一、调度工作在公交企业中的作用
公交企业的运营车辆、司售人员通过线站调度手段和措施形成了各线路的载运乘客能力。各线站的调度在上级运调部门的指导下，根据客流规律线路的运营条件、企业的运输能力和公交企业社会效益、经济效益的指标要求编制出为乘客服务的行车时刻表。通过执行行车时刻表，将分散作业的各个车组纳入计划运营的轨道，使公共交通线路运营工作有计划、有节奏地进行。通过调度系统对线路运营状态的监控和现场适时、合理地调度指挥，保持运营生产的稳定性，保证公交企业较好地、均衡地完成客运任务和各项经济、技术、服务指标。
公交企业必须加强运营调度工作，不断提高调度系统各级人员的素质和政治业务水平，建立和健全与运营生产有关的各项规章制度，采用先进的科学技术，加强对运营车辆的监控、对运营质量的考核，使信息反馈及时。
二、调度管理的组织形式
公交企业的调度系统一般从属于负责经济核算一级的行政机构，并接受上级调度的指挥，担负着组织与指挥所属线路运营和各项客运指标完成或均衡完成的任务。所以，公交调度管理的组织形式要视企业规模大小和行政管理层次而定。大部分公交企业采取二级或三级调度的组织形式。
企业规模大，运营线路、车辆、人员较多，可设三级调度制。由公司总调度室、分公司（场）调度室和线（车队）调度组三级组成。即在公司总调度室下按区域位置设分公司（场）调度室。
在分公司（场）调度室领导下，设线路（车队）一级调度。
线路和车辆较少的公交企业，一般按二级调度制。即在公司直接领导下，设线路（车队）一级调度组织。
三、各级调度制的主要工作
1. 公司级总调度室
一般由主管副经理兼任主任，另设副职若干名，负责公司的调度管理工作。主要工作是：
（1）负责各种全市性客流调查的组织实施和资料的整理分析工作，定期汇总各区域、各线路的客流动态资料，用以指导各线路运营调度组织工作。
（2）拟定行车时刻表的编制程序，提出运营组织方案，审核分公司（场）行车时刻表、汇总表和重点线路行车时刻表。
（3）掌握分公司（场）线路的运营状态和有关指标的完成情况，发现问题立即纠正。遇有运营重大问题时，有权指挥各场各线路的调度人员，指导线路运营工作。
（4）全市性重大活动时，负责拟定全市各线路的行车组织方案。
2. 分公司（场）级调度室
由主管场长兼任主任，另设副职若干名，负责本场的调度管理工作。主要工作是：
（1）负责定期组织所辖线路的各种客流调查，整理全场各线路主要时组的客流资料（如早、晚，高、低峰主要时组的客流资料），为拟定行车时刻表编制要求提出依据。
（2）依据客流资料，均衡本场各线路运输能力，编制所辖线路行车时刻表，确定行车调度措施。如行车时刻表由线路一级编制，场级调度需提出行车时刻表的编制要求和有关指标控制数并负责审批。
（3）了解和听取各线路运营情况汇报，有权指挥全场各线路调度工作。本场所辖线路临时性改道、断线等重大调度措施待上级批准后执行。
3. 线路（车队）调度组
由车队长或主管队长兼任组长，由一名专业调度人员任副组长。主要工作是：
（1）掌握本线路的客流规律，经常进行本线路各断面、各时组的目测客流调查。了解沿线各单位的乘车人数和乘车规律，积累调查资料，分析出本线路的客流规律及其特点，作为编制行车时刻表、指挥线路运行工作的重要依据。
（2）按照行车时刻表的编制程序、依据，编制本线路的行车时刻表。如由场级调度编制行车时刻表，线路调度组应负责贯彻执行。
（3）监控行车时刻表的执行情况，认真记录各项运营数据，保持原始记录的真实性，从中分析研究运营中出现的规律和问题。
（4）现场适时调度。影响线路正常运行的情况是经常发生的，线站值班调度员要根据对行车时刻表的影响程度，及时采取调度措施（一般应有若干种预案，以保证调度措施的正确性与规范化），均衡乘客候车时间，维持线路正常运行。
