建设“五美”幸福大茫村

建设“五美”幸福大茫村_大转型：中国特色农庄的创新与发展

钟孝铭

“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻。”——昔日陶渊明笔下如梦如幻的桃花源，如今正是我们大茫村的真实写照。

金山区朱泾镇大茫村现有村域面积5.66平方公里，耕地面积5501亩，下辖34个村民小组，拥有1117户、3420人。村党总支下设两个分支部、9个党小组，现有党员157名，班子人员6名。先后获得“全国文明村”、“全国‘美德在农家’示范点”、“中国特色农庄”、“全国第二批宜居村庄示范点”、“第五批全国‘一村一品’示范村”、“市‘五好’村党组织”等十多个国家级、市级荣誉称号。

自2011年成功创建“全国文明村”以来，大茫村三年一步一个脚印，着眼实际，以“五美”建设为目标，走创新发展之路。三年来更是投入了5530万元用于村庄改造等实事工程，算好“生态账”、“经济账”、“民生账”，向着“村容村貌洁、家风家训严、村规民约细、好人好事多、善言善行常”的目标努力，不断提升每个大茫村民的幸福指数，也让村里老百姓心中的“幸福梦”一一成为了现实。

一、科学规划布局美，建设美丽乡村助力宜居大茫

在快速城市化的进程中，如今不少的乡村已不见了最初的田园风光。但大茫村很本色：稻浪滚滚，小河清清，白墙黛瓦人家，村在绿中，绿在水中，水在景中，景在村中，恬静怡人。

一是各色产业百花齐放

全村布局合理，以朱平公路为轴，分东、西二片，规划设计了六个区域，即水稻种植区、水源涵养林区、鱼牧禽养殖区、高档草坪生产区以及文化生活娱乐活动区。目前全村共有稻田3800多亩，林业面积1000亩、果树种植面积31.5亩、蔬菜种植面积200亩、水产养殖面积21亩；投资40多万元，建设中心路亮灯工程7.3公里。做到了“水清、面净、岸绿”。

二是“三园建设”积极推进

整洁美观的农家庭院，既是乡村特有的亮丽风景，又能满足生态休闲农业发展的需求。2014年以来，我们立足自身良好的原生态环境优势，积极推进以“屋场治理和庭院绿化”为重点的“三园”建设，引导农户自觉美化房前屋后环境。我们从农户菜园的整洁化、美观化入手，将小菜园、小果园、小花园“三园合一”，使得村民宅前屋后错落有致。目前已完成48户菜园栅栏的统一修建。

三是现代感在村里与时俱进

几年来，村里先后投入200多万元，修筑了10公里白色路面，新筑3000多平方米石子路，维修、实现了村路“组组通、路路畅”。又建了村医务室、老年活动室、村民健身点、综合便民服务点、社区事务代理点等，还新建候车亭，更新垃圾箱、垃圾房。远程教育站、篮球场、农家书屋、数字影院、图书阅览室、电脑网络浏览室等也已一应俱全。

二、创业增收生活美，精打“经济账”让群众奔小康

我们深知，村级经济是建设农村、服务群众的保障。只有壮大村级经济，才能更好地服务群众。也只有依靠群众，才能更好地发展村级经济。

一是招商引资创新路，做大做强村级经济蛋糕

近几年，我们着力转变农业发展方式，重点突破招商创新路，在推进村级实体经济招商工作中，盘活存量土地4.8亩。增产和建设两村合并后，把原建设村办公用房及部分破旧房拆除，改建1630平方米标准厂房，吸引一些高附加值、科技含量高、产税率高的项目入驻，进一步提升了村办工业企业的能级，为大茫村长期经济发展夯实了基础。同时，我们还大胆启用本村能人，以能人发展经济，引发一唱百和的能人效应产业。去年，为了进一步巩固提高“全国文明村”成果，组织本村能人，商议招商引资工作，做大村级经济蛋糕。先后在原有48家企业落户大茫村，实现税收1370万元，村里实得160万元奖励基础上，新创建上海大茫企业发展有限公司，与经济小区挂钩联系招商引资项目工作，完成年500万元税收指标任务。2014年，全村招商项目达到140家，实现税收2000万元，村里实得税金奖励200余万元；村可支配收入500万元，村民人均年收入达到18700元。

