社会组织党委2022年工作要点

1．民非组织的独立性有待提高

对于本土社会组织的培育，最终目标是使其有独立运作的能力。独立地维系组织生存并提高组织的专业能力与社会影响力。而不是一味地依靠街道拨款与过度的政策支持。因此，街道应采取诸如绩效考核、专业能力评估等措施，落实有效的清退机制，在有限的资源与场地下，优中选优，杜绝过度依赖政府的现象，提升社会组织的自我成长，并促进社会组织不断地专业化与社会化。

2．建立不同行动主体间的协同合作机制

建立街道党政机构、居委会自治机构与社会组织之间统筹协调的体制平台和上下沟通的协商机制，形成“体制外”和“格局中”的良性互动。

需发展社会组织进一步进入正式的社区治理体系的体制机制，形成体制内外大联动和相互参与的格局。在党政部门和居委会的公共事务治理过程中，要进一步考虑在哪些领域、哪些工作环节、以何种方式，将社会组织吸纳进来，形成更大范围的统筹、协调、联动和沟通机制，发挥三个积极性，用活三套资源。街道可以定期召开与社会组织的恳谈会、交流会，创造社会组织直接向街道领导反映问题、表达意见的渠道；并建立起灵活方便的日常联系和沟通机制。居委会和社会组织之间应该形成日常性的工作配合关系，避免各行其是的情况发生。

3．制度建设有待进一步完善

良好的制度建设对于社会组织的良性发展以及社会组织与其他机构部门的良性互动起着制度上的保障作用，对于社会组织的自我监督、街道的评估考核起着规范性的指导作用。对于社会组织间的关系与互动模式可以通过协商达成公约，以明确彼此间的权利义务，为促进社会组织间的合作与交流打下坚实的制度基础。而这些公约与规章需以成文的形式明确化。尽管现实工作开展过程中可以采取灵活变通的手法，但公约中的基本共识、规章中的基本原则是不能突破的。

4．探索完善公益组织服务能力的培养机制

能力建设始终是公益组织发展的重点。能力建设包括三个方面，一是要促进组织本身的发展，通过政策要求与引导，加速组织结构的正式化、运作的规范化和人才的专业化及素质的提高；在有条件情况下，帮助组织取得登记注册。二是要促进组织项目运营能力的提高，通过加大服务外包中的项目导向，引导组织不断提高其项目设计、管理和评估能力，鼓励组织用项目吸引外部资源。三是要协助社会组织实现与社区的对接，与居民和其他在地组织形成密切的配合关系；同时帮助社会组织了解政府部门的政策、规章和制度，学会如何适应公共部门的要求，知道如何与政府打交道。

5．专业性评估与考核有待加强

目前对于基本服务与社会福利的划分界限尚不明确，对于服务提供的专业性难以考量，这对于社会组织的专业能力提升与长远发展较为不利。建议街道引入第三方评估机制，从服务量和质两个层面予以评估，对活动开展的有效性与影响力开展监管。目前的评估局限于对服务对象开展满意度调查，这在一定程度上可以反映出社会服务的有效性，但很难明确社会服务提供过程中是否到位，是否真正起到了作用。同时也不利于社会组织发现自身专业性上的不足，使其难以在专业性上得到长久的发展。

[1] http：//www．shanghai．gov．cn/shanghai/node2314/node2315/node15343/u21ai868145．html