59枚公章被封存，“躺”在银川市民大厅。让公章“退休”，银川市行政体制改革破除“行政审批多头跑路”，“通过‘归零式清理’，银川简化行政审批流程，推行‘一枚印章管审批’。”银川市行政审批服务局局长杨兆华说。
从审批机制改革入手，银川市彻底打破行政部门“各自为政”的局面，26个要害部门的156大类行政审批事项归一，600多位工作人员缩减为60位，156项行政审批事项办理时限减幅79%，企业审批更加便捷，群众办事不再多头跑路。
改变，得益于信息技术支撑下的全新审批模式。
在行政审批制度改革中，所有委办局的数据有的因为各部门相关法规，以及过去投资建设分割造成各自为政。银川首先打破了信息孤岛。
智慧城市深圳推介会现场
银川市与中兴通讯合作组建中兴（银川）智慧产业有限公司，并把智慧政务作为合作建设的主要内容。中兴公司在推动基础信息资源满足各部门履行职能需求方面，依托大数据云平台、智慧网络、城市空间地理信息（一云一网一图）实现城市不同部门异构系统间的资源共享和业务协同。
杨兆华介绍，行政审批服务局委托中兴智慧城市研究院开发并上线运行行政审批服务系统，不同审批业务、多个服务窗口之间实现数据共享。从技术层面再造优化审批流程，审批效率提高78%。
中兴通讯副总裁、银川智慧城市研究院副院长王泼介绍，这套系统不仅仅实现“一次录入，多部门使用”，构建成“一次性申报”“一窗式受理”“一体化办证”并联审批新模式，同时还建立起用户办事“挂号关联、一事一评、短信智能发送、综合考评挂钩”联动办事监管体系；建立标准化的数据交换中心，实现并联审批平台同外部系统数据的共享交互；打造移动审批应用，提高审批效能，为公众提供多渠道政务服务；建立政务平台未来面向大规模政务数据云计算的基础支撑体系。
简政放权与信息化支撑令银川智慧政务蜕变。
现在，银川通过建设企业注册电子信息交换平台，实现市场监管、国税、地税和公安的信息共享；建设专门网站，申请人在互联网上直接登记、直接申报审批事项，审批人员网上审核，提出修改和补正意见，申请人到市民大厅一次性领证……网络信息技术与行政审批制度改革“联姻”，建立精准安全有效的智慧管理后台——百姓从四处跑腿送材料，多个部门盖公章，等待数月办成事，到现在市民大厅变成“政务超市”，实现了“推开一扇门，办成一揽子事”……规范、便捷、智能、高效、人性化的服务，受到企业和群众普遍好评。
银川市副市长郭柏春是智慧银川的“设计师”，在他的蓝图中，行政审批效率提高只是第一步，第二步正在实施的网上审批，“网上审批的效率、准确度还高于面对面的审批”。目前153项事项已经完全落实网上核名、网上申请。
而最终，是虚拟审批——“第一步、第二步都在积累大数据，为审批过的企业进行跟踪，为第三步虚拟审批做准备。”
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