激发工会组织活力

河南省兰考县总工会　黄爱宝

近两年来，兰考县总工会深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，中央和省委党的群团工作会议精神，紧紧围绕综合实验示范县建设，以增强工会组织凝聚力战斗力为目标，着力做强基层，全面落实省总工会关于“互联网+工会”和“一网—卡”工程建设工作部署，按照“走前头、做表率、创一流”的工作标准和“维权到位、做实服务、全面发展”的工作要求，着力打通联系服务职工“最后一公里”，以“信息化、社会化、多元化、实名制、普惠制、广覆盖”为导向创新职工维权服务工作，努力构建各级工会上下联动、各类平台线上线下互动、广大职工需求推动的服务职工新格局。

一、加强工会组织建设，奠定普惠制服务的基础

加强工会组织建设，建立健全工会组织体系，固本强基提升服务效能，做到职工有需求能找到工会、工会有服务能联系到职工，是开展普惠制服务的前提和基础。

（一）夯实工会组织基础

全县各级工会以开展基层工会建设“落实年”活动为抓手，加大工会组建力度，创新工会组建方式，进一步加强乡镇（街道）、村（社区）、企业小三级工会和县以下区域性、行业性工会联合会建设，切实抓好农民工、劳务派遣工入会，立体化、多层面扩大工会组织的有效覆盖。近两年全县新建会32家，累计建会达1170家，发展会员6.2万人（含农民工）。县总工会将以开展表彰先进活动为抓手，激发基层工会活力，增强基层工会实力，提升基层工会能力。

（二）开展先进基层工会评选活动

县总工会下发了《关于评选2016年先进基层工会和“五一”劳动奖章的通知》，明确要求先进基层工会做到“六有”（有健全的组织、有必要的制度、有正常的活动、有独立的经费、有办公的场所、有具体的工作），做到“六好”（党政重视支持好、组织网络健全好、促进单位发展好、服务职工效果好、职工权益维护好、指导帮助基层好）。今年4月底，全县评选出先进基层工会21个，71名县““五一”劳动奖章”。

（三）多角度推进农民工入会

广泛开展农民工集中入会行动，努力实现农民工入会数量和服务质量的双提升，充分发挥乡镇（街道）工会组织的作用，强力推进“农民工入会集中行动”，以产业聚集区、建筑项目、物流快递、农业专业合作组织等几大领域为重点，推动农民工源头入会、就近入会，做好建会数据库的更新工作。

对农民工集中的重点区域和行业加强指导、帮助建会。目前，我县已成立了物业管理行业工会联合会、家政服务业工会联合会，并积极推进成立快递行业工会联合会、建筑项目工会联合会，力争实现农民工入会的有效覆盖。截至6月底，实际完成农民工入会50248人，完成省总农民工入会目标任务的150%。

二、构建服务网络体系，优化普惠制服务的平台

建立健全职工服务组织机构，开发完善适应职工生物钟和上网习惯的网络平台，是实现各级工会上下联动、各类平台线上线下互动普惠服务的人力、物力和技术保障。

（一）建立健全职工服务机构

县总工会党组及时研究成立了县总工会职工网络服务体系建设领导小组，组建了职工网络服务中心，从县总工会机关抽调专人从事这项工作，加强对全县职工网络服务体系建设工作的指导、督促。县总工会建立了职工服务体系建设工作月初例会专项汇报制度和旬工作通报制度。要求各部室负责人要把职工服务体系建设工作作为一号工程来抓紧抓实，督促职工网络服务体系建设机构发挥其应有的作用。

