石家庄市社科联课题组
当前，中央高度重视哲学社会科学工作，党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都对繁荣发展哲学社会科学提出明确要求，作出重大战略部署，出台了加强新型智库建设、加强群团组织建设等系列重要文件，社科事业被摆到更加重要的位置。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。我市社科工作面临重大使命、担负重大责任，特别是社科界思想状况如何直接关系到其能否为石家庄市建设提供强有力的思想引领、精神动力和智力支持。因此，为了更深入地了解当前石家庄市社科界思想状况，我们通过召开座谈会、发放调查问卷、个别访谈等形式，对石家庄市高校、党校、社科院、军事院校和政府有关部门的理论工作者进行了多层面调研，现将调研情况报告如下。
一、石家庄市2015年社科界思想状况分析
哲学社会科学是党的事业的重要组成部分。2015年以来，社科界党员干部认真践行“三严三实”要求，牢记自己肩负的历史责任，成为思想解放的尖兵、新文化新风尚的传播者、科学决策的推动者，为石家庄提高文化软实力，加快转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展作出了新的贡献。
（一）支持深化改革，具有政治定力
石家庄市社科界主流思想健康向上，全面理解、准确把握中央的决策部署，在思想、理论和实践上认同和支持全面深化改革重大战略，这是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。而社科界作为石家庄市宣传思想文化战线的一支重要力量，在加强理论武装、推进智库建设、普及社科知识、弘扬历史文化、提升市民人文素质等方面发挥了重要作用，为实现全面深化改革目标作出新的历史性贡献。调查结果显示，石家庄市社科界对改革发展充满信心。社科界作为党的意识形态和理论武装工作的重要组成部分，担当着宣传阐释中央决策，推动马克思主义中国化的任务，要进一步增强使命感、紧迫感，自觉贯彻落实党中央对全面深化改革的各项决策部署。
（二）勇于责任担当，积极建言献策
石家庄市社科界具有政治敏锐性和洞察力，他们运用辩证唯物主义世界观方法论，用更宽的视野去观察，从更深的层次去理解，以更新的思维去剖析，站在更长远的阶段去把握全面改革和石家庄市的发展。对于中央的决策，绝大部分社科工作者学得透、讲得深、用得好，他们以主人翁意识，积极建言献策。绝大部分被调查者认为全面深化改革需清除体制机制障碍、建设法治中国。当前，中国改革已经进入攻坚期和深水区，面临着前所未有的严峻形势，既要有突破陈规、锐意创新的勇气，又要有审时度势、平稳掌控的智慧，改革必须为新的发展提供体制性和制度性支撑。从根本上说，全面深化改革真正的拦路虎是业已形成或正在形成的形形色色的特权体制和机制，正是其衍生出种种的腐败现象和严重的社会不公，进而阻滞着全面改革的深化。因此，必须要破除特权思想，彻底清除特权现象，革除形形色色的特权体制和机制，而法治中国既是保障也是追求，全面深化体制改革，有政治、经济、文化、社会、生态文明各方面内容，在新的历史起点上推进各方面的改革，必然离不开法治思维和法治方式。不论是财税制度改革，还是政府职能转变、理顺政府和市场的关系，背后的制度安排和内在逻辑要求都是法治规范、法治保障和法治调控。深化改革要靠法治保驾护航，还要关注法治政府建设问题，以及党的民主执政、科学执政、依法执政的能力和水平问题。绝大部分被调查者认为社科界要强化职能意识，创新理论、咨政育人，围绕中心服务大局，深化理论阐释，以问题为中心，选准着眼点和切入点，针对石家庄市经济社会发展的关键，科研发力，出成果，出方略。
（三）科研生活压力大，需要人文关怀
与全国许多地方和单位一样，石家庄市一些高校和社会科学研究机构对社会科学管理实施定量化考核方法，教研人员每年在期刊上发表论文的数量、出版著作的数量、获得国家和省市级立项课题的数量、科研成果获奖的数量等，都与职称晋升、考评工作、收入高低等挂钩。科研人员长年为多发论文、多出成果、多争取立项、多获奖励而疲于奔命，造成很大的工作压力，难以静下心来搞研究、做学问。加之高昂的房价和生活成本，以及相对较低的收入，也加剧了这种浮躁逐利之心。社会科学工作者待遇低，会影响其工作热情，社会科学工作者同样需要人文关怀。
二、石家庄市2015年社科界重点工作
