信息化助力简政放权

2016年2月2日，李克强总理在视察银川市民大厅时赞赏道：“银川行政体制改革切实做到了简政放权到位，放管结合到位，优化服务到位。”

为全面贯彻落实国务院简政放权的总要求，按照国务院赋予宁夏内陆开放型经济试验区先行先试政策，2014年8月，银川市委、政府顶层设计，以机构改革为契机，以问题为导向，以简政放权为核心，以信息化为支撑，开展行政审批权相对集中改革，按照“编随事转，人随事走”的原则，成立行政审批服务局，形成了一套规范有序的运行机制。整合社保、医保、公积金、行政审批服务局等30余家单位入驻市民大厅，集中办理500多项审批及公共服务事项，百姓“推开一扇门，就能办成一揽子事”。

市民足不出户即可享受“申请、审批、颁证”一条龙服务。据了解，银川市与中兴公司合作研发出独具特色的行政审批软件系统，分阶段实施了一站式审批、网上审批和备案制改革。办理时限由法定的4080个工作日减少到880个工作日，减幅达79%，网上审批事项达到了209项，审批改备案78项。同时，为方便企业办事，设立登记“四证一章，一日办结”新机制到“三证合一，一照一码”改革举措的落实到位，再到市场主体准入审批无行政区划限制的“同城通办”模式的实施。银川实现新增企业12949户，同比增长75.7%；新增注册资本783.2亿元，同比增长107%；新增城镇就业6万余人，新增电子商务、游戏、信息化等八类新型产业180多家。

“既要输血，也要造血。”行政审批服务局除了借助行政审批软件系统外，主动经历了五轮瘦身，取消“重叠”审批，消除“搭车”审批，归并“同质”审批，彻底解决了政务大厅传达室、收发室只挂号、不看病的问题，终结了行政审批多头跑路的历史。