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青海省级文化社会组织发展状况

时间:2023-03-27 百科知识 版权反馈
【摘要】:在青海省文化社会组织中,文化社会团体数量为159家,占比约为61.63%;文化民办非企业单位为99家,占比约为38.37%;暂时并没有文化基金会。
青海省级文化社会组织发展状况_中国文化社会组织发展报告

一、总体状况分析

(一)总量分析

据国家统计局《中国统计年鉴2015》数据,截至2014年,全国登记注册的文化社会组织共44492家,其中青海省社会组织共258家,占全国比重约为0.5%,处于全国较低的水平。在青海省文化社会组织中,文化社会团体数量为159家,占比约为61.63%;文化民办非企业单位为99家,占比约为38.37%;暂时并没有文化基金会。基于数据的可得性,本报告主要依据在青海省社会组织网中所找到的74家社会团体和54家民办非企业进行分析。

(二)成立时间分析

基于数据的可获得性,此部分参与分析的文化社会组织为122家。最早成立的是青海省哲学社会学研究会,成立时间是1978年。数据显示,1978年到1999年(包括1999年)注册成立的文化社会组织数量占总量的比重为27.77%,全部都是文化社会团体,文化民办非企业单位和文化基金会均还没有出现。2000年以来,注册成立的文化社会组织数量占总量的比重为76.23%,其中文化社会团体占比为37.70%,文化民办非企业单位占比为38.53%,截至2014年,青海省仍然没有文化基金会成立。从数据可以看出,以2000年为分界线,2000年之前,青海省文化社会组织增长速度缓慢;但2000年以来,增长速度加快,出现了2001年、2005年、2010年几个高峰期,其中文化民办非企业单位增长速度明显加快。

(三)主管单位结构分析

青海省文化社会组织的主管单位高达23家之多,其中最主要的主管单位是青海省文化厅,主管着40.63%的文化社会组织;其次是青海省文学艺术界联合会,主管着13.28%的文化社会组织;另外主管文化社会组织数量较多的部门还有青海省民族事务委员会(6.25%)、青海省社会科学界联合会(5.47%)和青海省体育总会(3.91%),其他的主管单位如青海省残疾人联合会,青海省地方史编纂委员会,青海省科学技术协会,青海省通信管理局,青海省宣传部,青海省新闻出版局等主管的文化社会组织数量较少,说明文化社会组织与行业内主管部门的协同性还有待提高。

二、文化社会团体状况分析

(一)总量分析

在青海省252家文化社会组织中,文化社会团体数量为158家,占文化社会组织总量的比重约为62.7%。本报告下面的分析主要依据青海省社会组织网中所找到128家文化社会组织的公共信息,其中,文化社会团体共74家,占比约为57.8%。

(二)成立时间分析

从成立时间来看,1978年到1999年(包括1999年)注册成立的文化社会团体占总量的39.19%;2000年以来注册成立的文化社会团体占总量的62.16%。从数据可以看出,2000年之前,青海省文化社会组织增长速度缓慢,直到2000年以后,开始呈现快速增长的态势;并在2001年出现一次明显的增长高峰,一年中登记成立的文化社会团体占到全部总量的14.86%。总的来看,青海省文化社会团体的平均增长速度相较于其他省份来说是较慢的,这与当地的经济发展、公共文化发展状况以及文化产业发达程度有一定的关系。

(三)主管单位结构分析

青海省文化社会团体的主管单位共有31家,但最核心的主管单位是青海省文学艺术界联合会、青海省文化厅,其主管的文化社会团体占总量的39%。此外,青海省民族事务委员会、青海省社会科学界联合会、青海省体育总会也是重要的管理部门,分别主管的文化社会团体占到总量的7%、7%、5%。此外,其他的主管单位比较分散。

三、文化民办非企业单位状况分析

(一)总量分析

在青海省258家文化社会组织中,文化民办非企业单位有99家,占比重约为38.37%。从全国范围来看,大多数省份的文化民办非企业单位的发展远远落后于文化社会团体,青海省文化社会组织发展较慢,但其中文化民办非企业单位发展相对较快,与文化社会团体的数量相差较小。

(二)成立时间分析

根据样本数据分析发现,青海省文化民办非企业单位公开成立时间信息的仅有50家。从可得数据来看,青海省在2000年开始出现文化民办非企业单位,其中最早成立的2家分别是青海省佛教文化研究中心和青海爱乐艺术学校。随后,青海省文化民办非企业单位开始以较快速度增长,2000年至2012年,平均每年新成立5家,增长速度超过2000年以来文化社会团体的平均增长速度,这意味着青海文化民办非企业单位的未来发展有着较为乐观的前景。

(三)主管单位结构分析

青海省文化民办非企业单位的主管单位共有8家,其中主要的主管单位是青海省文化厅,由其主管的文化民办非企业单位营利企业占总量的比重高达83%,成为青海省文化民办非企业单位最核心的管理部门。其次青海省社科联、青海省宗教局,其主管的文化社会团体分别占总量的4%、3%;再次,其他主管单位分管文化民办非企业单位的数量较少,青海省民政厅、青海民族事务委员会、青海省体育总会、青海省外事办等也是重要的管理部门。可见,与文化社会团体相比,文化民办非企业单位的主管单位更加集中化、专业化。

四、小结

与全国其他省份相比,青海省文化社会组织起步较晚,发展缓慢,且没有文化基金会,这与青海省非营利组织总体发展情况有关。青海省社会组织网站信息公开不够全面,不利于社会对文化社会组织进行有效监督,这也说明青海省未来还有较长的发展之路需要走。

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