随着十多年来国家西部大开发战略的深入，银川市抢抓机遇，优化投资环境，围绕“两个最适宜”城市目标，充分调动社会各方面力量，不断加大投资力度，优化投资结构，扩大投资规模，一大批重点工程项目顺利建成投产，基础产业和设施得到加强，有力地推动了经济社会持续快速发展。
宁夏缺水，银川富泽。黄河蜿蜒进入宁夏境内后，一路向北静静流淌，滋养着银川平原。历史的年轮、多元的文化在这里沉淀，形成了“塞上湖城、回族之乡、西夏古都”特色鲜明的城市形象。
金秋送爽，塞上瓜果飘香。黄河两岸机声隆隆，建设者们挥汗如雨。如今，无论你走进乡村、厂矿，还是校园、社区，市民们都会欣喜地告诉你：银川新城区棒极了，原来黄河是“绕城过”，很快就将变成“城中河”了。
银川总面积9025平方公里，人口202万。十年来，随着“两个最适宜”城市建设的逐步深入，银川城市化进程快速推进，先后荣获全国文明城市、中国最佳生态旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国十大休闲城市等称号，城市综合竞争力进入全国百强，黄河岸边一颗明珠正熠熠闪光。
新时期，新阶段，新框架，新构想。总投资将近3000亿的宁东能源煤化工基地落户银川，借势鄂尔多斯—榆林—银川国家能源“金三角”发展大局已定；我国向西开放战略重棋“中阿经贸论坛”将在银川花开三度，我国以宁夏为“桥头堡”向中亚、中东地区开放的大势已成。随着新一轮西部大开发的东风再起，银川能否发展成为全国内陆开放型经济试验区、民族团结进步示范区、西部地区生产要素最新集聚地？
面对这些问题，市领导班子的目光再次聚焦黄河。一个大胆的想法很快达成共识。能否变“黄河绕城而过”为“黄河穿城而流”，即改以湖为主转向以黄河为轴？将昨日的“塞上湖城”建设成明日的“黄河之城”。
经过周密调研、科学论证和一系列创新规划，“黄河之城”两翼两区规划框架日渐清晰。东翼——滨河新区，其为聚集产业、拓宽城域、培育后劲的重要载体。东至宁夏、内蒙古交界，西抵黄河东岸，总面积125平方公里，主要由工业项目生产区、居住商业配套生活区、文化休闲旅游区三大功能区组成。按照“产城一体”的理念，产业规划在加快传统产业升级、煤化工产业链延伸、新能源等新兴产业布局的基础上，更注重创新基础设施建设和城市形态设计，通过建设韩国中小企业园、台商产业园、潮商产业园等，促进国内外一流生产要素的集聚，放大“天下黄河富宁夏”的优势效应。西翼——阅海湾中央商务区，其为承载高端商务、聚集总部经济的重要国际交流载体。其位于风景优美的览山脚下、黄河西岸（阅海岸边），规划建筑面积520万平方米，由核心区、中阿经贸论坛永久会址区和鸿曦悦海湾城市花园项目区三部分组成。按照现代化、国家化和生态化理念规划和建设，抢抓国家向西开放战略、内陆开放型经济试验区建设发展战略的机遇，以企业总部基地为主，辅之以金融、保险、文化创意等现代服务业，打造高标准、高效率、富有现代气息的国际交流平台，成为我国向西开放的窗口和西部财富聚集的新高地。
自党的十七大以来，银川市经过五年的发展建设，使得“黄河之城”东翼——滨河新区崛起将成为可能。由于坚持强力推进工业“一强四优五新”产业发展，能源化工产业进一步壮大，装备制造及再制造业加快发展，清真食品和穆斯林用品产业新建、扩建62个项目投入运营，生物制造产业结构加速优化升级，软件动漫产业营业收入年递增20%，光伏产业迅猛发展为西北地区重要的光伏材料生产基地，葡萄酿造产业异军突起。到2011年底，全市工业总产值首次突破千亿元，达到1200亿元。
同时，“黄河之城”西翼——阅海湾中央商务区腾飞也前景无限。在这里，成功举办了两届“中阿经贸论坛”和中国（银川）国际穆斯林企业家峰会，2011年与阿拉伯国家签约能源化工项目44个、新能源项目30个，合同投资达839亿元；中国穆斯林国际商贸城已建成投入使用；正式签署国际友好城市协议，填补了银川在中东和欧美国家无友城的空白；成功举办了两届宁蒙陕甘毗邻地区经济技术合作洽谈会，招商引资实际到位资金368亿元。
九曲黄河万里沙，浪淘风簸自天涯。往昔，黄河绕城而过，银川借力发展成为塞上湖城、鱼米之乡；明日，黄河穿城而流，银川顺势提升将成为我国向西开放的“桥头堡”和西部现代国际大都市。
■ 《经济日报》记者 许凌/文
原载于2012年9月11日《经济日报》
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