2015年，石家庄市社科界深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及省市委决策部署，努力探求社科工作服务经济社会发展的新思路、新载体，社科组织、社科队伍、社科工作呈现出欣欣向荣的局面，社科事业迎来难得的发展机遇。
（一）优化环境，科学管理，社团建设有了新进步
2015年，我市根据《社会团体登记管理条例》有关规定，社科联加强对直属社会团体的管理和服务，依法开展年检工作，定期召开秘书长工作会议；组织开展了社团经验介绍，发挥典型带动作用，调动了社团工作者的积极性；本着“规范引导、强化服务，增强活力、发挥作用”的理念，着力推动全市社科类学会（协会、研究会）健康发展。
1．学会发展更加关注地方经济文化，涵盖面更广，布局更为合理
如近年市诗词学会、市东垣文化研究会等一批学会和社团组织相继成立，石家庄市住房保障研究会成立了专业化更强、分工更加精细的分支机构——石家庄市住宅室内装饰装修研究会，石家庄经济学会成立了县域经济分会。截至目前，市社科联共有37个所属学会和团体会员单位，个人会员达2万余人，分布在政治、经济、文教、社会四大领域，基本涵盖了哲学社会科学的各个学科门类，体现了石家庄的社科队伍特色。
2．学会发展更加注重质量
根据《石家庄市社会科学界学会管理办法》，我们认真落实学会工作例会、学会负责人定期进行培训和经验交流活动，完善学会重大活动事前申报、事后报告制度，组织社科战线认真学习《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委书记赵克志在省委宣传部干部会议上的重要讲话等活动，进一步增强了各学会“依法办会、按章办会、民主办会”的自觉意识，激发了学会工作的内在活力。国际文化贸易交流协会的感恩文化系列活动和国际税收研究会、经济学会、企业家协会等社团的年度理论研讨会活动都开展得有声有色。各学会还立足学会刊物，关注民生，一批学会刊物保持了高质量高水准。《秘书战线》《石家庄地税》《税收理论与实践》《石家庄商界》《石家庄住房保障研究》《石家庄公安》等，都成为业界的品牌刊物，享有很高的知名度。社会科学工作交流和研讨活动的活跃，拓展了学会空间，提高了工作水平，更进一步明确了社会科学团体的工作思路和发展方向。
3．社团建设取得新成就
市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于加强社会科学界联合会工作的通知》后，市社科联抓住时机，积极联系各县市区，呼吁加强社会科学团体建设。截至目前，已经有3个县市区（晋州市、栾城区、鹿泉区）准备成立县（区）社科联组织，有关事项正在沟通运作中。
（二）启动石家庄市新型智库建设工程，发挥社科学科和人才优势
当前，我国智库建设已经上升到了国家战略层面，进入了快速发展的新时期。这为我市社科界的发展提供了更广阔的空间，也是市社科联和各社会科学团体、社会科学研究基地工作发展的大方向。为贯彻落实省市“两办”《关于加强新时期社会科学界联合会工作的意见》和根据省社科联《关于在设区市社科联开展新型智库建设工程的实施方案》有关要求，市社科联制定了《2015年石家庄市新型智库建设工程方案》（以下简称《实施方案》，通过自身“联”“研”优势，大力推进新型智库建设，为党和政府科学决策、民主决策、依法决策发挥“思想库”“智囊团”作用。
根据《实施方案》工作进度要求，进行了智库专家征集入库和遴选工作，2015年7月8日，石家庄市社科联常委会审议通过了石家庄市新型智库专家人选及分组名单，并予以公布。首批智库共有126名专家入选，分为社科院、党校和研究中心委员会（19人），高校、科研院所委员会（41人），学会、协会、研究会委员会（22人）三个委员会，石家庄市理论与形势政策宣讲专家团（25人）、石家庄市党委理论学习中心组辅导专家团（19人）两个专家团。将重点研究项目委托给智库专家，构建联合研究、协作攻关的平台。
（三）精心谋划宣传落实《河北省社会科学普及规定》，有序推进科普基地建设
1．宣传落实《河北省社会科学普及规定》
市社科界在认真学习理解领会的基础上，采取多种方式加以宣传普及。首先是利用新闻媒体和社科网宣传，在全市营造了解社科普及、关注社科普及、支持社科普及的浓厚氛围；其次是组织社科工作者研讨解读，认真领悟其丰富内涵、精神实质，全面把握有效开展社科普及工作的方式方法，增强工作创新和依法开展社科普及工作意识，切实增强了《河北省社会科学普及规定》对实际工作的指导作用；第三是起草了《2015年石家庄市社会科学普及工作方案》，对全年的社会科学普及工作进行全面规划和部署，做到工作有依据，进行有计划，落实有考核，结果有奖惩。
