承德市社科界思想及工作动态研究报告

承德市社科界思想及工作动态研究报告_河北省社科界思想和工作动态调研报告.2015

承德市社科联课题组

当前，哲学社会科学领域呈现出新的历史特点、面临新的形势任务；我国的社会团体呈现出蓬勃发展的兴旺局面，各类社会团体团结组织起社会各界的力量，为实现中国梦不懈努力。前不久，中央召开党的群团工作会议，社科类群团组织作为社会团体中一支独特而重要的力量，受到党中央、国务院以及省、市的特别关注，为各级社科联做好社团工作指明了方向。承德市社科联党组十分重视对新形势下社科新型智库建设和社科类社团、社科研究机构管理工作的研究及其规律性的探讨，通过调研检查，对我市社科界思想及工作动态情况有了基本判断，对社科事业发展状况及经验有了新的认识，对社科类社团和社科研究机构的现状及管理有了深入了解。在此基础上，形成了一些对策性思考，制定了一些措施，有些已经付诸实践。

一、承德市社科事业发展概况

承德市委、市政府《关于加强新时期社会科学界联合会工作的实施意见》（承发〔2013〕4号），重新明确了社科联的性质、地位、作用、建设和加强对社科联工作领导等一系列政策规定，为我市社科事业加快自身繁荣发展、更好地服务中心工作指明了方向与切入点。近几年来，承德市社科联坚持以服务中心和大局、服务社会及大众为导向的社科“双服务”为总抓手，进一步创新理念、强化措施，着力建设新型社科智库，社会科学事业凝聚力、影响力和服务力不断提升。主要表现为：

（一）社科工作网络机制更加拓展

我们着重在以下四个方面工作实现了新的突破。一是构建“3＋3”新型智库管理体系，建立咨政智库、人才智库、成果文库三位一体的组织架构；搭建智库课题研究平台、智库成果转化平台、智库资源对接平台3个载体。成立承德市社会科学学术委员会，设立“全国普通话研究中心”等5处学术研究基地，建立健全社科学术研究和培养社科人才机制，努力建设一支区域领先的、具有学术权威性的社科研究团体，不断提高哲学社会科学对改革发展实践的贡献率，为承德社科事业发展繁荣提供人才保障。二是创新社科研究、管理机制，充分发挥市社科联的指导、协调和服务功能，加强对学会（协会、研究会）服务的手段创新；制定完善了《承德市社会科学发展研究课题管理实施细则》《承德市社会科学普及基地评价体系》《承德市社会科学优秀成果评奖评选工作方案》，不断提高社科工作制度化、科学化水平。三是完善激励机制和成果转化机制，调动广大社科工作者关注重大现实问题、参与应用对策研究的积极性，多提供有价值的应用对策研究成果。四是社团组织的活力进一步增强，加强对社会组织会员单位的日常管理，通过建立健全社科团体、社科研究机构联合、联系机制和工作格局等体制机制，形成社科工作者有事办事来找“家”、困难问题依靠“家”、反映诉求通过“家”的社科联与广大社科工作者“一大家”的“社科温馨之家”，切实发挥起党和政府联系社会科学界的桥梁和纽带作用。

（二）课题研究学术活动更加活跃

紧扣市委、市政府战略决策和中心工作，把社科理论研究作为提高社会软实力的一个重要举措来抓，提高学术研究的实效性和科学性。每年度开展社会发展课题研究工作，建立起课题立项、评审、奖励、推介、转化等制度，完善社会科学研究课题导向机制，围绕承德发展现实问题开展课题立项研究，推进了我市学术研究工作步入常态化轨道。每两年开展一届社会科学优秀成果评奖工作，制定《承德市社会科学优秀成果评奖指标体系及说明》，完善了各项评奖等级的评价标准，向广大申报者公开，实现评奖的公开性和公证性，服务质量更加规范，切实提高社科优秀成果评选的权威性，强化了研究成果对决策层的服务深度。

