发展现代农业，加快转型升级

一、基本情况

民以食为天，食以农为先。发展现代农业园区，已成为相城区加快农业转型升级，实现农业现代化的重要路径。近年来，相城区抓住城乡一体化改革发展的历史机遇，不断加大现代农业园区建设力度，初步形成了西部种植区、东部水产养殖区、中部生态休闲观光农业区的相城现代农业总格局。

全区先后建成了阳澄湖现代农业产业园、苏州御亭现代农业产业园、黄埭新巷特色林果基地、渭塘凤凰泾现代高效农业示范园、北桥漕湖现代农业产业园等一批规模大、机制新、有潜力的现代农业园区。2012年1月，相城区被农业部命名为国家级现代农业示范区。全区已拥有各类现代农业园区20多个，规模超过10万亩，拥有省级现代农业产业园1个，全区高效农业面积达11.2万亩，市级以上农业龙头企业17家，省、市名牌农产品21个。

二、主要做法

（一）科技兴农，集聚要素促升级

农业转型升级是一个大课题。区农业局进一步集聚优势资源，优化要素配置，拓展发展空间，推进科技创新，提升发展档次，促进一、二、三产业融合发展和农业的“接二连三”，并着重在农产品应急保供、科技兴农、现代农业园区建设、农产品质量安全、农业产业化提升、休闲农业优化、对外农业宣传等方面进一步提升。

具体做好以下工作：加强现代农业园区建设，推进农业向规模化发展；加强农产品质量建设，推进农业品牌化发展；加强龙头企业建设，推进农业产业化发展；加强技术指导，推进科技创新；加强项目管理，推进产业升级。

为此，区农业局重点加强阳澄湖、望亭、黄埭、北桥四大现代农业产业基地建设，加强渭塘凤凰泾和度假区农业产业基地的新、扩建工作。强化质量意识、品牌意识，建设品牌农业，走精致农业之路，加大“三品一标”工作力度，提升农产品质量安全。重点培育国家级农业产业化龙头企业，同时省、市级龙头企业的数量也逐年增加，用农业产业化推动农业品牌化。利用农技优势，开展符合实际需求的技术培训，加大新技术、新成果的推广运用，推进博士工作站、院士工作站等建设，加强与科研院校合作，推动农业产学研。积极向上争取农业项目，用项目的实施来推进农业的发展、推进产业的升级。

（二）农业转型，水果显现高效益

走进黄埭镇新巷村，放眼望去，是猕猴桃、樱桃、葡萄、黄桃等一片片果园。全村3037亩土地，目前已有1500多亩种植了各类高附加值的水果，而在2008年之前，这里种植的仍是水稻、小麦、油菜等低效益传统农产品。

按照土地规划，新巷村禁止发展工业。2008年起，新巷村与中科院武汉植物园签订了猕猴桃品种开发及培育技术转让的协议，引种了红阳、金霞两个品种。如今，新巷村猕猴桃种植面积已有600亩，填补了江苏省内规模生产猕猴桃的空白。

在挂满累累果实的猕猴桃园里，新巷村技术员介绍，当地气候适合种猕猴桃，土壤经过科学改良后解决了“水土不服”的问题。2011年首次实现挂果，由于按科学要求疏果，所以产量仅有8000多斤，每只售价5元仍供不应求；2012年有100多亩挂果，产量达15万斤，每只售价定在6元。无疑，这实现了效益的大幅增长。通过施用有机农家肥，该村种植的猕猴桃等水果均实现了高产量与高品质。其中，“红阳”猕猴桃的糖分含量高达19%～20%，特别甜，更适合江南人的口味。更神奇的是，猕猴桃的糖分很特殊，糖尿病人也能吃。

说起新巷村的“水果之路”，新巷村工作人员表示，区农业局搭的技术平台起到了很大作用。另外，在区农业局的帮助下，省、市、区三级在基础设施等方面给予新巷村农业转型很多支持。该工作人员介绍，道路、沟渠、滴灌、大棚、围栏、杀虫灯等设施都曾得到扶持。

除了出售猕猴桃，新巷村还在江苏省范围内出售猕猴桃种苗，这不仅能扩大现代农业的种植规模，也能实现效益的进一步提升。

（三）保护环境，水稻种成“黄金谷”

