睦邻中心的管理模式

（一）顾问委员会

第一睦邻中心成立了由居委会、中心管理方、社区居民等组成的睦邻顾问委员会，共同对睦邻中心进行日常管理及运作，推动睦邻中心实现居民自治管理的目标，使社区居民能够实现自我发展和自我服务。其内部组织框架如图1-5所示。睦邻中心顾问委员会是上海知行社工师事务所在托管延吉社区睦邻中心过程中提出的“社区自治”的一种创新形式。经过近几年的运作，很大程度上激发了社区居民对社区事务管理的积极性和参与度。2011年，在此基础扩大了委员会的阵容，吸纳了社区居民代表和志愿者管理站的工作人员和团队负责人为“睦邻中心顾问委员会”委员。每月定期召开联席会议。向委员会成员通报本月度睦邻中心活动开展情况，还有存在的软硬件的问题。使每个顾问委员会的成员都了解睦邻中心的运作状况。对于存在的问题也广泛听取居民意见，群策群力，共谋良策去应对所存在的问题。同时，睦邻中心顾问委员会还是一个非常好的社区居民参与社区自治的议事平台。不仅针对睦邻中心的运营状况进行沟通交流，对于社区内出现的其他的大事小情也是个非常良好的沟通渠道，让社区居民更好地了解社区工作状况。

图1-5 顾问委员会组织框架

加强社团能力建设：在社区文艺团队的管理方面，上海知行社工师事务所也采取“文艺团队联谊会”的形式，开展公益服务。不仅在延吉四村居民区内，并且走进养老机构为老年人进行慰问巡回演出。所有文艺团队的负责人共同商议订立《延吉社区睦邻中心文艺团队文明公约》。使得每位参与活动的社区居民都成为社团志愿者，自觉维护为睦邻中心的正常运作，提升他们对睦邻中心的归属感。

（二）自治理事会

将原有的顾问委员会和文体团队联谊会合并，并入延吉四村睦邻家园居民自治理事会中。自治理事会对全社区负责的同时，也对睦邻中心起到辅助调整的作用。自治理事会非常注意加强与街道相关部门、居委会的联系。上海知行社工师事务所更加注重与延吉街道办事处的相关部门合作，如：社保科、社发科、计生办、团委等部门，在睦邻中心开展多项如社区孤残儿童参观上海科技馆、孕妇讲座、青年交友活动等社区互动活动。

（三）文体团队联谊会

在睦邻大学堂活动的基础上，中心选拔各文艺兴趣团队负责人，组建睦邻中心文体团队联谊会，并引导他们自发讨论了有关章程、规则和联谊会会长、副会长，建立定期召开例会制度，讨论重大活动事项。

表1-2 2013年1—12月社区自治会议

（四）上墙制度与中心场地登记管理

睦邻中心的上墙制度分顾委会部分和管理制度部分。

1．顾委会管理制度

顾委会部分包括《顾问委员会管理办法》和《延吉社区睦邻中心顾问委员会章程》。

《管理办法》中，规定了以下10条：

（1）睦邻顾问委员会监管分为活动监管小组及监管汇总小组。

（2）活动监管小组根据现有睦邻中心活动分为四大活动版块，分别为：老年服务版块、青少儿服务版块、大型活动版块、场馆管理版块。

（3）活动监管小组由顾问委员会现有12名顾问组成，每3人负责一个版块。

（4）每个版块推荐小组长1名，负责对协调小组内部工作及管理。

（5）各板块监测频率为每周一次，每位顾问每月至少检查一次。

（6）顾问每月根据需实际检查情况填写睦邻中心监测表格。

（7）监管汇总小组由社工及居委会组成，社工负责统计汇总，居委会负责审核。

（8）监测表每年6月30日、12月30日提交至监测汇总小组；社工负责统计，居委会负责审核。

（9）活动监测评估以报告形式提交街道并对顾委会成员进行公告。

（10）对评估报告存在疑义的顾委会可向监测汇总小组提出复核。

根据该管理办法及顾问委员会章程，顾问委员会是中心工作的辅助监管机构，对各活动的质量与效果进行监管，对居民的意见进行收集整理。

2．中心事务管理制度

包括《健身苑活动须知》《健身苑乒乓球馆管理方法》《老来客会馆活动须知》《亲子园活动须知》《馨香书苑阅览须知》等日常管理制度，对睦邻中心的日常服务进行了细致的规定，方便管理。

据中心负责人介绍，这些规章制度大多是约定俗成的条例，在知行事务所丰富的社会工作经验的基础上予以细化，进行草拟，并在顾委会核定后予以公示。这些制度推行后实测可行，没有收到过居民的改进意见。

此外，睦邻中心负责做好馨香书苑、健身苑、星空剧场等场地管理服务工作，吸引社区居民在场馆内活动。

表1-3 2013年截至12月底各场馆活动情况