（三）社科普及工作更加深入

不断提高社科普及载体的覆盖率和普及率，努力形成全市社科普及工作网络构建和社科普及体系。根据省社科联统一部署，每年举办一届社科普及周活动，旨在以精品引导广大群众更加关心和参与社科普及，使社会科学工作者和广大市民群众深入实际、感知生活、得到启迪。根据《河北省社会科学普及规定》和《承德市社会科学普及基地管理办法》，培育命名了首批17个社科普及基地，充分开发和利用社科普及资源，努力为提高全市公民社科素质和人文素养搭建平台，推动了承德社科普及工作的社会化、群众化、经常化建设。三是搞好经常性的社科普及工作，积极参与其他形式的科普活动，组织有关学会开展社科知识进社区、进校园、进农村等活动，着力提升社科普及的质量、层次和品位。

二、承德市社科类社团基本情况

（一）社团动态情况

承德市社科类社团组织逐步健全，学科门类日趋齐全，会员队伍不断发展壮大，总的发展态势是良好的健康的。到2011年底，在市民政局民间组织管理局登记在册的市级社科类社团将近50家，至2015年减少到33家，这是由于近几年来社团组织业务归属多头管理和社团本身变化很大所致。客观情况的变化主要表现在三个方面：

1．社团业务主管单位增多

承德市社科联在2000年以前是市级社科类社团的唯一业务主管单位，2000年以后，承德市民政局发文重新认定社团业务主管单位以后，承德市可以作为社科类社团业务主管的局级单位增加到十几家。经过对社团重新划分归属以后，由承德市社科联作为业务主管的社团基本稳定，每年有增有减。

2．社团本身情况发生变化

有些越办越好，有的越来越差，有些当年十分活跃的社团，由于主要负责人或者工作调动、或者年事已高没有及时换届，后备力量补充不上来，逐渐陷入了停滞状态。

3．社会变革对社团发展产生影响

随着市场经济的发展与深化，社团主体中出现了社会人员办社团的新情况；社团工作中也出现了跨地区联合开展活动的新现象。

所以，承德市社科联所属的社团其实是一个动态的存在。2005年以前，社团数量有增加的变化，而2005年以后，社团是有增有减的。社科类社团是相关学科的带头人和热心人士自愿组织起来的社会法人组织，社团的核心是会长（理事长）和秘书长，他们的年龄、升迁、调动、健康以及其他变动因素都会影响到社团情况的变化。

（二）社团现状分析

根据调查情况综合分析，当前我市社科类社团呈现一些新的特点。

1．质量提高，地方特色鲜明

从1989年恢复建立社团组织以来的二十多年中，我市的社科类社团发展很快，学科门类齐全，地方特色突出。社科类社团数量从恢复之初的二三十家发展到最多48家；会员人数从几千人发展到两万之众。我市的社科类社团学科门类覆盖了哲学、史学、经济学、政治学、法学、文化学、教育学等人文社会科学的主要学科。随着改革开放的深入发展，社会生活的深刻变革，一些新学科和新领域也纷纷成立学术研究社团，如这几年先后成立了具有承德特色的避暑山庄研究会、郭小川研究会、历史学会、国学会、互联网协会等。我市的社科类社团会员遍布全市各个大专院校、科研机构、实际工作部门，依靠社团组织，每年都要举办多种形式的学术研究、理论研讨会、科学知识普及咨询、专业知识培训、编书、办刊、调研考察等活动。一些科研成果进入市委、政府决策参考，不断提升社科服务贡献率。

2．依法按规管理，形成优胜劣汰机制

承德市社科联根据国务院的《社会团体管理条例》制定了社科类社会团体管理办法，将社科类社团管理纳入法制化轨道。对社科类社团的思想政治建设、组织建设、学术理论建设、工作环境建设、档案资料建设制定了统一标准，将社团建设的各项指标分解量化评分，每两年进行一次标准化社团评估活动，并在此基础上开展社团评先和社团工作者评先活动。