（5）遵守调度纪律，及时反馈运营信息。发生影响运营的重大事件应及时向上级汇报，如若采取非常重大的措施，则需取得上级调度的批准与支持。采取二级调度制时，公司级和场级调度室的主要工作可合并为一级。
四、行车时刻表的贯彻调整与管理
行车时刻表是公交企业组织线路运营生产的作业计划，是计划调度的基本形式。通过行车时刻表，把分散作业的各车组司、售人员组织起来，纳入计划运输的轨道。行车时刻表根据乘客的流动规律，确定各时组的行车频率和调度方法，为乘客提供良好的乘车环境，为提高整体服务水平提供了条件。行车时刻表的编制质量和执行中的准确程度，直接反映调度工作的能力，反映企业管理水平的高低和社会效益、经济效益的优劣。所以，公交企业必须加强对行车时刻表的管理。
（一）行车时刻表的编制
提高行车时刻表的编制质量是非常重要的。编制质量直接影响执行效果，关系着服务质量的优劣、企业潜力的发挥、效率的提高和国家计划的完成。所以加强行车时刻表的管理，首先可以从提高编制质量入手，使之达到编制依据充分、调度方法恰当、潜力充分发挥、编制技巧熟练、可行性强的要求。
1. 编制原则
编制行车时刻表和拟采取的行车调度方法要遵守下列原则：
（1）必须符合客流规律。
（2）提高车辆的周转效率。
（3）经济合理地使用车辆。
（4）与邻近线路协调配合。
2. 编制依据
（1）掌握客流的活动规律是编制行车时刻表的主要依据。根据客流在时间上、断面上、方向上的不均衡规律，确定各时组的行车频率和调度方法，以此为据编制的行车时刻表，即可满足乘客乘车的需求。
（2）依据下达的指标编制。国家计划、国情、企业承受能力、确定的社会效益和经济效益的指标要求，必须在行车时刻表中体现出来。
（3）公交企业的运输能力，是编制行车时刻表的基础。公交企业的运力是由司售人员和运营车辆组成的，是为乘客服务的基础，必须根据实有的劳动力和完好的运营车辆数编制行车时刻表。要力求充分发挥企业的运输能力，尽最大可能为乘客提供比较宽松的乘车条件。
（4）现行行车时刻表中存在问题的解决方法，是调整行车时刻表的重要参考资料。
（二）行车时刻表的编制和管理程序
1. 编制程序
（1）根据上级（公司、场）下达的行车时刻表编制要求做好编制前的准备工作。内容包括：
① 进行客运形势分析、运量预测；
② 明确时刻表编制中的有关指标要求（如运营里程控制数、高低峰满载率、线路配车数、劳动配班数、工时利用率、班里程、单程行驶时间、停站时间等）；
③ 确定在同一区域内并行线路的行车调度方法，做好行车间隔的组织协调。
（2）线路（或专职编制人员）编制行车时刻表工作程序。
根据上级下达的编制要求和指标控制数，依据本线路的客流规律、运行条件，总结上期行车时刻表编制上的问题，并征求车队干部职工意见，确立行车调度方法，编制出行车时刻表草案，填写行车时刻表汇总表报上级部门审批。
（3）上级主管部门负责审核、批准和指令修改线路行车时刻表。
2. 行车时刻表的贯彻执行
（1）行车时刻表批准后，编制出车辆进出场行车时刻表，编排劳动班次表，分配车组班次。
（2）本队应召开队务会、调度专业会，拟定贯彻措施，向职工介绍本期行车时刻表的主要概况，提出贯彻执行的要求。
（3）行车时刻表执行中的检查。主要检查各时组、各断面的运力配置是否符合运量要求，调度方法是否恰当，客流规律变化情况，运行秩序是否正常，与行车时刻表的关系等。属于司、售、调执行操作中的问题，由车队进行分析帮助解决；属于编制质量和客流规律发生变化的情况，应报上级部门提出修改建议。
3. 行车时刻表的调整
虽然行车时刻表是依据客流规律编制的，但是计划往往与实际状况会有一些偏差。此外，行车时刻表的执行中，客观条件也有可能会出现一些变化，所以进行一些调整、修改是正常的。