2．全力推进市社会科学普及基地建设
按照“整体部署，重点推进”的原则，合理布局，有序发展，逐步建立和完善全市社会科学普及基地网络体系。2015年再增设四个市级社会科学普及基地（市图书馆、西清公园、省艺术中心、正定县宿村庄）。为加强社会科学普及基地的建设和管理，市社科联制定了《石家庄市社会科学普及基地实施办法》，根据基地自身不同的情况实行分类管理，从基地活动的内容形式和社会效果等方面加强基地考核力度，规范进退机制，创新载体，丰富形式，有效增强了社会科学普及基地的生机和活力。
3．宣讲工作积极向基层延伸触角
市社科界结合自身实际，把宣讲阵地不断向乡镇、农村、社区等基层延伸。到目前为止，我市共有灵寿县三圣院乡、裕华区青园社区居委会、新华区钟南路社区居委会、正定县城李庄村、井陉县窦王墓村等7个宣讲站点。
（四）河北省中国特色社会主义理论体系石家庄市社会科学院研究基地成立并正式挂牌
中共河北省委宣传部根据石家庄市社会科学院成立中国特色社会主义理论体系研究基地的相关申报材料，根据省委宣传部《关于河北省中国特色社会主义理论体系研究基地的建设管理办法》的规定，认真研究并经部领导批准河北省中国特色社会主义理论体系石家庄市社会科学院研究基地成立并正式挂牌。
三、石家庄市2015年社科界亮点活动
市社科联在市委、市政府的正确领导和省社科联、市委宣传部的关心支持下，紧紧围绕省、市重大决策部署和全市中心工作，围绕全市干部群众关注的热点难点问题，认真履行社科联“桥梁纽带、组织协调、咨询服务、宣传普及”的职责，努力把握社科工作的特点和规律，创新工作格局和载体。在深入开展社科研究、人才培养，政策理论宣讲，科普咨询服务方面充分发挥社科界“认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会”的作用，积极助推幸福石家庄建设。2009年机构调整以来，社科联依托“三位一体”的新优势，互为促进，共同支撑，各项工作取得明显成效，为解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展提供有利的政治思想保障，为创造石家庄新的辉煌，造福石家庄人民，巩固全市人民团结奋斗的思想基础作出了积极贡献。
（一）履职尽责，拓展渠道，理论武装工作得到新加强
我们坚持以党的创新理论武装人，全市社科界紧紧围绕十八大及十八届三中、四中、五中全会精神、中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观及习近平总书记“四个全面”战略布局，在“中国梦”宣传教育、习近平总书记系列重要讲话，以及“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，省委书记赵克志在省委宣传部干部会议上强调围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“四个全面”战略布局，做好我省宣传思想文化工作，为建设经济强省、美丽河北凝聚传递正能量等重大政治任务中，全市社科界彰显理论特色，突出活动主题，在思想上和行动上始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻省、市委的决策部署，思想、作风、队伍建设得到进一步加强。市社科界进行了系列宣传、研究活动，召开了社科理论界专家座谈会，集中开展了宣传教育活动，促进群众了解形势，掌握政策。发表了一批重点理论解读、阐释和研究文章，紧密联系干部群众所思所想，把政治高度、理论深度、观察角度和百姓认知度结合，深入浅出开展宣讲，力求入脑入心。利用《中心组学习参考》《石家庄社会科学》《时事形势报告选》及“理论之窗”电视节目等平台，全方位、多层次展开宣传，拓展宣传的广度和深度。
1．“理论之窗”电视节目吸引力和竞争力不断增强