3．适应发展趋势，应对变化影响

市场经济的深入发展和社会政治生活日益现代化的趋势对社团的发展已经并将继续产生深刻的影响。社会团体或民间组织（也称为非政府组织、社会组织）虽然是市场经济的产物，但在我们国家，是在政府和民间的共同推动下发展起来的。近年来，我们在受理新成立社科类社团申请时，发现在主要以大专院校、政府机关、事业单位的专家学者和在职或离退休的领导干部为法人代表的社科类社团领域里，出现了社会自然人的身影，最近正在清理领导干部在社团兼职问题；在社团活动中，也出现了跨地区联合举办学术研讨会议（论坛）和邀请境外人士讲学的现象，这是社团发展到一定阶段必然会出现的情况。

4．发展不平衡，有弱有强

我市社团发展基本是健康的，社团工作者积极努力在开展工作，同时也存在发展不平衡的问题。有四分之三的社团每年能够主办1—2次学术理论研讨活动和理事会，按时年检；将近一半的社团工作抓得比较好，有活动，办有会刊、会讯；做得特别好的大约有五分之一，他们善于整合社会资源，经费充裕，思想活跃，点子多，执行力强，工作成绩突出。另有四分之一的社团处于停滞状态，这部分社团主要问题还是领导班子不健全，对社团工作失去热情，没有精力去抓工作。

（三）社团管理问题

从整体上看，我市社科类社团发展势头很好，通过标准化评估和社团评先活动的推动，社团自身也在调整进步，开展的各类活动取得很好的社会效益，越来越多的社团活力进一步加强。另外，有少部分社团还是基本处于没有活动的停滞状态。我们认为，有些问题是随着实践的发展而产生的，最终会随着实践的发展而得到解决。

1．观念问题

从社团管理者的角度看，我们对于新时期的社会团体如何管理还有许多的未知领域没有很好地去研究，比如社团机关化、贵族化问题，至今很难破解；而有些社团的会长（理事长）、秘书长也仍然抱有定式思维，缺乏组织团结动员群众围绕中心任务建功立业的担当精神，不能很好地利用自己所掌握的社团去整合社会资源开展活动，影响了社团应有作用的发挥。

2．机制问题

目前实行的登记机关和业务主管双重管理体制是符合中国特色的社团管理体制。但社科类社团的业务主管在管理上有两个问题需要提出：一个是社团的挂靠单位要不要。目前来讲，是否有挂靠单位对社科类社团的生存与发展具有很大的影响，虽然政府取消了挂靠单位这个层次，但是事实上挂靠单位是存在的，那就是在各委局和大专院校办公的社团，这些社团很多活动都是与单位的业务联系起来开展的，相对而言没有挂靠单位的社团工作中困难比较大。另一个是多头管理与归口管理哪个好。行业协会等可以“一业多会”，社科类团体具有意识形态的特殊性和学术性，业务范围相似的就不宜另行成立，但相关业务部门可以批准成立，登记机关也难以把握。这就出现一种情况，有些社科类社团不是社科联的团体会员，有些虽然是团体会员但是由其他部门做业务主管，存在管理虚置问题，这些社科类社团应当纳入社科联管理体系。

3．应对问题

根据我市社科类社团现状，我们确定的管理思路是：制度为基础，引导为手段，激发社团活力，推进社科事业发展为目的。制度就是《承德市社会科学界联合会社会团体管理暂行办法》，所有的管理工作都以此为基础，主要内容涵盖社团资格审查和社团管理两个方面；引导为手段，是说以开展标准化评估、社团评先活动和学术活动为手段，引导社团搞好组织建设、学科建设，最终达到激发社团活力，自主开展活动，推进社科事业发展的目的。在实际管理工作中，根据依法行政的原则，我们必须遵守现行的社会团体双重管理体制，鉴于目前社科类社团分散在不同业务主管单位管理的实际，我们发挥其长处，力争其变更或申请为社科联管理的团体会员，同时继续发挥挂靠单位的积极性。所以，社团管理需要在现实法制框架下做好工作，这样才能使社团活动平台更大，空间更广阔。