正常情况下，一份行车时刻表要依据春、夏、秋、冬四个季节（主要是依据客流的变化规律）进行调整或重新编排。
凡不涉及时刻表整体方案的调整，如个别班次的行车间隔，高低峰起落时间的提前或错后，不影响指标要求，由车队及时调整修改，报上级部门备案。
如果客流规律和运行环境发生了较大变化，运力配置不当，运行状况不好，需要重新编制或大幅度地调整行车时刻表，此时要向上级（公司、场）提出修改依据和修改建议，经批准后由车队贯彻执行。
五、线站调度的相关工作
线站调度工作处在为乘客直接服务的位置上，是在乘客需求，计划要求，现有完好车辆、人员配备和必要的站务设施的条件下，在企业内部各部门的支持、协调下进行的。它是公交企业内部各个部门、各个环节工作质量与管理水平的综合反映。调度工作既受到各部门的支持，也受到各部门的制约。所以，提高线路运营质量仅仅靠抓调度工作是不够的，离开公交企业内部各系统的工作质量管理这个基础是搞不好调度工作的。
满足居民出行的乘车需要是公共交通企业的根本任务，必须落实到企业内部各个系统的工作之中。贯彻“以运营服务为中心”，对运营生产过程中的服务质量、经济活动进行计划、组织、协调、监督，给运营一线提供为乘客服务所需的物质条件，通过调度以行车时刻表的形式和现场调度指挥的手段，保证城市生产、生活与经济建设的正常进行，真正发挥城市生活的“动脉”、工农业生产的“第一道工序”和精神文明建设的“窗口”作用。
公共交通企业运营生产的全过程是多专业、多工种联合作业的过程。城市公交企业与一般工业企业不同，运营一线是在城市的市郊区大面积流动运转，每个运营车辆既是公共交通整体运行中的一部分，各个车组又是分散作业，单车运送乘客、单独进行服务工作的。工作的性质要求企业内部各个相关的专业系统，以运营服务为中心，围绕着公交运营一线，做好组织与管理工作。
与线路运行直接有关的工作包括以下几项：
（一）车辆技术管理
车辆是线路行车时刻表拟定和实施的物质基础。车辆的完好状态对运行质量有重要的影响。因此，车辆技术管理成为与线站调度相关的一项重要工作。
1. 车辆选型
规划上要求公共电汽车应具有大容量、大马力、大车门、低踏板、低污染等特点。目前，在考虑车辆的动力性、安全性、经济性的前提下，应选用适应道路通行能力、与线路客流量相适合的车型。
如果最小极限间隔为3 min，立席以9人/m2为标准，根据线路高峰小时客流量，应配置的车型见表7-6。
表7-6 车型配置参考表
根据上表进行计算：
线路高峰小时客流量在1 500人次以下时，应配置解放牌单机车型；线路高峰小时客流量在1 500～2 000人时，应配置黄河牌单机车型；线路高峰小时客流量在2 000～3 000人时，应配置解放牌通道车型；线路高峰小时客流量在3 000～3 500人时，应配置黄河牌通道车型。
2. 线路配置机动车
有条件时，应在线路行车时刻表的计划车数之外，另配10%左右的机动车，以备线路车辆、客流、行车间隔出现非正常情况时应急使用。
3. 提供完好车辆
加强车辆维修保养，防止重大隐患，保持车辆完好状态，使之安全运行。
4. 车辆设施整洁齐全
随时保持车辆设施齐全、整洁干净。
5. 及时抢修临时故障车辆
在多条线路的汇集站和重点线路的首站（或末站）设车辆抢修站，配备抢修人员，对车辆运营中出现的小故障及时抢修，维护线路正常运营。
（二）劳动管理
公共交通的客运力量（简称运力），由运营车辆和出勤出乘的司售人员组成，纳入行车计划后，形成载运乘客的能力。劳动管理尤其是司售人员的管理，是公交企业的基础管理。合理的劳动组织、定额和管理，可以不断提高司售人员的出勤率、出乘率，对运营生产的组织和实施是至关重要的。在线路运营工作中的劳动管理包括以下内容：
（1）挖掘劳动潜力，提高劳动效率，严格劳动纪律，保证劳动出勤，完成班里程、班工时定额，为行车时刻表的编制提供依据。
