了以下几个方面的工作：
1.全面教育不留空
将党的十八大、十三届三中全会、十三届四中全会精神及习近平总书记系列讲话精神作为学习重点，按照践行社会主义核心价值观的要求，以机关分层教育体系为依托，全面加强了针对机关全体党员干部的思想教育。举办党务干部党性修养专题培训班，组织55名机关党务干部赴焦裕禄干部学院学习，进一步坚定理想信念，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。组织太仓市级机关党员轮训活动，根据实施方案，在三年内太仓市级机关中层及以下党员都将参加一轮培训。2015年9月，以“强党性”为主题的第一期轮训班在太仓市委党校正式开班。开展入党积极分子培训活动，180位入党积极分子系统学习党的政治理论、党史、党的光荣传统、党的知识等内容，补足精神之“钙”，不断夯实机关党员加强党性修养的思想基础。
2.专项教育有深入
在落实全员教育的基础上，太仓市级机关党委开展了以“强党性、勇担当、比贡献”为主要内容的“我是共产党员”专项教育活动，组织太仓市级机关党员干部们积极参加“我是共产党员”大讨论、党章微学堂、“佩党徽、亮身份、树形象”、“重温入党誓词、共过政治生日”等活动，以“走在前 作表率”为要求，坚定信念、勇于干事、敢于担当，争当先锋模范。开展“新常态 新作为 新发展”微征言评选活动，以原创的微小说、微寓言、微散文、诗词、格言等形式，激励市级机关广大党员干部准确把握新常态，积极谋求新作为，努力推动新发展。开展“当表率 有作为”优秀微型党课评选和“情景式微型党课”观摩活动。开设“红色讲堂”，以身边人讲身边事的形式，深挖先进典型身上具有时代感的党员特性，以党员身边的典型提升党员干部的荣誉感、自豪感和归属感。
3.组织生活聚合力
太仓市级机关党委将党员组织生活作为加强党员思想教育，提升党性修养和内在觉悟的有效阵地。深入开展落实发展对象在党委扩大会上“谈理想、谈认识、谈责任”活动，以形式承载从严把牢“入口关”的内容，端正入党动机，夯实队伍建设的基础。在机关基层党组织中严格落实“三会一课”、组织生活会等基本制度，建立并推行“支部活动日”制度，组织开展“重温入党誓词 共过政治生日”活动，不断夯实党员思想教育的组织基础。近百名新入党同志参加了市级机关集体重温入党誓词活动，通过在党旗前的再宣誓，进一步提升党员的身份意识、宗旨意识。
4.党性实践促认知
太仓市级机关党委将党员志愿服务活动作为体认党员身份、加强党性实践的重要平台，组织开展了“为民服务、当好先锋”党员志愿服务活动，建立了义务献血、助农支农、法律惠民、绿色家园等八支党员志愿者专业服务团队，引导机关党员志愿者进农村、进社区、进企业、进社会，参加关心“六小”行业、义务献血、绿色出行、义务植树、河道保洁、关爱特殊儿童、广场服务、当一天农民、“送政策送服务”进企业、文化送温暖等特色志愿服务活动。建立入党对象参加社会志愿服务活动制度，对太仓市级机关各党组织的入党积极分子、发展对象和预备党员参加社会志愿服务活动进行了明确规定，引导入党对象积极投身公益事业，践行社会主义核心价值观。
5.全时学习提素养
积极构建组织内与组织外学习的大平台，倡导终身学习的理念，营造人人皆学、时时能学、处处可学的学习条件和氛围，丰富创新教育载体，在坚持中心组学习、编发《简报》和《机关干部必读》的基础上，充分利用互联网等现代手段，主动占领网络意识形态阵地，加快推进机关党建信息化建设，提档升级太仓机关党建网，开设机关党建微信公众平台，努力构建网上办公、网上服务、网上学习三位一体的平台系统，把党的政治优势和组织优势同信息网络优势有机结合起来，及时、高效地传递党建信息，在机关党组织和党员之间架起交流互动的桥梁，让党员不受时间、空间和个体素质差异的限制，时时能接受党的教育，处处能感受党的关怀，增强党员教育的影响力和渗透力。
6.人文关怀促奋进
太仓市级机关党委在加强绩效考核的基础上，先后举办“百舸争流竞先锋”龙舟赛，组队参加“歌颂劳动美·共筑中国梦”大合唱比赛，充分展示机关干部职工团结协作、奋勇争先的精神风貌；开展“青春有约 缘聚五月”户外拓展活动，为机关单身青年搭建起相识、相知的沟通交流平台；组织亲子手工陶艺制作、参加“和谐娄城幸福家庭”家庭运动会，努力构建和谐家庭；组织机关2000多名工会会员集中观影，并每人赠送一份职工互助互济金，将组织的关心带到每一名职工身边，整个机关展现出无限的生机与活力。
三、思考和启示
虚功实做的基础在于对情况的有效掌握。从全面了解工作对象出发，明确并细化被服务对象的需求，将之落实到具体的工作中去，真正做到有的放矢，并在实际工作中根据实际情况不断调整，着力改善，不断提质增效，是机关党建工作真正起到作用、发挥作用的基础，也是必要条件。太仓市级机关党建工作，从党员思想实际出发，在具体工作中，做到了落子有度、落地有声，其始在党员，其终也在党员，其核心在于对党员主体性的重视和把握，在于对客观规律的尊重和应用，在于对党的先进性的深刻理解和践行。
1.把握导向，狠抓机关主流文化
要坚持把行政文化作为机关文化建设的主流和着力点，致力于市级机关行政文化建设的研究和探索，突出先进性、导向性、特色性，努力构建一种共同认同的机关价值观、共同遵守的行为规范体系、共同约束的管理制度、共同珍惜的工作环境、共同发展的人际关系，营造一种和谐、奋进的人文环境，为机关党建工作开辟出一片新天地。
2.市场运作，服务外包大众文化
太仓市级机关党委通过本次调查发现，当前紧缺的机关文化资源与机关干部不断增长的文化需求形成了矛盾。机关文化建设必须深化改革，更好地发挥市场在资源配置中的作用，对于机关干部喜闻乐见的健康的大众文化项目和文化培训，要积极引入市场机制，通过购买服务等手段，让市场上更专业、更优秀的文化资源渗透到机关的文化建设中，为太仓市级机关文化建设增添活力和动力。
3.齐抓共管，有效抵制不良文化
积极开展机关精神文明建设，充分发挥工青妇等群团组织作用，在太仓市级机关里大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动，防止庸俗、媚俗、低俗的文化倾向，坚决抵制腐朽、迷信、赌博、色情及官本位等文化思潮蔓延。
◆点评：
机关党建工作要在贴近实际中探索规律。机关党建其始在党员，其终也在党员。做好机关党建工作，核心在于对党员主体性的重视和把握，在于对客观规律的尊重和应用，在于对党的先进性的深刻理解和践行。
一是贴近思想实际，坚持以理论武装为首要任务，深入开展中国特色社会主义宣传教育，重点学习贯彻好习近平同志系列重要讲话精神，切实提高机关党的思想政治建设水平。
二是贴近工作实际，激励机关干部敢于担当、主动作为，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，在大事、难事面前敢闯敢试，在困难、矛盾面前敢抓敢管，树立机关干部“勇担当、敢作为”的形象。
三是贴近生活实际，瞄准机关干部业余文化需求，设计富有新意、思想内涵深刻、文化品位高雅的党建活动，引入更专业、更优秀的社会资源参与到机关活动中来，在潜移默化、润物无声中培养机关干部积极向上的生活情趣。
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