“理论之窗”节目是在中共石家庄市委宣传部的领导和支持下，由石家庄市社科院承办，于2002年5月28日，在石家庄市广播电视台新闻综合频道正式开播，播出时间为每周一下午15时30分，第二周重播，每期15分钟。十三年来，共录制播出三百五十余期。“理论之窗”节目经过十几年的不断探索创新，已成为我市理论宣讲的一个重要品牌。2015年以来，“理论之窗”围绕重大理论问题、党和国家的重要决策、省市中心工作及干部群众关心的热点难点问题，采用大处着眼小处着手，用“小角度”讲清“大道理”，注重用事实、典型、数据说话，通过图片、视频等素材，不断增强节目吸引力感染力。与此同时，有效利用媒体资源，通过在《石家庄日报》理论版作预告以及社科院官网同步上传节目视频等方式，不断扩大节目影响力，有效发挥思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，共制作播出21期。其中，围绕中央重要战略决策以及省市委中心工作，录制播出了《主动适应新常态，加快推进农业现代化》《认识并适应从严治党“新常态”》《“一带一路”将给我们带来什么》《走进创客时代》《不得不认识的互联网＋》《以解放思想凝聚共识，推动京津冀协同发展》等专题；围绕深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，特别是习近平总书记系列讲话的新思想、新观点、新论断，“理论之窗”迅即录播了《治国理政的战略布局——深刻把握习近平总书记“四个全面”论述的科学内涵及重大意义》《“守纪律讲规矩”贵在践行——如何让规矩意识深入人心》等专题，使干部群众的思想认识更加清醒，是非界限更为明确，进一步内化科学认知和价值追求。围绕培育和践行社会主义核心价值观，录制播出了《劳动最光荣》《加强诚信建设推动社会主义核心价值观落地生根》《践行敬业美德实现人生价值》《友善让社会更美好》等专题，使广大干部群众进一步增强了对社会主义核心价值观的自信和定力，在全市形成奋发向上、崇德向善的强大正能量，推动了社会主义核心价值观在省会的落地生根。围绕污染治理、食品安全、网络谣言、养老金并轨、择校等领域出现的新问题新挑战，“理论之窗”录制播出了《十条措施打响水污染治理攻坚战》《聚集延迟退休年龄》《正确应对网络谣言的新变化》《养老金并轨释放积极信号》《破解择校热需打开更多的“门”和“窗”》《如何破解留守儿童难题》《如何破解奇葩证明的尴尬》等专题，努力做好群众的知心人、暖心人和贴心人，起到了统一思想认识、凝聚社会共识的作用。在充分依托发挥社科院优势的基础上，积极探索引进外部优势资源，围绕纪念抗日战争胜利70周年，特邀省社科院田苏苏、王彦坤两位专家分别录制了《石家庄抗战记忆——那些值得我们永远铭记的抗战事迹》《谱写中华民族伟大复兴新篇章——抗战胜利70周年的历史深思、现实感悟与未来》，进一步丰富了节目内容，提升了节目品位。
2．社科期刊不断提质上档
一是《石家庄社会科学》刊物紧紧围绕全市中心工作，着眼于全市经济社会发展的热点、难点，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，在加强社科理论宣传阵地建设，繁荣发展石家庄市哲学社会科学，满足全市基层单位理论学习以及思想引领、服务决策等方面发挥了重要作用。2015年已出刊3期。二是《时事形势理论报告选》该刊物紧紧围绕市委、市政府的中心工作，根据市县党委理论学习中心组理论学习的需要，着眼于全市经济社会发展的热点、难点，重点刊登省部级以上领导和全国著名专家学者的报告，内容主要包括新理论、新思想、新政策和国际国内形势等方面。该刊物是市社科院主办的双月内部参考资料性刊物，2015年已编辑刊发4期，主要有国务院发展研究中心刘世锦等撰写的《2014年经济形势分析及2015年展望》、中央党史研究室原副主任、中国中共党史学会常务副会长李忠杰的《“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义》及《人民日报》五论协调推进“四个全面”、中央党校党史部社会主义新时期教研室主任陈述的《严以修身，做合格的共产党员》、国防大学政治委员刘亚洲的《精神——纪念抗日战争胜利70周年》、国防大学战略教研部教授金一南的《全民抗战是百年沉沦中的民族觉醒》以及中国社科院研究员、中国区域经济学会秘书长陈耀的《京津冀协同发展的“重要”“必要”和“需要”》等专题。三是《中心组学习参考资料》文摘信息活页。主要为市、县两级领导中心组理论学习服务，主要选编理论信息、理论观点、重大决策解读，融理论性、时政性、资料性一体，内容涉及政治、经济、文化、社会、党建等各方面。2015年已编辑印发15期约4万余字。
（二）整合资源，发挥优势，社科知识普及工作有了新面貌
市社科联从促进人的全面发展需要和城乡公众精神文化需求特点出发，整合社会科学资源，积极推动社科普及工作的形式创新。
1．“社科知识普及活动周”年年有创新
