2014年,浙江大地吹响“五水共治”集结号,全省干部群众以“重整山河”的雄心和壮士断腕的决心,治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水,五管齐下,打造美丽浙江。作为五水共治的“主力军”,全省水利系统以强库、固堤、扩排、开源、引凋、提升等工程建设为重点,着力加强和完善防洪水保供水工程体系,防御洪涝台旱灾害的能力进一步提高,保障人民群众饮水安全的基础进一步夯实。
为全面推进“五水共治”水利工作,浙江省水利厅组建了 “五水共治”工作领导小组并设置办公室,抽调精干人员集中办公,选派优秀干部赴基层担任“五水共治”水利论坛暨河湖治理学术报告会、全省水利先进适用技术(产品)推介会暨水科技推广论坛等活动;积极指导省级水利技术单位与地方开展战略合作,省水电设计院、省水科院、水电学院分别与龙游、玉环、仙居等多地签署战略合作协议书,服务地方“五水共治”水利工作。与此同时,各地纷纷创新举措,强势推进“五水共治”水利建设,宁波市以EPC总承包模式建设2014年应急排涝项目——余姚陶家路泗水泵站;温州市采用BT模式建设鹿城区海塘项目;温州市和嘉善县、永嘉县、仙居县、松阳县先后出台办法,对“五水共治”水利项目进行招投标简易程序;庆元、嘉善、温岭、玉环、三门、常山、松阳、定海等地在小型水利工程质量监督、河道长效管理、产权制度改革等方面出台新办法。
“五水共治” 水利建设“浙一年”,开局好、势头好、氛围好,各类年度目标全部超额完成,实现“全面红”,“五水共治”带动全省完成水利投资首次突破400亿元大关,达478亿元,较上年同比增长20%,破竹之势全面形成。
2015年,全省水利系统将以“强库”“固堤”“扩排”三类防洪水工程建设为重点,进一步完善“上蓄、中防、下排”的防洪排涝工程体系,提高流域、区域整体的防洪排涝能力;以“开源”“引调”“提升”三类保供水工程建设为重点,进一步提高城乡供水安全和农业灌溉保障水平。
突出抓好重大水利工程建设,带动面上项目整体推进,着力解决防洪供水突出问题,改善水生态环境,为建设“两富”“两美”现代化浙江提供水利支撑。完成病险水库的加固100座,海塘河堤加固500千米。新增入海强排能力100万立方米每小时,综合整治农村河道2000千米,新增改善灌溉面积50万亩,提升30万人农村饮用水安全水平,完成19个县(市、区)的节水型社会建设任务。
一、“强库”保安增调蓄
2014年完成133座病险水库除险加固,是年度计划任务的133%。新建防洪水库进展顺利,永嘉南岸水库项建书通过水利部审查并报国家发改委审批,诸暨永宁水库大坝混凝土浇筑和二期基坑开挖,瓯海桃源水库坝基开挖。平阳顺溪水利枢纽下闸蓄水,在2014年十号台风“麦德姆”来袭期间拦蓄水量达2000万立方米,发挥了显著的防洪效益。
二、活水含蓄善“开源”
2014年强势推进供水水库建设。慈溪郑徐水库、海宁鹃湖和桐乡市应急备用水源主体工程基本完工;杭州闲林水库、磐安花溪水库、温岭白龙潭水库完成坝体填筑;嘉兴市应急备用水源湖区土方开挖完成;松阳庄门源水库进行大坝混凝土趾板浇筑及坝体填筑;临海方溪水库、仙居盂溪水库开工建设。浙东钦寸水库成功截流,完成坝基开挖和填筑。
三、“固堤”治河现安澜
2014年完成668公里海塘河堤加固和57万亩圩区整治,分别是年度计划任务的134%和141%。其中,独流入海干堤加固完成174.5千米,中小河流堤防474.0千米,海塘配套19.1千米。诸暨浦阳江治理一期、兰溪农防建成。浦江浦阳江治理工程进,完成大许桥至新黄治大桥段主体工程建设。
四、山川跨越唱“引调”
2014加快推动引调工程建设。永康北部水库联网工程开展输水隧洞和主管线施工,宁波江河湖库连通西线工程开工。舟山大陆引水三期项建书获国家发改 委批复,完成可研报告编制。杭州市第二水源千岛湖配水工程一年内完成立项到开工建设,建成后每年向杭州市供应9.78亿立方米优质原水。
五、“扩排”除涝起靓闸
2014年新增强排能力129.6万立方米每小时,是年度计划任务的130%。治太五大项目中,杭州三堡排涝泵站主体工程完成,太嘉河与环湖河道整治推进主体工程建设,苕溪清水入湖河道整治全面开工,平湖塘延伸拓浚施工准备。余姚泅门泵站、鄞奉平原排涝4座泵站、萧山机场外围排涝四工段排涝闸、萧山蜀山片外排钱江枢纽及顺坝闸站基本建成,形成强排能力。
六、灌溉饮用再“提升”
2014年新增改善灌溉面积81万亩和高效节水面积36万亩,分别是年度计划任务的125%和162%。农村饮水安全提升17万人。
七、节水:创建扬新风
全省各地节水型社会创建工作如火如荼,舟山市节水型社会建设试点通过国家验收,温岭、开化两地节水型社会建设试点通过省级验收,慈溪、长兴等17个市、县(市、区)节水型社会建设通过中期评估。
八、河道综治演生态
全省完成3988千米河道综合整治,是年度计划任务的199%,全省2807个行政村水环境得到明显改善。列入全国规划的中小河流重点县建设快速推进,超过60%的项目区开工建设,已完成河道治理长度和投资比例均居全国前列。
(原载于《浙江日报》2015年2月25日)
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