三、承德市社科界思想舆情分析

（一）社会思想意识在社科界的几点反应

1．主流思想意识认同度进一步提高

当前，美国以及西方国家相对经济衰落，而中国“风景这边独好”的事实，进一步增强了社科工作者的道路自信、理论自信、制度自信，特别是抗战胜利70周年大阅兵，使得中国特色社会主义观念更加深入人心。

2．机遇意识进一步增强

习近平总书记提出“四个全面”战略布局，社科研究人员对此共识进一步增强，觉得是一个良机，大有可为，大做文章，比如“全面深化改革”“全面推进依法治国”“全面从严治党”，这三个“全面”里都可以包括思想理论、意识形态体制的改革和落实。

3．对河北发展充满信心和期待

我省提出建设经济强省、美丽河北目标，省委书记赵克志强调，要坚持解放思想，用习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想统一认识。广大社科工作者普遍表示赞同，对京津冀协同发展中繁荣和振兴河北有信心，表示要带着感情、带着责任、带着问题把总书记系列重要讲话精神学习领会好、贯彻落实好，要以协同发展重大战略思想为动力，首先解决自身的思想观念问题，从理论上理解和支持，保持清醒，在行动上说得清楚、不掺杂音，不拿自己当“外人”；认为开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面，很有必要，符合河北实际，我们搞理论的人要走在前、作表率，为大讨论扎实开展提供智力支持。

4．新常态下建设新型智库深受鼓舞

如何有针对性地发挥社科联的独特作用，一直以来是社科工作者思考和回答的问题，社科联在新型智库建设方面有着独特的“渠道”“联合”“平台”优势，新型智库在新常态下也为研究人员体现自身价值提供了广阔的舞台和肥沃的土壤，这是新的机遇，必须主动作为、积极作为。

5．社会心态积极向上

普遍表示，面对河北现在的发展，面对各种难得的机遇和优势，我们没有理由不甩开膀子大干一场；对于社会热点、难点、焦点问题，谁都可以发牢骚，唯独我们社会科学工作者没有资格发牢骚，我们的责任是研究牢骚及其背后的社会矛盾。调研了解到，我市广大社科工作者的情绪基调是积极向上的，对一些社会问题的认识日趋成熟、理性，一种阳光、自信、开放、包容的学者心态日渐成熟。

（二）当前社科界思想意识呈现新诉求

1．对党的自身建设充满更高期待

党的十八大召开，制定了全面建成小康社会的目标，对中国特色社会主义事业进行了整体布局，新一届中央领导集体展现出执政新风，社科理论工作者普遍反映甚好，特别是对我们党加强和改进自身建设，坚决惩治腐败，带领全国人民完成新的历史使命充满信心。学者们期待着党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设取得扎实成效，期望“为民务实清廉”的要求落到实处，期盼人们共享改革发展成果。

2．民主法治的政治诉求日渐突出

社科理论工作者参政议政意识明显提升，对科学决策、依法决策、民主决策的诉求日益增强。大家期待推进新型智库建设，团结凝聚社科界力量，积极参与重大决策、重大事件的研究和讨论，更好地发挥社科界“思想库”和“智囊团”作用。

3．公平正义的呼声明显高涨

在社科界法治观念深入人心，规则意识大幅提升，大家期盼社会起点差距缩小，贫富差距逐渐缩小，教育机会更为均等；期盼司法公正落到实处，消除职称评定、落实知识分子政策“潜规则”，实现权利公平、机会公平、规则公平。

4．崇德向善的道德追求更加强烈

广大社科者对积极向善的社会风气满怀期待，并开始反思个人的道德观念和行为方式；他们对社会“失德”事件，对“中国式”陋习表示关注与谴责，特别是对学术腐败、著述剽窃、文风低俗表示不忍，都说明他们要积极投身于培育和践行社会主义核心价值观，崇德向善的精神追求更加强烈。

