山西省屯留县总工会
理念是变革的先声，是行动的先导。
在改革攻坚的关键时期，工会工作如何实现新作为、做出新贡献、取得新发展？这就需要广大工会干部根据党对工会工作的要求，根据工会历史方位的变化，科学认识新常态，积极融入新常态，主动服务新常态，不断提升工会工作的绩效。
近年来，屯留县总工会把“党政所急、职工所盼、企业所需、工会所能”作为工作定位，以理念创新带动工作创新，强化服务理念，维权理念、社会化理念，贴近职工群众，贴近生产一线，通过实行一系列活动创新工会工作方式，使工会工作开展得有声有色，探索出了一条新常态下搞好工会工作的新路径，提供了一些其他基层工会可资借鉴的新经验。
服务“新常态”，激发主动创新勇于担当的动力
理念：服务“新常态”，体现在做好“三个服务”上，就是要在服务大局、服务职工、服务农民工上尽心尽责，勇于担当，奋力拼搏。
智慧的火花在观念与实践的碰撞中闪烁，变革的路径在实践中逐步明晰。近年来，屯留县总工会始终坚持围绕中心服务大局，以作用发挥为关键，以职工满意为标准，加强基层服务型工会建设。
重点：以“五小竞赛”为抓手，提升职工职业技能
重点就是中心点。新常态下，面对区域转型升级战略实施的新形势，屯留县总工会不断提升工会服务能力和引领作用，以更加务实的思维审视现实，以提高实效的视角推动发展。
该县总积极开展“五小竞赛”活动，从行业和企业的实际出发，在行业指导下以各个企业为竞赛单元，组织本行业、本企业内业务相近、职能相同、有量可计、有质可比、有价可较的车间、班组及职工个人开展以“小发明、小创造、小建议、小革新、小设计”为主要内容的“五小”竞赛活动，全年有85个企事业单位相继开展了这项活动，共覆盖职工7524名。
与此同时，县总工会积极推动职工创新工作室申报和工人先锋号的评比工作，积极组织参加长治市第六届职工职业技能大赛，荣获团体第一名，并且在数控工种比赛获得第一名，在挖掘机、加工中心、焊工、动漫制作4个工种的比赛中获得第三名……
“五小”竞赛极大推动了县域经济发展方式转变和企业自主创新能力的提升，实现了企业与职工的双赢。
亮点：以宣传活动为平台，激发职工创业激情
亮点就是闪光点。闪光点不是作秀般的“聚光”，而是在“大象无形”中体现扎实的功底。屯留县工会工作招招领先，得益于县工会领导班子的创新实践。
“职工文化建设主体是职工，重点在基层，魅力在特色。”屯留县工会主席王军一语道出了职工文化建设的创新要素，并强调大力加强职工文化建设是提升工会工作层次和水平的一个重要切入点。
该县总工会先后组织开展了庆五一系列文体活动、送文化下乡、职工乒乓球、钓鱼、纪念抗战胜利70周年诗歌朗诵大赛、职工书画作品展等一系列颇具影响的活动。并编印出版了《小城屯留摄影作品选集》《防暑降温知识读本》《农民工维权手册》《新〈安全生产法>职工知识读本》等深入一线向广大职工进行了广泛宣传。创编的小品《考场》获长治市文艺调演创作表演最高奖，拍摄的纪念抗战70周年专题片《抗日英雄魏拯民》，在省、市电视台播放，诗歌朗诵作品《民族英雄魏拯民》参加了书香三晋·文化山西全省职工诵读经典网络展播大赛获一等奖，微电影《美丽村医》参加了“中国梦·劳动美·幸福路”第二届全国职工微影视大赛，在“华夏工友”网全国进行展播，并荣获“特别奖”，在社会上引起了强烈的反响，并得到了社会各界的广泛赞誉，上党梆子小戏《助梦》荣获“山西省五一文化奖”，通过创作的文艺作品，弘扬传递正能量，让广大职工听得见、看得清、记得牢、做得好，教育凝聚广大职工群众为实现中国梦加油添彩。
此外，县总工会还开通了微信公众服务平台，用于发布工会工作信息，宣传弘扬劳模精神、劳动精神，提供劳动就业、培训服务信息，展示职工风采、丰富职工文化生活等。并与县职业中学、康乐培训学校签订常年培训协议，2015年共培训职工（农民工）214人次，帮助45人实现了再就业；举办基层工会干部和职工代表培训班，累计培训人数达500余人；新建农民工书屋20个，面向广大职工和农民工免费开放，实现资源共享、科学管理，营造了浓厚的学习氛围，为构建和谐社会奠定了基础。
焦点：多措并举从源头上维护农民工合法权益
