全国级文化基金会发展分析

一、中国文化基金会资金收入与支出结构分析

（一）文化基金会资金收入分析

鉴于数据可得性，下面以23个全国性的文化基金会作为数据样本进行分析。如表5-3所示，文化基金会的总收入约为2亿元，其中服务收入占比为5.58%，政府补贴占比为17.60%，投资占比为1.29%，其他收入占比为2.58%。收入中捐赠金额所占比重较大，共计一年的捐赠收入约占基金会总收入为72.95%。而一年接受捐赠的现金约占捐赠收入的79.76%，非现金捐赠根据市值估算约占捐赠收入的20. 24%。故现金捐赠能更直接地运用到文化基金会的日常运营支持。进一步分析获得的现金捐赠，其中95.76%来自境内捐赠，4.24%来自境外捐赠。可见，中国文化基金会的现金捐赠主要来自于境内捐赠。文化基金会主要依靠境内资金运作，也符合客观的逻辑规律。从4.24%的境外捐赠可以看出，中国的文化基金会与海外的个人或者组织已经有合作来往，尽管占比不大，但在全球一体化的大背景下，文化基金会未来势必会有越来越多的国际往来。

表5-3 中国文化基金会主要收入结构

资料来源：作者根据2014年全国级文化基金会年度报告整理。

虽然表面上看中国文化基金会的收入来源渠道较多，如捐赠、会费、政府支持、销售商品、提供服务等，但实际而言文化基金会的主要收入来源较为狭窄，基本来自于捐赠和政府支持。当前中国文化基金会在会费收入和商品销售上的收入占比较少，不失为今后拓宽收入渠道的一种方式。

中国文化基金会获得的捐赠主要以法人或其他组织捐赠为主。如表5-4所示，在自然人捐赠中，现金捐赠占比自然人总捐赠的53.51%，境内占比为38.42%，境外占比为15.09%。在法人或其他组织捐赠中，现金捐赠占比法人或其他组织总捐赠的99.26%，境内占比为90.30%，境外占比为8.96%，可见法人或其他组织的捐赠是文化基金会捐赠收入的主要来源，其占比总捐赠收入可达71.66%。

表5-4 中国文化基金会捐赠情况 单位：亿元

资料来源：作者根据2014年全国级文化基金会年度报告整理。

（二）中国文化基金会支出结构分析

中国文化基金会的支出结构主要分为用于公益性的资金和日常行政及工作人员的资金。根据表5-5数据显示，公募文化基金会年度总支出中用于公益事业的支出约占总支出的91.86%，工作人员工资福利支出约占总支出的4.83%，行政办公支出约占总支出的3.22%，其他支出约占0.08%。此外，在非公募基金会年度总支出中，用于公益事业支出的费用约占90.50%，工作人员的工资福利支出约占3.83%。行政办公支出约占1.76%。其他支出约占比3.90%。公益事业支出的绝对比重可见文化基金会的公益性特点。其次，公募文化基金会的支出资金是非公募文化基金会的1.70倍，公募文化基金会用于公益事业的支持资金比重较非公募文化基金会更大；在员工的工资和福利、行政办公支持上，公募文化基金会和非公募文化基金会的比重差异不大。公募基金与非公募基金在支出上的差异较小。总体而言，全国级文化基金会在总收入和总支出上大体呈现收支平衡，部分基金会尚有一定资金的结余。

表5-5 中国公募文化基金会与非公募文化基金会支出对比表 单位：万元

资料来源：作者根据2014年全国级文化基金会年度报告整理。

文化基金会作为从事文化领域活动的基金会，对外能通过基金会搭建海内外文化服务业的交流、合作、咨询的桥梁；对内能够弘扬保护优秀的民族文化，进行社会文化领域的理论研究、教育培训工作等活动，提高社会文化艺术修养。在未来的文化建设中，文化基金会应该发挥更大的功能和作用，完善中国公共文化服务体系，促进文化产业健康发展。