工业化、城市化的大潮下，传统农业因效益低而颇显尴尬。但在一些环境特殊区域，传统稻作农业因具有良好的生态效益而不能放弃。地处太湖之滨的望亭镇，为此做出了很多探索。

望亭镇副镇长介绍，全镇共有七个村，六个村因位于太湖一级保护区而无法发展工业，为此，该镇推动因地制宜发展现代农业，同时也起到了保护太湖周边环境的作用。目前，望亭的水稻与蔬菜基地，都是苏州市级现代农业示范区。望亭把全镇农业资源整合后，成立了苏州御亭现代农业产业园，目标是把农业做得更大更强，提高产量和效益。副镇长表示，苏州实施生态农业补偿政策，每年对每亩水稻田补助200元，这对稳定农业生产也发挥了较好的作用。

属于沿太湖水稻有机生态圈的望亭镇迎湖村，沟渠里流淌着清清的太湖水，大片水稻即将成熟。站在“超级稻”E240品种试验田前，水稻茎秆竟然与成人差不多高。长期工作在农业一线的陆焕昌技术员手抚E240的稻穗说，自己从事农业30多年，从来没看到过这么好的稻子，今年目标产量可达每亩1800斤。他表示，这种水稻的种植要求比较高，从落水、施肥，都获得了农业局的支持、指导。

陆焕昌说，如今政府对农业的各项补贴很多，另外，为提高现代农业水平，区农业局、望亭镇政府经常帮助联系扬州大学、南京农业大学等院校的教授、专家前来培训、指导，提升了一线工作人员的水平。

前来进行科研的9个南京农业大学研究生、博士生，站在E240水稻田里，仅能露出一个头。一位研究生表示，从事农业是有些辛苦，但自己看好农业的发展前景。

由金香溢农机服务专业合作社出品的“金香溢”牌大米，绿色无公害食品标准的售价为每斤5元左右，有机食品标准的售价为每斤12元左右，均大大超过了普通稻米的价格。走进合作社，院内一台大型农用拖拉机，是2011年国务院奖给“全国种粮售粮大户”、合作社社长朱伟琪的。院子里的其他收割机、插秧机等农用机械，也都享受了较高的政策性农机补贴。

三、主要成效

相城区紧紧抓住城乡一体化改革发展的历史机遇，紧扣现代农业建设主题，围绕布局区域化、经营规模化、产业特色化，加快推进现代农业园区建设，形成了西部优质种植区、东部高效渔业区、中部生态休闲观光区的相城现代农业总格局。2012年1月，相城区被农业部认定为国家现代农业示范区。2013年，全区实现农林牧渔业总产值26.75亿元，农林牧渔业增加值13.95亿元。

（一）园区发展

重点打造“优质水稻、特种水产、蔬菜瓜果、休闲农业”四大优势产业集聚区，全面落实市“四个百万亩”面积22万亩，推进园区化、规模化、集群化发展，“5＋3”现代农业园区建设初具规模。全区拥有省、市、区、镇四级现代农业园区（基地）23个，总规模超10万亩。拥有省级园区1个、市级园区3个、省级农业科技园1个、省级农业标准化示范区2个、农业部水产健康养殖示范场3个。阳澄湖和望亭御亭园区成为全国知名园区并入选“苏州市十大农业园区”。

（二）质量建设

建成区级农产品质量信息系统平台，与产地检测联网并实时监督。望亭御亭二维码蔬菜质量可追溯系统和阳澄湖“六位一体”智能渔业管理平台建成使用。全区拥有“三品”基地33个、“三品”总数116个。拥有“阳澄湖”大闸蟹、“虞河”蔬菜、“金香溢”大米等市级以上名牌产品27个。充分发挥科技引领作用：引进国家“千人计划”1名、省“双创人才计划”1名、姑苏领军人才2名。建有院士工作站3个、博士后创新实践基地3个。农业物联网等智慧农业技术在园区得到应用。全区高标准农田、高标准池塘、蔬果标准园分别达73%、70%和46%，农业综合机械化率达83%。

（三）农业产业化发展

拥有全国“一村一品”示范村2个、省“一村一品”示范镇1个，省级农业产业化龙头企业5家、市级农业产业化龙头企业14家，农产品批发交易市场7个。现代网络营销电子商务发展迅猛。

相城农业将以农业现代化和生态文明建设为目标，以园区为龙头、创新为驱动、品牌为抓手，坚决有力地推进“四个百万亩”落地，深入推进国家现代农业示范区建设，全面提升农业发展新水平，把相城农业打造成为相城产业的一朵美丽奇葩和相城对外的一张靓丽名片。