二是调整产业结构不走老路，着力培育农业品牌

全村有5300亩农田，百分之百流转到村里，由本村22位种粮大户来承包土地。村民委员会把村里原有的小工坊、小果园、小农坊、小牧场土地重新组合，在原有6个合作社基础上，组合成立12个合作社。种植水稻、瓜果、蔬菜等，充分发挥规模化经营效益。其次，村里投资500多万元资金新创办400亩西甜瓜专业合作社，种植的“珠丰”牌甜瓜和“小皇冠”牌西瓜，亩均销售产值高达万元，“珠丰牌”甜瓜连续三年获上海市甜瓜评比金奖。村里鱼塘21亩，饲养鱼类年上市量40000多斤。第三，以优质水稻、名优瓜果为龙头，推动农、副产品“品牌”效应。村里种粮大户储定军深挖“全国文明村”品牌价值，努力打造高品质的“大茫牌”系列农产品销售，去年新大米飘香时，新上市一个月，“大茫牌”礼盒销售突破一万盒、50余吨。近年来，12个专业合作社，引进优良品牌，打造“精品农业”取得明显成效。

三、村容整洁环境美，细算“生态账”旧貌换新颜

走进大茫，恬静优美的村落无声地诉说着巨变。几年来，我们通过开展生活污水纳管及道路硬化、墙白化、地面绿化、河道净化，全面提升村域整体生态环境，村庄大变样，村民得实惠。

一是加大植树造林力度

大茫村三面环河，河流纵横交叉，是上海市水资源保护区。我们首先对河道边15个村民小组1000亩面积种植树木，平均每亩60～80棵，共计60000多棵树林。其次，投资280万元，对全村主要道路两旁、村委会大院，种植樟树、雪松、银杏、桂花、花石榴、红枫、茶花、黄杨球、女贞球、紫薇、红叶李等9公里20多种花草树木，草坪766亩，四季常青分布合理，专人管理养护。种树造林，既是资源，又是资本，放大了土地使用价值，增加村民收入，有效地促进了人与自然和谐共生。

二是加大污水纳管力度

2011年以来，我村投资220万元资金，建造了12个污水处理站，对全村1117户农家村庄改造工作。完成改棚、改厕、改水、改厨“四改”1100多套，改造公共厕所两座，2013年，又出资40余万元，取缔不规范养殖户4个点，拆除违章建筑657.1平方米，盘活耕地45亩，把农户的养殖等生活污水集中收集处理排放，全村污水纳管达到100%。正如朱泾镇蒋永华书记概括的那样，大茫人靠勤劳打造富民幸福，靠修养美化村容村貌，把家里收拾得干干净净，看上去很整洁，面貌焕然一新。

三是加大河道清淤力度

清洁庄园，净化环境，既净化资源又增加河堤的利用率。2012~2013年，我村在镇政府部门的指导下，投资150万元资金清淤改造中心河道2200米，河道两旁加设景观植树绿地，村民走出家门就能看到水清岸绿的美景。每月15日开展“清洁家园日”专项活动，对村域内5条纵横河道派专人负责清淤管理，有效地改变了河床提高，河道阻塞情景，优化人居环境，提高了河堤利用率。河道水质达到三级标准，全村农户都装上自来水，饮上黄浦江水源。

四是加大乡村道路建设力度

农村道路涉及千家万户，该村科学地规划村域四纵四横道路贯穿所有中心要道。把每条道路两旁加宽1～2米，种植花木11900平方米，路面宽6米以上，其中3.2公里路段配置180盏路灯，照亮了老百姓的回家路，村委会会同城建服务中心做规划，跑厂家，确保工程质量。做到道路宽敞通行便利，两年间全村修筑白色路面5公里，4万平方米，实现乡村道路“组组通、路路畅、户户通目标”。

四、民主自治和谐美，联系群众更紧密，促精神立村

几年来，我们坚持加强党组织建设，落实民主选举、民主管理、民主决策、民主监督。按新农村建设要求，围绕村民的生产生活需求来增加公共产品供给，提高公共服务能力。

一是坚持政务、事务、财务“三公开”

实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督“四民主”，按程序坚持民主议事制、民主管理制和民主监督制制度。采取查台账、听汇报、开座谈会、个别访谈等方法，听取广大村民意见和建议。2013年，金山区新一轮土地流转试点工作放在大茫村，我们先后召开三次村民代表会议，听取村民意见和建议，得到村民支持，土地流转达到100%。