（2）根据行车时刻表的实施要求，做好各班次人员和预备机动人员的配备。
（3）根据行车时刻表，编制劳动班次，分配车组的运行班次；做好出勤人员和临时请假及预备人员调派等劳动考勤工作。
（三）安全管理
公共电汽车的安全运行，是公交企业司售人员对人民高度负责的体现。它使人民生命财产得到保障，企业和社会得到安宁，线路得以正常运营，高效完成运送乘客的目的得以实现。
认识和处理好安全行车和乘客需求的关系是非常重要的，公共交通是乘客的代步工具，乘客对公共交通的主要要求是迅速和准点。乘客的需求就是公交企业的使命，如果实际与需求的差距过大，乘客可能采用其他交通方式，公共交通的客运量必然下降，造成危机。
就公交企业内部工作而言，行车安全是重要的，如果发生行车肇事，既会造成人民生命财产损失，也必将打乱运行秩序，影响职工情绪和社会安宁。
乘客需求和内部安全管理必须统一认识，统筹协调。二者是互相联系、互为影响、互为依存的，不可孤立地强调哪一方面。在满足乘客的需求过程中，必须安全运行。在安全运行中不断提高技术操作水平，更好地为乘客服务。
安全工作必须做好以下几方面工作：
1. 坚持预防为主的方针
掌握安全行车规律，制订安全措施，开展安全教育，总结安全经验，防患于未然。
2. 建立安全管理制度
加强安全检查，定期分析安全态势，采取有效措施，杜绝事故发生。
3. 加强岗位练兵
熟悉本线的道路交通条件、客流变化规律、准点行车要点以及特殊气候条件下的操作，不断提高驾驶技术水平。
（四）服务管理
公共交通服务质量管理的内容是很广泛的。它包括：公共交通的线网站点布局、票制票价、车辆质量及内部设施、营业时间、行车间隔、满载率、行车速度、准点程度、调度措施、安全行车、车厢服务等。只有全面提高水平才能为乘客提供良好的乘车条件。
公共交通的服务工作，更多地反映在运营一线的司售人员中。司售人员是运营服务的主体，每位司售人员、每个车组都是整体服务链条中的一个环节，在客流量大、交通情况复杂的情况下，个别车组的失误，都可能给局部甚至全线路带来影响和损失。
售票员的车厢服务，是运营服务质量中的重要组成，售票员的工作对企业的收入、服务质量、行车准点、安全行车，甚至企业的形象都起到了重要的作用。
在线路运营中乘务人员应做到：
（1）认真售票、收验票，杜绝跑、漏票。
（2）礼貌服务、语言文明、态度和蔼，避免纠纷。
（3）遵守运营纪律，提前进站，准点发车，服从调度指令。
（4）司售人员要密切配合，照顾好车厢内外情况，做好行车安全，准点运营。
（五）事务管理
票务管理包括：票制票价的制订、车票售后结账、收款、印票、配票及数字稽核等工作。公共交通企业以规定的票率向乘客收取运输费用。票款收入是对公交企业完成运送乘客中消耗劳动价值的回收补偿，也反映出了服务量的大小与供需水平。
与运营一线直接有关的工作是：根据平日假日、不同季节所售出的车票张数、回收的票款，定时向车组收款、结账，减轻售票员的负担。按季节、行车班次为车组配票，保证票张供应。
推行无人售票制前，要修改票制、票价，确定收费方式及票箱的回收管理办法等。
（六）调度通讯信息
通讯和信息是搞好公共交通调度工作、提高运营质量必不可少的设施和手段。运营车辆在线路上流动、分散作业，客观环境瞬息万变，随时都可能对公交车辆的正常运行造成影响。通讯设备和信息是调度工作的耳目，有了信息和通讯，可以随时了解线路全面的运营状态，为调度反应灵敏、及时准确采取措施转变被动局面创造了条件。
通讯和信息技术发展很快，世界上一些大城市的公交企业，采用了车辆定位、运营质量检测、信息处理、通讯技术等公交车辆监控系统，并不断改进更新，效果极佳。
在我国发展先进的调度通讯信息事业，要根据道路交通情况和管理条件、车辆的设施和保养维修能力、资金能力，逐步引进、改造开发实施。