2015年4月18日至25日，市社科联举办了“2015年省会第十三届社会科学普及周”活动，围绕“依法开展社会科学普及、推进法治石家庄建设”的主题，推出了讲座、咨询、研讨、座谈、展览等60项社会科学普及宣传活动形式，共三十多个学术团体，六十多位专家参与科普活动。各社科学术团体根据自身特点以及公众和社会的需求，集中开展了有特色、有实效的社会科学普及教育活动，为广大市民送上了一份丰盛的社科文化“大餐”。如市科社学会和哲学学会利用长城网普法大讲堂讲解《如何理性讨薪》、深入新乐市和藁城区机关讲国策；警察协会开展国学讲座、道路安全知识教育、利用图书讲堂讲《传销的危害》；群文学会开展了“唱响核心价值观，共跳百姓健康舞”会员下基层教授广场健康舞、非遗文化进社区、民俗文化讲座；市属高校结合教学和学生社会实践开展社科志愿服务、开展理论研讨、主题讲座。社科普及周活动大力宣传社科知识，积极倡导健康文明生活方式，形式新颖，积极引导广大市民树立法治思维，增强法治意识，提高法治素养，推进了法治石家庄建设，效果良好。
2．深入开展社会科学普及“五进”活动
作为日常科普活动，我们根据省社科联要求，扎实深入开展社会科学普及进农村、进社区、进企业、进机关、进校园活动。“五进”活动根据不同群体，区别不同对象，力求内容上有侧重，形式上有区别，注重创新，务求实效。“进农村”“进社区”活动突出实践性、参与性，在活动过程中大力进行思想道德教育和科学文化知识的宣传，同时利用村（社区）内宣传窗口普及相关的社会科学理论。“进企业”活动结合企业文化建设，把活动主题纳入职业道德建设，融入企业管理，不断提高企业职工思想道德素质和爱岗敬业精神。“进机关”活动与学习型党组织、学习型机关建设等活动相结合，采取多种方式，推动党员干部对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观以及政治、经济、管理、法律等有关知识的学习。“进学校”重点放在社会科学基础知识的普及上，根据不同阶段学生的特点进行分段设计，分层、分类、因材施教，着力开展好思想性强、科技含量高、启发性强的社会科学普及活动。此项工作贯彻在全年工作中。
（三）精心谋划，严密组织，继续提升“燕赵讲坛”先进文化讲座的品牌影响力
“燕赵讲坛”，作为一个面向省会广大市民的公益性文化讲座，自开办以来，创造了许多精彩篇章，进入平稳良性发展轨道。十一年来，我们坚持“高品位定位、高品位选题、高品位择师、高品位应用”原则，重点围绕专家备选、宣传舆论、现场组织、课题确定等环节，不断拓展思路。
1．精心挑选未来，保证讲课质量
在专家备选方面，我们与中科院老科学家科普团、中国现代文学馆、国家地理杂志社、河北省文联、河北省作协、河北省科协及石家庄市民盟等单位合作，共同选择名师，保障授课质量。
2．强化舆论宣传，扩大覆盖面
借助现代传媒将先进文化的触角伸向全市各个角落，通过报刊媒体、网络平台、手机短信、微博、微信、QQ群、广告海报等形式，加大宣传力度。石家庄日报、燕赵晚报在讲座前预告，讲座后报道，广播电视台选播讲座内容，石家庄广电网、石家庄新闻网等网站登载讲座视频和文字，方便了阅览和上网学习，扩大了覆盖面。
3．及时了解群众需求，加强现场互动
在现场组织方面，我们与省会文明办、市教育局、省会高校等有关部门合作，倡导人员到场听讲，增强专家与现场听众的沟通互动，通过发放现场调查问卷、组织召开“论坛之友”座谈会等形式，及时了解观众需求，有效调动群众对讲坛的热情。
4．作好课题筛选，满足多样化需求
在课题筛选方面，既坚持讲坛主流方向，又照顾群众多样化需求。苏叔阳等著名文化学者、孙云晓等教育专家、万承奎等卫生健康专家、王渝生等科普专家、李玫瑾等心理专家、白燕升等艺术名人纷纷登场，精心展示自己渊博的学识。“燕赵讲坛”先进文化讲座使广大听众增知识，长见识，解疑团，明事理，受到市民的青睐，充满了勃勃生机。
截至2015年9月底，“燕赵讲坛”固定加盟点及各流动会场举办各类讲座近2000场，听众一百五十多万人次，“燕赵讲坛”主会场已经举办了讲座572场，直接听众三十多万人次，做到了“高质量、不间断、既经济、又安全”。应听众要求将讲座内容提炼推敲，编录成集，汇成《燕赵讲坛文萃》每年1—2卷，印刷2万多册，供听众和社会读者学习收藏，进一步提高了讲坛的影响力，促进了讲坛的长期发展。
（四）“燕赵社区大讲堂”将文化惠民的触角延伸到全市社区