二是建立监督组织机构

去年我村在上级有关部门统一指导下，成立村民监督委员会。由村民代表张娟珍、王宝华、李金莲等5人组成。进一步明确监督委员会工作职能，职责和责任及工作制度。每月实施财务检查，并将检查情况上墙公布，做到公开办事制度，保证村民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。2012年度获得上海市财务公开民主管理示范村。

三是完善村务管理各项制度

健全完善村务管理各项制度是推进村民自治的重要保障，是加强村民自我教育、自我服务基本制度。我们根据村情，先后依法制定《村公开制度》、《民主评议制度》、《村民委员会工作报告制度》；村规民约制度；主要包括村民遵纪守法、爱护集体财物、履行村民义务，讲礼貌、尊老爱幼、讲文明、讲卫生、提倡晚婚晚育，参加各种公益活动和学文化、学科学、热爱党、国家、爱劳动等内容。在执行过程中，坚持有约必依，执法必严原则，采取奖励与处罚相结合办法，依靠村民舆论和道德力量来约束，既对村民有要求，也对干部有约束。村党总支实行“党员联户”制，班子成员联党员、党员联农户、关联计生、卫生、调解、治安以及上承下达各项事务，进一步发挥民主建设作用。

四是建立为民服务新机制

我们采取访村民、问良策，开展把村民放在心，把心放在工作上活动，建立一门式“为民服务工作站”。认真探索接好门诊、定时巡诊、看好急诊、主动出诊、技术会诊、及时转诊“六诊法”管理服务模式。通过此方法运用，进一步收集村情民意，给村民一个宽松的诉说环境，让村民说真、说实话、敢说话机会，在听民声中缩短与村民距离，在察民情中知晓村民需求，在知民意中正视工作疏漏。近三年来共走访村民3300户，平均每年走访率达到97.1%，收集良策44条，连续两届荣获上海市“五好”村党组织。

五、乡风文明道德美，算好“民生账”塑出和谐新景象

通过开展全民素质教育、道德讲堂、民俗文明宣传、农村文化建设，引导村民积极投入文明创建，不断增进人与人之间的亲情和友情，积极营造温馨、和睦、文明、向上的大茫“纯”色。

一是抓教育，教导群众除陋习

自2012年以来，开展了“播种农村文化、促进乡风文明”村民素质教育、道德讲堂活动，打造“法制文明宣传”中心大道。通过传授村民文化知识、实用技能、文明道德、法律常识等知识，提高村民思想道德水平。通过素质培训，效果显著，如原来村里召开村民代表大会时，会议室内烟雾缭绕，现在开会无一人在会场抽烟。在土地流转工作中，全体农民自觉配合，使全村土地流转达到100%。2014年，我们进一步转变全民教育授课方式，把课堂放在农户家里，送文化入户，安排人员到各个生产组开展宣讲、培训活动；此外，请群众给群众上课，身边人讲身边事，用通俗的语言、易懂的方式弘扬社会主义核心价值观。

二是抓典型，引领群众讲文明

我们开展了“学在农家”、“富在农家”、“乐在农家”、“美在农家”的系列文明道德实践活动、“八佳示范户（埭）”评选”、“好家规好家训评选”等。三年来，共评选出五星文明户26户，四星文明户210户，文明埭5条，先进集体1个，先进个人50名，在评选中也涌现出了许多新人、新事、新气象。

三是抓规范，倡导群众树新风

一直以来，我们推行“文明示范村公约”、“宅基公约”、“十大行为规范”、“村民道德评议会制度”，以法建制，民主管理，以德治村，充分调动广大村民参与文明村创建的热情，志愿者与村民每月15日开展“清洁家园日”专项活动。

文明创建只有起点，没有终点。“大善尚德，幸福大茫”的大茫精神，是实现“中国梦”的具体体现，我们将以迎接“全国文明村”复审为一个崭新的起点，在写下今日成就的同时，谋划新一轮的发展蓝图，探索有效途径，巩固已有成果，依靠群众智慧、凝聚群众力量、激发群众热情，以更严的标准、更高的要求、更实的作风推进“五美”建设，让更多的梦想变为现实。