焦点就是新闻点。工会的声音传得多远，工会的影响就能传得多远，工会维护职工权益的权威也能树得多高。近年来，农民工维权成为新闻热点，屯留县总工会进一步加强了法律援助维权服务中心、农民工维权服务站的规范化建设力度，并聘请专门法律顾问、劳动争议调解员，常年为广大职工提供维权服务，使职工诉求更加理性，推动了职工科学维权。同时完善了接待登记制度、案件受理审批制度、案件处理责任制度、档案管理等制度，服务中心已成为全县职工依法维权、表达合理诉求的重要渠道。2015年接受职工法律咨询100多人次，调解劳动争议5宗，在维护职工合法权益、调解劳动纠纷、促进和谐企业建设和维护社会稳定中发挥了积极作用。
与此同时，屯留县总筹资30万元设立了农民工工资应急救助资金专户，用于对发生拖欠农民工工资事件的临时应急性救助以及对因工资拖欠导致生活困难的农民工进行临时救助。
适应“新常态”，“五措并举”精准帮扶惠民生
理念：适应“新常态”，就是要主动认识适应新常态，转变观念、顺势而为，找准工会工作的切入点和突破口，从推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，注重在政府工作的重点、职工生活的难点、社会关注的热点问题上。
针对困难职工群体的不同情况，屯留县总工会按照省市总工会关于开展“一县一年一主题、一年解决一问题”活动的安排部署，结合实际，积极实施精准帮扶活动，不断丰富帮扶内容，让职工切切实实的感受到工会组织这个大家庭的温暖，感受到党的关怀和体贴。
“五严格”全面推进阳光帮扶
屯留县总工会以“清理审核困难职工档案、健全完善帮扶工作信息、增强帮扶救助工作实效”为重点，深入开展“切实加强困难职工帮扶体制机制建设，不断提升帮扶工作水平”主题活动。
一是严格审核程序，规范工作流程
首先由困难职工（农民工）本人向所在单位工会提交申请，单位工会初审后，经民主评议、集体讨论将符合条件的困难职工（农民工）进行单位公示，然后将资料上报县困难职工帮扶中心审核，帮扶中心组织专人入户调查后，将符合要求的困难职工名单再进行公示，最后根据困难职工（农民工）家庭状况以及上级文件要求集体讨论给予救助。
二是严格公示程序，实施阳光帮扶
近年来，屯留县困难职工帮扶中心对基层工会上报的救助对象，经入户调查后确定救助名单，并在屯留电视台、《新屯留》进行5～7个工作日的公示。公示期间对职工群众反映问题设立专门举报电话和信箱，专人值守，随时受理。对有异议的救助对象进行重新调查，确实不符合条件的坚决不予救助，有效杜绝了“关系救助”“人情救助”的现象。
三是严格档案管理，信息完整准确
县困难职工帮扶中心在逐户调查摸底过程中，建立了困难职工（农民工）信息卡，随时掌握困难职工动态变化，同步录入、更新电子网络档案、上报《全国工会帮扶工作管理系统》，做到困难职工救助档案完整、准确、真实、规范。
四是严格资金分配，科学统筹救助
县总工会坚持“统一管理、合理分配、严格监管、落实到位”的原则，综合考虑企业大小、困难职工多少、企业发展状况等多种因素，争取将帮扶资金用在最需要救助的困难职工和基层一线困难职工身上，并统筹覆盖全县乡镇和企业的困难职工（农民工）。
五是严格平台对接，拓宽帮扶渠道
县总工会每年从经费中划拨10万元，专门用于困难职工日常救助工作。积极开展“职工互助”“个人资助”“义工义举”等活动，用于困难职工大病救助和子女升学救助。救助方式的灵活多样，进一步扩大了困难职工救助覆盖面。
“五把关”全力打造精准帮扶
如何精准帮扶呢？有人说，精准帮扶应该实施“点穴式”帮扶，这是一个比较形象的说法。其实，精准帮扶就是因地制宜、因人而异进行帮扶。屯留县总工会通过“五把关”全力打造精准帮扶。
一是资金用途“明”
专项帮扶资金只能用于实施医疗救助、生活救助、助学救助等，并且各项帮扶分配比例严格按上级要求和标准进行预算划分，对关闭企业、半生产企业和正常运行企业实行阶梯式资金分配。
二是申请材料“全”
申请帮扶救助的困难职工（农民工）需填写《困难职工（农民工）档案登记表》，提供本人申请书、基层工会困难证明、诊断证明、住院发票、入学通知书复印件等相关证明材……
三是资金发放“严”
公示无异议后，经主席办公会议集体讨论、研究通过后实施救助，并由申请者本人亲自领取救助资金（银行卡），签名确认。为确保帮扶资金及时、安全、准确、便捷地送到困难职工（农民工）手中，自2015年7月开始，屯留县总工会在县农商银行为受助困难职工（农民工）办理了银行卡，对受助困难职工（农民工）的救助金实行银行卡发放，并对发放资金进行回访，填写“帮扶资金回访表”。