为满足社区居民的精神文化需求，丰富基层文化生活，传播高尚，推进文化惠民，由市委宣传部主办、各区委宣传部承办的“燕赵社区大讲堂”于2015年3月3日，在市内8个社区同时启动，在裕华区青园社区，举办了“燕赵社区大讲堂”启动仪式。在全市社区开办“燕赵社区大讲堂”，这是面向全市社区居民的一项公益文化活动。举办“燕赵社区大讲堂”，既是把社会主义核心价值观落小落细落实的有力举措，也是加强我市文化建设的重要抓手。在全面建设小康社会的新阶段，全市人民需要优秀文化的引领，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，建设幸福石家庄提供文化支持和精神动力。各个社区将不定期开展讲座活动，积极邀请各个领域的理论工作者、大中小学教师以及社会志愿者等各个方面的人士为居民们讲课。讲课内容包括习近平总书记系列重要讲话精神，党和国家大政方针。同时，讲课内容还广泛涉及经济、文化、健康、教育、心理、历史以及生活常识等各方面知识，力争做到丰富多彩，让大家喜闻乐见。年内陆续在长安区、桥西区、新华区、裕华区陆续选择总共100个社区开办1000场公益讲座，让上万社区居民受益。通过优秀文化讲座，传播人文精神，让人们的灵魂经受洗礼，追求高尚，涵养道德，弘扬真善美，贬斥假恶丑，增强做中国人的骨气和底气，形成健康向上的良好社会风气，充满信心地去创造美好未来。
四、石家庄市2015年社科界工作思路和经验做法
（一）围绕中心，服务大局，社科研究有新突破
市社科联坚持科研工作以服务地方建设、服务中心工作为目标，以重大现实问题为主攻方向，组织社科理论工作者开展应用对策研究。党委、政府工作重心在哪里，我们的工作重点就放在哪里，倡导理论务虚向更加注重实际转变，倡导社科研究工作者由凭兴趣爱好选题向根据社会需求选题转变，力求研究成果客观科学，推动更多成果转化为政策建议和宣讲、教学精品课程。市社科联在成果管理工作实践中积极探索科学的评审方法，规范评审程序，把成果评选、课题管理工作与调动社科工作者积极性、主动性、创造性相结合，与推动研究成果更有效地运用于党和政府决策、运用于经济和社会发展相结合，推出了一大批科研精品，对发现人才、培养队伍，营造尊重知识、尊重人才的社会氛围，促进社会科学事业的繁荣起到了推动作用。
（二）通过评奖引导社科理论工作者的研究方向
2015年1月8日，石家庄市人民政府办公厅发布了《关于第十四届社会科学优秀成果评定结果的通报》（石政办函〔2015〕4号），对评出的一等奖10名、二等奖20名、三等奖40名，共70项获奖成果予以通报表彰。市社科联组织颁发了证书、奖金。评奖注重应用性研究成果，引导地方社科理论工作者的研究工作还要以地方性研究为主，只有通过对身边事件的关注，对百姓生活的解读，才能逐渐拓展视野，乃至与全国、世界性问题接轨。地方社科工作者不仅要紧紧围绕地方党委政府的中心工作和决策部署开展工作，把现代化建设中的重大理论和现实问题作为主攻方向，更要对关乎百姓福祉的一些热点、难点问题重点关注，这也是社科理论研究焕发生机的源头活水。评奖工作把着眼未来、培育“大家”、建设高层次社科人才队伍作为努力方向，是我市推出社科成果、社科人才的重要平台和促进成果转化、选拔培养社科人才的重要渠道，是我市具有权威性、影响力和良好形象的品牌活动。
（三）强化专家和课题管理，以课题资助促进专家培养
为了改变社科优秀青年专家“重评审”“轻管理”的现状，我们从优化专家的管理约束和激励服务机制入手，以课题资助促进专家培养，以课题立项引导人才快速成长，严格实行了《石家庄市社科专家培养项目资助管理办法》，增强了社科专家、人才的管理和课题资助力度。2015年7月8日召开了石家庄市社科专家培养资助课题结项评审会，9位专家组成的评审委员会，对2013年、2014年社科专家培养项目15项课题予以审议。经过审查《立项申请书》《立项通知书》、项目研究阶段性及最终成果（包括电子版）、研究成果转化及社会反响证明及《结项审批表》等材料，最终评定5项课题为优秀课题，10项课题为合格课题。
《关于申报石家庄市2015年度社科专家培养资助课题的通知》及《石家庄市社科专家培养资助课题指南》在网上公布后，申报非常踊跃，我们将通过专家评审确定社科专家资助培养项目课题不超过20项，每项课题资助3000—5000元，以充分调动了社科专家的研究积极性。另外，我们还建立了优秀社科青年专家联系工作制度，根据形势需要不定期的组织召专题座谈会，分别听取对宣传、社科工作意见和建议，今年我们已经召开了两次市优秀社科青年专家座谈会，效果良好。每年将定期组织青年专家学习考察，与青年专家签订科研合作协议，给予重点培养，推动青年社科人才队伍建设。
（四）以贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》为契机，打造符合群众需求的工作品牌