（七）后勤工作
公交系统的司机、售票员每日在客流量大、交通环境复杂、时间要求高的条件下连续作业，非常辛苦，所以公交企业应把后勤工作作为工作的重点之一，认真落实。
在运营时间内，首站要安排适口的快餐。冬季要保证有热饭、热菜、热水，夏季要有防暑降温措施。还要有清洁卫生的休息室，简便有效的文娱设施等。其中应该强调的是水房和厕所，这是保障司售人员身体健康、工作正常的基本条件。其位置、容量都应该经过科学的论证和计算，必须保证清洁、方便。因为在客运高峰时，司售人员在前后车次之间的休息时间很短，一般计划为3 min，若是车辆晚点，可能还会减少。
在向市场经济转变的过程中，后勤工作也逐渐从每个车队的独立食堂之类“小而全”设施向社会化服务转变，如食堂就可能被快餐公司取代。
（八）教育及培训工作
城市公共交通企业作为城市的动脉、工农业生产的第一道工序和文明建设的窗口，必须加快职工队伍的文化技术业务、各种专业技能的培训，全面提高职工队伍的素质，以适应两个文明建设的需要。教育工作对运营一线尤为重要。
（1）管理干部除要求具有一定的文化知识外，还要进行本企业各专业的业务学习，熟悉本企业的工作特点、研究工作对象，不断提高企业管理水平和在市场经济中的竞争能力。
（2）职工队伍，尤其是对司售人员应进行岗位培训，增强职业道德，实行持证上岗制。新职工要进行岗前教育，考核合格后再上岗。
司机要学习安全驾驶理论，掌握安全行车的主动权。通过培训使司机头脑清楚，操作技术熟练，在复杂的交通条件下，适应能力提高，基本具备准点运行的技术和操作能力。
售票员的工作是在不断处理和解决乘客的需要与维持公交线路正常运营中进行的。要处理好和乘客的关系，应学习与乘客接触交往的心理学、关系学、语言学，提高服务层次，全面提高整体服务水平。
（九）车队工作
车队是带领本队司机、售票员、调度员、后勤和管理人员在运营一线直接为乘客服务的基层单位。要落实上级各项规章制度要求，处理车队的安全、服务、运营、后勤、人事、政治思想教育等事务，指挥线路运营生产。车队是展现公交服务水平、反映公交企业精神面貌、取得社会效益和企业经济效益的运营一线的指挥部。
在线路运营管理上要做到：
（1）车队长或副队长兼任线路调度组长，负责线路的运营工作。
（2）行车时刻表是线路运行工作的基础，要根据本线的特殊性与普遍存在的问题，向职工宣讲行车时刻表并提出具体工作要求。
（3）坚持上岗值班制度，掌握线路运行的第一手资料，纠正运行中的偏差，争取提高整体服务水平。
（4）重视调度工作，协调好调度员和司售人员的工作，建立服从调度指挥，遵守运营纪律的权威。
（5）听取调度工作汇报，强化对调度的管理，严格规范调度员签注运行单据，真实反映运行状况的工作。
（十）线站调度员工作
线站调度员岗位是集中了公交企业各专业、各环节的工作质量、效能，形成载客能力，付诸实施的一道重要工序和重要岗位。线站调度员负责编制、监督执行和临时调整行车计划，指挥线路运行工作。调度员的工作质量、业务能力对运营服务质量起着关键的作用。
在日常工作中应反复强调：
（1）熟悉线路行车时刻表的详细内容。
（2）了解本线路环境、客流规律、车辆和司售人员的特点，为分析解决运营中出现的问题，提供切实可行的解决方案。
（3）具有调度专业知识，在现场工作中，善于抓住关键问题，及时采取有效的应急措施，维护线路正常运营秩序。
（4）监控行车时刻表的执行情况，认真签注原始单据。
复 习 题
1. 线路车辆数、行车间隔如何计算？
2. 简述常规公交的调度形式及特点。
3. 常规公交现场调度的任务与内容有哪些？
4. 常规公交各级调度制及主要工作是什么？
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