四是信息录入“快”
县工会进行帮扶救助之后立即将帮扶情况录入“工会帮扶工作管理系统”，以便省、市总工会及时掌握资金使用情况、帮扶救助情况。
五是账目核对“准”
财务人员定期将收到的专项资金、已使用资金、账面资金余额进行核对，做到账账相符、账实相符、账证相符。
一系列工作的有效开展，让困难职工求助受助信息的统计和分析、基层工会与困难职工及其单位的信息沟通和共议对策成为常态化，直面对接、快捷帮扶、专项服务、上下联动的运作机制不断完善，帮扶救助工作水平得到新提升，增强了帮扶实效，凸显了工会作为。
融入“新常态”，挖掘固本强基夯实基础的潜力
理念：融入“新常态”，就是要下大气力抓好基层基础建设，在建与管同步、质与量并重之中，扎实做好工会的固本强基工作。
新形势下，如何扩大工会组织的覆盖面？加强工会组织建设的突破口在哪里？屯留县总对此作出了积极探索，使工会组建工作实现新突破。目前，全县共有基层工会组织604个，会员30930名。
科学谋划，全面开展“建家”活动
屯留县总工会研究制定了《屯留县“组织建设年”工作方案》，成立了组织建设年工作领导小组，加大了基层工会经费的倾斜力度，在预算基础上增加了35%，同时明确责任，定时组织交叉检查，每周召开一次工作调度会，每周进行一次通报，每周进行一次巡回督查，从而使得组建工作的有效落实。
与此同时，县总积极开展会员“普惠制”活动，与华谊公司工会俱乐部签订协议，工会会员可享受免费训练和培训服务，此举极大提高了广大职工的入会积极性。2015年屯留县新组建工会18家，涵盖法人单位90家，发展会员450名，圆满完成了省市总工会下达的组建任务。
创新方法，激发基层工会活力
让工会建起来、转起来、活起来，发挥枢纽型社会组织作用，这是时代发展对工会工作提出的新要求。屯留县总工会积极创新工作方法，激发基层工会活力。
一是选树典型，以点带面，切实抓好基层工会规范化建设。屯留县总工会在每个乡镇选树1～2个村级工会、1～2个企业工会作为典型，加大示范力度，以点带面，不断提高已建工会的工作质量和水平。 在此基础上，积极组织现场观摩、互学互比，使得基层工会工作水平得到了整体推进。
二是以“建家”活动为载体，激发基层工会活力。屯留县总积极推进创星级“职工之家”建设活动，把建家与企业发展结合起来；把建家与维权结合起来；把建家与培训高素质的工会干部队伍、职工队伍结合起来，先后重点在李高乡、自来水公司、民康中药材有限公司等地高标准建设了“职工之家”，目前，全县已有50%以上达到三星级职工之家标准，30%以上达到四星级职工之家标准，10%以上达到五星级职工之家标准。
三是抓职代会的建制和职工的参与度，激发基层工会活力。县工会把职代会的建制，作为考核基层工会的重要指标，把职工参与度作为评价基层工会的重要方面，通过职工的广泛参与，使工会活力和凝聚力日益显现。
四是加大村级工会规范化建设力度，激发基层工会活力。县总工会先后对294个村级工会进行了换届选举，并统一制作了工会牌子，完善了“两表、两卡、两照、两图”资料，制定和完善了村级工会各项工作制度。
多措并举使屯留县总工会建会入会实现了点上突破、量上增加、面上覆盖，切实增强了工会工作的凝聚力和影响力。
结语：
习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时的重要讲话中指出：“时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。”
2016年，是“十三五”规划的开局之年。在屯留大地上，工会工作走新路的步履坚定有力，工会干部带领职工奔小康的号角高亢嘹亮。
站在新的历史起点上，屯留县总工会将深入践行创新、协调、开放、绿色、共享五大发展理念，团结动员全县职工，以更加开放的思想，更加豪迈的激情，更加昂扬的斗志，更加积极的作为，在提高广大职工素质、对贫困职工家庭进行精准帮扶、对农民工服务实现全覆盖的征程中奏响新一代工会人无私奉献的铿锵乐章。
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