（三）反映在社科界思想意识的基本判断

随着中国特色社会主义核心价值体系的深入推进，主流意识形态的主导性将不断增强，对马克思主义中国化最新成果的认同度将逐步提高。

“所贵圣人之治，不贵其独治，贵其能与众共治”，我国新型智库建设已经进入顺改革发展之势，大有可为、大有作为的战略机遇期，作为地方智库建设中的社科新型智库在政府决策过程中，将逐渐显现其影响力。

公正是衡量政府良心的尺子，专家学者对公共事务的知情权、参与权、表达权、监督权的行使更加“上心”，关注度将持续增温。促使领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，将成为解决社会问题的首要手段。

进入移动互联网时代，专家学者们的思想观念、观点看法、情绪心理、价值诉求都会反映在网络空间中，且日益显示出强大的社会影响力。

四、对社科界思想理论建设的思考

承德市社科联坚持把党的思想理论建设紧紧抓在手上，结合承德实际创造性地开展工作，认真履行“认识世界、传承文明、创新理论、资政育人、服务社会”的重要职能，为我市经济发展和社会进步提供了思想保证和智力支持。同时，在实际工作中我们注重把握以下问题：

（一）集中教育活动与常态化学习教育对接问题

从党的群众路线教育实践活动和正在开展的“三严三实”专题教育活动来看，我们感受到，集中教育活动成了创新观念的催化剂、提振精神的兴奋剂、凝心聚力的黏合剂、加速发展的润滑剂，几次重大学习教育活动达到了预期目的，取得了丰硕成果。广大社科工作者思想观念在变，精神状态在变，工作标准在变，工作节奏在变，形成了人心思变、人心思干、人心思发展的浓厚氛围。如何巩固和深化这种宝贵的精神财富，需要在日常工作推进中把各个时期的集中教育活动成果联系起来，延伸到有关工作的落实上去，实现活动常态化。省委开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，我们要突出理论武装这个根本，把抓好社科理论界思想理论建设作为一项经常性的工作常抓不懈，一方面发挥社科理论工作者智力资源优势，推动大讨论深入开展；另一方面通过大讨论，推动社科界思想观念的大提升、工作作风的大转变、社科事业的大变化。

（二）解决突出问题与思想教育同步问题

目前，全市社科界都在围绕自身工作，探讨如何更好地为中心和大局服务、为社会及大众服务。而实践告诉我们，在提高社科联履职能力、建设新型智库方面还存在一些突出问题：比如由于历史原因和管理体制方面存在的因素，社科联的工作与经济社会发展的实际结合还不够紧密；问题意识不够强，阐释论证多，提出新思想、新举措比较少，真正高水平、高质量的成果比较少；对经济社会发展的动态变化和未来可能出现的新情况、新问题，缺少适度超前的前瞻性研究，重大课题研究经费有时不足、研究成果转化渠道比较单一等问题还没有得到很好的解决，资源保障、运行机制、创新能力等还需要进一步完善加强。这就要求我们要在“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论中，加强对广大社科理论工作者的思想理论教育，强调大力弘扬理论联系实际的学风，带着感情、带着责任、带着问题服务党委政府中心工作和决策部署，用习近平总书记系列重要讲话精神，特别是京津冀协同发展重大战略思想以及省委决策部署来检验我们的工作成效。

（三）思想理论教育内容、形式、方法创新问题

思想支配行动，所以思想建设、理论武装是基础。现在，人们的思想道德观念、价值取向发生了很大的变化，我们面临着发展起来以后的突出矛盾和问题，我们必须紧紧把握有利因素，加强社科界思想理论建设力度，使中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、科学发展绿色崛起成为我们社会的主流思想。创新学习教育内容、形式和方法，要以“引领”为关键，坚持“请进来”与“走出去”相结合，坚持传统学习与现代传媒相结合，对各社科团体、社科研究机构学习计划、学习内容、学习方式进行督导检查，促使其解放思想、注重学习、更新观念，以思想上的不断解放促进思路上的不断创新，做到以“实”促“知”，以“知”促“信”，以“信”促“行”，使理论与实践相结合、知与行相统一。

