按照《深化标准化工作改革方案》提出的总体目标，新闻出版标准化需要规划未来的发展方向，以适应新闻出版业体制和技术革新，要创新标准化工作机制和方法，使标准化工作更好、更快地发展。
（一）顺应改革要求，尽快形成新闻出版标准化工作新思路
国务院印发的《深化标准化工作改革方案》提出“通过改革，把政府单一供给的现行标准体系，转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。政府主导制定的标准由6类整合精简为4类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准；市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。同时建立完善与新型标准体系配套的标准化管理体制”。新闻出版标准化工作同样存在着强政府弱市场的问题，因此应该根据改革要求，着力提高市场自主制定标准的意识和积极性，把企业标准、团体标准作为标准化工作的重点，从政策、机制上给予鼓励和扶持，并据此尽快形成新闻出版标准化工作的新思路。
（二）采用综合标准化的思路和方法，以新闻出版行业整体最优为目标
新闻出版标准体系已具雏形，但依然存在结构性问题。新闻出版标准体系从产业链环节划分，可以分为出版、印刷、发行、版权、信息化5个标准体系；从属性划分，可以分为社会管理和公共服务标准体系、市场化标准体系；从层级划分，又分为国家标准体系、行业标准体系、团体标准体系、工程项目标准体系、企业标准体系；从作用划分，可以分为基础标准体系（如标识、元数据、术语体系、标签体系等）、管理标准体系、产品标准体系、方法标准体系、服务标准体系等。分类维度虽然不同，但都属于新闻出版标准体系的组成部分，建议采用综合标准化的思路和方法，以新闻出版行业整体效益最优为原则，全面统筹协调。一方面，应加强国家标准和行业标准的整体规划，理清层级要求；另一方面，通过政策、资金等多种方式鼓励团体标准和企业标准的研制和实施，使出版单位真正成为标准化工作的受益主体。最终，建立新型的新闻出版标准层级结构，形成以企标为基础、以团标为主体、以行标为补充、以国标为核心、以国际标准为突破的金字塔架构。
（三）加强标准化自身建设，完成标准化工作的配套设施
新闻出版标准化工作起步晚，加之又长期处于计划经济环境，发展不全面，基础配套设施薄弱，难以满足新闻出版产业高速发展的要求。首先，应该加强标准化基础建设，建立新闻出版业标准数据库、术语库、代码库、开发元数据注册系统等，为更好地开展标准化工作、更好地为行业服务提供支撑。其次，应建立专门的新闻出版标准化管理服务机构，有效支撑行业标准化管理，提高行业标准化管理服务水平，促进标准的实施应用，加强标准监督检查，实现标准对产业规范和科技转化引领作用。第三，应该以构建新闻出版质量保障体系为目标，推动新闻出版标准符合性测试、质量检测、认证认可工作，完善标准实施环节。第四，应该加强对国际相关标准化组织的研究和参与，通过国际标准化推动中国新闻出版业“走出去”。
（刘颖丽 中国新闻出版研究院）
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