2015年7月7日，中共中央召开党的群团工作会议，这在我党历史上还是第一次。中央政治局7位常委均出席会议。7月9日，新华社授权发布《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出“新形势下党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。”强调“群团组织服务群众要盯牢群众所急、党政所需、群团所能的领域，重点帮助群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。”指出“制定服务型基层组织建设意见，打造符合群众需求的工作品牌，推动构建覆盖广泛、快捷有效的服务群众体系。”这是指导党的群团工作的纲领性文件，是群团组织的一件大事、要事，也是社科联今后工作的方向。学习领会、贯彻落实好中央文件精神，是社科联的重要政治任务。我们组织社科联学会秘书长学习、座谈，研究如何贯彻、落实好《意见》精神。
“燕赵讲坛”是社科联历时11年精心打造的工作范式，是多方位、持久性为群众服务的公益讲座，已经成为提升城市文化品位的有效手段，普及社科知识的重要平台，宣传先进文化的知名品牌，传播科学思想的重要阵地。因此，总结“燕赵讲坛”创建和发展的具体做法，分析“燕赵讲坛”的效果及影响，探寻“燕赵讲坛”的运作模式给我们带来的启示，对进一步提升城市品味、弘扬优秀文化、普及科学知识、构建和谐社会、发挥新型智库专家作用、打造更多符合群众需求的工作品牌、加快我市公益性事业发展将起到积极推动作用。
五、石家庄市社科发展面临的主要问题及建议
（一）面临的主要问题
石家庄市社科发展面临的主要问题，既包括经济条件、政策法规、体制机制、历史传统、社会文化氛围等外部因素，也有社会科学工作者自身的思想方法、价值观念、职业追求、学术修养等内在因素。目前来看，这些问题主要有：
1．对社科功能与成果价值认知不足
自2004年《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》提出哲学社会科学与自然科学“四个同样重要”以来，社会科学的重要作用日益引起社会各界的重视。但由于自然科学与社会科学在研究对象和对人们现实生活的影响等因素的差异，在实践中，从政策到日常管理，依然存在忽视社会科学的现象，存在说起来社会科学与自然科学“同样重要”，但做起来却不“同样对待”的问题。在社会科学成果与自然科学成果的奖励力度、科研经费的支持幅度上的差距是明显的。一些专家荣誉称号和待遇的评审，也限制社会科学专家比例等。这种现象的存在，无疑影响着石家庄市社会科学的繁荣发展。
2．社会科学工作者工作环境和生活状态需要改善
科研人员有着繁重的科研工作量，而且直接关系到职称晋升、工作考评、收入高低。不少科研人员长年工作到深夜才能入睡，身体和心理压力甚至影响健康。加之相对较低的待遇，既留不住人才，也激发不了他们的工作热情，更难以吸引人才到石家庄市工作。
3．科研管理体制与激励机制问题
科研管理与行政管理既有联系又有区别。在社会科学研究管理工作中，由于受传统官本位文化和现实领导体制的影响，科研管理与行政管理往往纠缠在一起，行政色彩凸现。有的社会科学单位在职称评聘、岗位等级、津贴待遇、课题立项、教学与科研任务分配确定等方面，资源多集中在领导和管理人员中，没有任何行政职务的社会科学工作者往往被边缘化。对于有所成就的社会科学专家，往往习惯于培养“官”，而不是从培养学术大师视角考虑，认为只有提拔到领导岗位，才是对他的“重视”与“关心”。这种理念和管理方式，难免强化社会科学工作者崇尚“官位”而“从政”和“唯上”的意识，从而扼杀了他们的学术理论创新意识。科研管理中的另一个问题是，科研机构中普遍存在“急功近利”色彩，社科研究没有建立起长期、稳定的研究经费来源渠道，导致研究方向随着领导意志、随着课题走，缺乏长效机制。社会科学研究评价体系偏颇，导致应用研究领域难以出现既有深刻理论论证，又有前瞻性的重大研究成果，长期如此，将严重阻碍石家庄市社会科学研究成果的质量和社会科学事业的创新发展。
（二）对策与建议
社科工作要紧紧把握“四个全面”的战略布局，紧紧围绕中心、服务发展，求创新，求突破，不断提升理论研究、科研管理、社科普及、社团管理和组织建设等各项工作水平，努力开创社科工作新局面，为加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，推动省会绿色崛起，在全省率先全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。具体来讲，应着力从以下几个方面入手：