五、对做好社科联工作的几点体会

一是坚持正确的政治方向，高举中国特色社会主义伟大旗帜，用社会主义核心价值观统领社科工作全局，是社科事业健康发展的根本保证。我市社科界高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断强化政治意识、大局意识、责任意识，在各类学术活动中，始终不渝地坚持党的基本理论和基本路线，在重大原则问题上旗帜鲜明，立场坚定，从承德的改革、发展、稳定的实际需要出发，自觉运用党的最新理论成果指导我们的各项活动。承德市社会科学事业长足发展的实践证明，高举旗帜不动摇是社科事业健康发展的根本保证，也是我们今后务必坚持的根本原则。我们必须一如继往地通过课题研究、成果评优、学术交流、学会管理等，积极引导学会和广大社科工作者坚定正确的政治方向，奋发有为地推进社科工作健康发展。

二是坚持解放思想、实事求是，大力推动理论和工作创新，是社科事业兴旺发展的强大动力。承德市社科联认真贯彻落实中央、省委、市委关于进一步繁荣发展哲学社会科学事业的指示精神，遵循社会科学的发展规律，适应我市经济社会发展的新形势、新特点和新要求，积极创新工作思路和工作措施，以加强和完善我市社会科学理论创新体系和工作创新体系的建设为重点，大力培育创新精神，建设理论创新平台，完善工作创新机制，在应用对策研究、社会科学知识普及和学术研讨活动方面，都形成了有序的工作格局，开创了工作的新局面。

三是坚持围绕中心、服务大局，充分发挥“智囊团”和“思想库”的作用，是社科事业永葆生机的关键所在。立足承德、研究承德、服务承德是我市社科界和广大社科工作者的重要职责。全市社科界始终把服务我市全面建设小康社会，以构建富民强市作为开展学术活动的重点，在对我市经济社会发展中重大理论问题和实际问题的研究上取得了许多重要的成果，得到了市委、市政府和有关方面的充分肯定。实践证明，我市社科界密切联系承德实际，为我市的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明提供了多方面、深层次的理论服务，充分发挥了社会科学不可替代的作用，并在服务中使社科理论不断丰富、充实，使社科事业不断繁荣发展。

四是坚持做好“联”字文章，整合好各种社科资源，是社科联发挥职能作用的必然选择。作为社会科学界的联合组织，社科联最大的特点在于“联”，最大的优势也在“联”，上下联动，左右贯通，才能形成合力，充满活力。我市社科联按照优化配置、整合资源的要求，进一步促进了高校、党校、科研机构、党政机关研究部门和社科学术团体之间的联系和协作，不断加强会员与会员之间、学科与学科之间、学会与学会之间、理论工作者与实际工作者之间、专家学者与党政领导部门之间的联系，并在联系中形成了社会科学战线的合力，实现了资源的优势互补和整合。

六、社科事业助推绿色崛起、建设美丽幸福承德的建议

省委常委、宣传部部长田向利强调，宣传部门既是解放思想大讨论的组织者、宣传者、推动者，也是参与者、实践者、引导者，宣传思想战线要在全省解放思想大讨论中走在前、作表率，为建设经济强省、美丽河北提供思想保证、精神动力、舆论支持、文化条件。社科战线在深入开展大讨论活动中，将充分发挥优势与特长，提供更多更好的服务，同时也期盼社会各界更加关心支持社会科学事业的繁荣发展。