（二）推进工会会员实名制管理

全县各级工会把信息采集和会员卡办理工作作为加强职工网络服务体系建设和建设数字工会、利用大数据为职工提供普惠服务的重要举措。依托省总开发的会员管理系统，积极开展工会会员实名制信息釆集和实名制办卡，实名制工会会员卡搭载了身份标识、工会服务、商家特惠、金融服务四大功能，承载了“工会会员新名片、便捷优惠一卡通”“持卡零负担、服务快乐享”的工会普惠服务理念。截至目前，全县共录入会员管理系统工会单位信息102家，录入会员信息16022人，92家单位为会员申办了工会会员卡，申办出工会会员卡11000张。全县工会初步形成了组织机构清晰、数据准确完善、会籍动态更新的会员管理系统和依托工会会员卡提供普惠服务的工作模式。

（三）提高服务体系信息化水平

县总工会在上报河南职工网各类信息的同时，开通了 “兰考各乡镇、县直各基层工会”微信工作群，实现全天候多渠道为基层工会推送各类普惠制服务信息。截至目前，县总工会已累计上传河南职工网政策引导、生活服务、便利商圈等各类信息658条。县总工会投入5万元，印制了文化衫、X展架、服务手册、彩色折页等一批宣传品，营造了依托“一网一卡一平台”推行会员普惠服务的良好舆论氛围。

三、广泛整合服务资源，增强普惠制服务的实效

面对职工日益增长的多元化需求，广泛整合社会的、内部的维权服务资源，提高普惠服务的针对性和实效性，是让广大职工得到实惠、享受便捷的有效措施。

（一）加强工会服务资源整合利用

2016年县总工会为职工普惠服务编列专门预算15万元，要求各乡镇、县直基层工会相应加大专项经费投入。全县各级工会按照省总工会要求将困难职工、单亲女职工、各级劳模、外来务工人员等群体列入优先信息釆集、优先办卡范围，2015年年底以前，实现以工会会员卡为依托，整合困难帮扶、劳模救助、互助保障、女工关爱、农民工培训等现有服务项目，为会员提供贴心便捷普惠服务。

（二）加强与有关职能部门的合作

县总工会与人社等部门的合作，建立了职工技能大赛、岗位练兵、技能培训、职业资格认证一体化的技能人才培养体系。由县劳动竞赛委员会牵头，县总工会、县人社局承办的各项工种技能竞赛，年度参与竞赛职工1万人，年度产生各类技术状元、标兵、能手1100多人，为广大职工成长成才搭建平台。县总工会与人社、司法、信访、法院等单位联合建立了劳动争议调解联动机制。并从全县建立的17个困难职工帮扶站、12351职工维权热线、职工法律援助等多点发力，广泛开展普法宣传、劳动争议调解、劳动纠纷案件审理、法律援助服务等活动，维护了职工队伍和谐稳定。

（三）引进社会力量参与职工普惠服务

各级工会认真践行 “三严三实”，致力于解决服务职工“最后一公里”问题，在县区沿街通信、医疗、药店、餐饮、超市、宾馆等爱心企业与经营门店设立85家“工会职工服务点”，配备了打气筒、医药箱、暖水瓶、征求意见本、工运期刊等物品，为户外劳动者提供免费打气、饮水等服务，并逐步建设成为职工了解工会、工会了解民情的信息收集平台。县总工会按照全县通用通惠、严格进出管理的原则积极开展优惠商家谈判。目前，全县各级工会共洽谈签约优惠商家140家，涵盖教育培训、法律服务、餐饮住宿、商超百货、医疗保健、休闲健身、旅游出行等多个领域。在各个商家突出特色为会员提供特惠服务的同时，县总工会也与部分商家联合搞了闭店销售、免费体验、优惠观影等活动。

县总工会在省总工会坚强领导和统一部署下，在实施“一网一卡一平台”建设工程中做了一些探索和努力，力求使职工普惠服务看得见、摸得着、接地气、有人气，凝聚工会工作合力、激发工会组织活力的工作成效初步显现。我们将以全面贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神为动力，积极学习借鉴兄弟地市、直管县工会的经验做法，在省总工会领导下，进一步深化服务职工群众工作，努力打造党政肯定、社会认可、职工满意的具有兰考特色的会员普惠服务品牌！