1．以社会主义核心价值观引领学风建设
一是要坚守马克思主义思想理论阵地，不断增强社科工作者的责任感和使命感，把社会主义核心价值观内化于心，外化于行，把握思想理论导向，培养高尚道德情操，继承优秀文化传统，担负庄严历史重托，以精品力作解疑释惑，以率先垂范激浊扬清。二是教育引导社科工作者树立正确的义利观，端正学风，做到坚持真理，守住底线，不唯上、不唯利，只唯实，切实解决当前学界的浮躁之风、逐利之风、造假之风、跟风之风，树立起敢于担当、求真务实之风，创造出无愧于时代和人民，有利于石家庄市科学发展、绿色崛起的科研成果。三是创新管理机制和手段，清除当前社会科学研究中存在的造假、抄袭等各种弊端的影响，可发挥社科联作为全省广大社会科学学术共同体的权威职能，利用自己的人才优势和特殊地位，负责课题立结项、成果评奖、出版发表的前期审查，促进全市社会科学界学风、文风转变。
2．推进社会科学管理工作中“去行政化”
2014年2月教育部印发的《关于进一步加强直属高等学校领导班子建设的若干意见》和《高等学校学术委员会规程》，对改革高校行政管理与学术管理问题提出了要求。石家庄市各教学科研单位，应参照相关规定，推动这些文件在本单位落地生根。科学划分高校和社会科学研究单位的行政权力和学术权力，推进“教授治校”和学术自由。学术委员会委员应实行任期制，及时使后来者“脱颖而出”。在社会科学课题评审、学科建设、学术评价、学术发展、科研人员评聘、成果评奖、职称评定、荣誉评选等社会科学管理工作中，淡化行政领导色彩，探讨引入匿名、外评、外审制。
3．进一步改进完善社会科学研究评价机制
针对社会科学研究中存在的突出问题，从以下方面进行改进：一是定量评价方面，在统计科研成果、评价科研劳动、认定工作成绩时，加大对创新厚重的科研精品的厚奖广宣，不以篇数、字数、书评数、批示数为唯一依据，不以短期数量论英雄。提高代表性研究成果的认定“门槛”，限制一些低层次的所谓“成果”进入考评范围。把领导批示采纳与在实际工作中应用并取得经济和社会效益结合起来，作为评价应用研究成果价值的依据。二是定性评价方面，在坚持同行评议制度的同时，建立研究成果的“创新”自我报告、学术委员会质询和“公示”制度，把“查重”作为对社会科学研究定性评价的重要技术手段。在运用国内有关查询系统的同时，构建全市社会科学课题库、成果库、专家库、文献库，形成有石家庄市特色的社会科学成果和人才评价“查重”体系，提高定性评价的科学性和透明度。三是切实发挥石家庄市社科联在全市社会科学系统的权威性作用，建立学术不端行为实名举报奖惩制度，对违反学术道德的行为，组成专家组调查评价，一旦查实，可建议相关部门撤销当事人相应的学术称号和待遇，并同时向学校、相关部门提出处理建议。通过改进和完善社会科学研究评价机制，提升石家庄市社会科学研究学术水平，形成以质取胜的科研实力。
4．建立适应社会科学研究规律的经费管理制度
当前科学界出现的少数专家学者采取违法手段套取科研经费的问题，从一个方面说明建立既适应社会科学研究规律，又能防止科研经费使用中腐败行为的管理制度迫在眉睫。对此，一是应根据社会科学研究活动的特点，在科研项目的申报、项目预算编制、经费支付审批、经费绩效评估、项目经费审计等环节建立监管体系，防止科研经费的使用者违规套取经费，甚至把争取科研经费、支配科研经费完全蜕变为增加个人收入的手段。二是把社会科学研究经费与行政办公经费的支出科目和运行周期区别开来，使科研经费管理和使用更能体现社会科学研究规律和社会科学工作者的智力劳动价值。科学区分学术会议和行政工作会的不同，外出调研、查询、走访与一般公务出差的不同，学者职称与行政职务待遇的不同，科学研究工作周期与行政管理运转周期的不同，科研活动支出与对科研人员的报酬奖励的不同等。实现社会科学研究经费的最大效益，确保社会科学研究稳定健康发展。三是试行社会科学研究成果和科研服务购买制，根据社会科学研究经费的支出与收益难以精确预算的问题，可对招标课题或社会需要的社会科学研究成果，采取政府购买的方式。对提供社会科学调研服务的企事业单位，如咨询公司、旅行社以及其他中介机构等，应允许在科研活动经费中列支转包。探索科研单位与企业联姻，社会实体长期资助社会科学研究的新机制等。总之，要在法治和纪律的框架内，提高社会科学研究经费的绩效，保护好社会科学工作者的积极性和创造性。
（执笔：张文舒 葛旭晖）
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