（一）厘清模糊观念，提高思想认识

社会科学是意识形态的重要组成部分，在一定意义上讲，社会科学是文化的核心与灵魂，也是文化建设乃至整个社会文明建设的中心。习近平总书记十分注重培养和提升领导干部的社科知识与能力，在中央政治局集体学习中，安排学党史、学历史唯物主义基本原理和方法论等，强调坚持用马克思主义哲学教育和武装全党。党的历届代表大会和全会的《报告》都强调要繁荣发展哲学社会科学。2004年党中央专门制定和下发了《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》（中发〔2004〕3号文件）省、市相继出台了《实施意见》。2012年省两办印了《关于加强新时期社会科学界联合会工作的意见》，承德市委、市政府印发了《实施意见》（承发〔2012〕32号）。今年，中央召开党的群团工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，中共中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，群团工作迎来新的春天。这些纲领性文件为社科事业发展营造了良好环境。希望我市坚持把繁荣发展社会科学，作为宣传思想工作、文化事业的一项重要内容；通过多种形式和途径，不断提升各级管理者的社会科学知识和能力；进一步建立健全决策咨询制度，吸纳更多的人文社科专家为重大决策、科学决策服务；大力营造重视社会科学、应用社会科学的良好氛围。

（二）高度重视社科研究及成果转化，加强智库建设

1．认真组织开展好社科研究

面对新形势新期待，承德在绿色崛起、融入京津冀协同发展中，有许多重大认识与实际问题亟须深入研究。承德的历史和文化底蕴深厚，有一大批关心关注承德发展、潜心于理论思考与应用研究的社科专家和有志人士，他们十分期望通过问题研究为地方建设发展提供有效服务。要大力倡导以重大现实问题为主攻方向，有效发挥社科评奖的导向功能和社科研究项目的载体作用，开展全局性、战略性和前瞻性问题研究，促进社科成果转化。

2．加强对社科研究工作的帮助和扶持

落实冀办发〔2012〕32号文件规定：“各级财政要将社科联工作和正常开展活动的经费等列入同级财政预算，根据财力状况逐年增长”和承发〔2013〕4号文件规定：“从今年起，各级财政要将社科联工作和正常开展活动的经费等列入同级财政预算，用于支持哲学社会科学重大课题研究，扶持哲学社会科学重点、优长学科和普及基地建设，资助优秀学术著作出版，奖励哲学社会科学优秀青年专家和优秀社科成果，推动哲学社会科学普及和对外学术交流活动，根据财力状况逐年增长”。同时，尽快出台文件，在县级建立社科联组织机构；诚望各级各方面高度重视社科研究，多给社科组织和专家学者出题目交任务，充分发挥其智力优势，更好地促进社会科学事业的繁荣发展。

3．承德社科界要强化服务意识

全市各类社科组织和广大社科工作者，要有主体意识、创新意识、开放意识，树立大社科观念，围绕承德市年度社会科学发展研究课题《指南》和各自工作实际，确定相关重点项目，扎实开展社科研究，推出一批服务全市科学发展的精品力作。承德市社科联将按照《关于在全市开展社会科学新型智库建设的实施方案》的相关要求，推动全市社科界研究成果的转化和智库建设。

（三）深入开展社科普及活动，着力提升市民的人文素养

认真贯彻落实《河北省社会科学普及规定》，以《规定》指导和推进社会科学普及工作依法开展、有效进行。首先要让全社会全面认识社科普及。通常一讲“科普”，人们第一想到就是自然科学知识的普及；在基层还往往把科普局限于实用技术等。其实，人们的科学思想、科学精神、科学方法、文明素质、人文素养，以及各层管理者的思维、眼界、领导能力等的提升，很大程度来源和依靠社会科学知识的普及。应更加注重应用性现实问题普及内容，要关注人们最关心的重大理论和实际问题，构筑社科理论与现实对接的科普平台，在全市形成协调配合联动的科普工作格局，社科普及是一项系统工程，要有横向到边、纵向到底的社会力量共同搞好大合唱。科普工作是一项具有政府行为的公益事业，经费投入滞后不能满足社科理论研究的需要，应逐年加大对社科普及工作的资金支持，建议切实提升社科普及方面的专项资金额度，支持基层组织与阵地开展丰富多彩的活动，推动全市社科普及工作健康顺利开展。

（执笔：付喜宗　孙晓东　姜玉平　黄艳洁　郭海震）