四、启示作用

（一）抓园区建设，提升农业产业发展新水平

以国家现代农业示范区建设为龙头，全面提升现代农业园区建设发展水平，积极打造“一区多园”。用开发区的理念和搞工业的方法强有力地推进现代农业园区建设，把现代农业园区打造成相城农业乃至相城产业对外的靓丽名片。扶优扶强阳澄湖现代农业产业园等一批园区化、合作化、农场化规模农业基地和现代农业特色产业基地，建成全省乃至全国有知名度的品牌园区。

（二）抓产业落地，提升生态文明建设新水平

把保护和发展市农业“四个百万亩”作为农业工作的重中之重。目前，“四个百万亩”的上图工作已基本完成，接下来要结合农村规划、农业规划及土地利用总体规划，深挖产业发展潜力，加快产业落地工作，把任务全部落实到村，落实到田头地块，圆满完成优质水稻3万亩、特色水产8.3万亩、高效园艺2.7万亩、生态林地8万亩的落地任务。在目前全面完成上图描绘、数据入库的基础上，以村为单位开展地块核查工作，按照“早落实、早安排、促发展”的工作部署，排出产业落地时间表，重点在落实到位上下功夫。按照“四个百万亩”产业布局，大力推进复耕复种工作，实施新一轮产业结构调整，用2到3年时间通过政策、项目、资金等方面的重点倾斜、重点扶持、重点支持，确保落地到位，使结构更合理，产业更优化。

（三）抓科技创新，提升农业持续发展新水平

牢固树立“科技是农业发展最重要的支撑、人才是农业发展最重要的因素”的理念。加强科技人才队伍建设，重点解决人才的增量问题。积极制定鼓励园区引智扶持政策，尝试从区现代农业专项资金中拿出一部分来补贴园区引进人才的费用，提升园区人才队伍建设新水平。牢固树立科技兴农、创新驱动的发展思路，深化与高等院校、科研单位的合作，推进产学研。依托院士工作站以及博士后工作站，在新品引种、示范推广、成果转化等方面加大力度，助推相城农业创新发展。深入推进农业科技入户、渔业科技入户工程，加快创新技术及成果应用。加快农业物联网等智慧农业建设，打造望亭御亭智慧农业示范区。

（四）抓品牌建设，提升品牌农业发展新水平

加快发展品牌园区、品牌企业和品牌农产品，进一步放大国家现代农业示范区效应，扩大这一全区最大的农业品牌影响力。加快出台国家现代农业示范区品牌规范使用实施办法。阳澄湖现代农业产业园要以物流配送中心建成为契机，销售产量和质量并举，积极争创中国最大的阳澄湖大闸蟹品牌。望亭御亭现代农业产业园要着力争创省级现代农业产业园区，争创智慧农业示范区，做大做强“金香溢”大米、“虞河”蔬菜品牌。黄埭新巷特色林果基地要进一步丰富内涵，完善功能，发展休闲观光旅游和产品深加工，打响“新巷”牌特色林果品牌，积极争创苏州市名牌农产品和知名商标。北桥漕湖生物农业示范园要着力打响“漕湖滩”品牌。渭塘凤凰泾高效农业示范园要借规划提升，重组优势，扩大影响。度假区等要重点做好农家乐这篇促进农民增收的大文章。

（五）抓质量监管，提升质量安全建设新水平

牢固树立“质量安全是农业发展的关键，是建设品牌农业的重要内涵”的意识，不断加强农产品质量安全监督管理工作。充分发挥好全区农产品质量安全监管队伍和检测室的作用。建设并投用农产品（蔬菜）质量可追溯体系，完成省级水产品可追溯体系项目建设，把质量可追溯体系作为提升农产品质量的重要科技抓手，抓出成效。深入推进“天安行动”，开展农产品质量安全专项检查与整治行动，使农产品质量安全监管工作经常化、常态化、制度化，确保全区不发生重大农产品质量安全事故。推进“三品”基地建设，加快“三品”认证工作。

（六）抓龙头企业，提升农业产业化经营新水平

龙头企业代表一个地方农业发展的实力，是建设品牌农业的必需。区、镇、村要高度关注、关心龙头企业的成长与发展，机关主管部门要把申报晋级和向上争取作为扶持帮助龙头企业成长发展的两大重要手段。积极扶持阳澄湖现代农业产业园申报国家级龙头企业，扶持望亭御亭现代农业产业园、潜湖生物农业示范园等申报市级以上龙头企业，促进企业做大做强，发挥好龙头企业的示范带动、科技引领、产销链接、增产增效作用，为企业发展提供更好更高更广的平台和舞台，全力提升全区农业产业化经营水平。

思考题

1.相城区农业转型升级实践的主要特点有哪些？

2.相城区作为一个建成区，你认为其农业转型升级实践的可复制性如何？