培养“大国工匠”助力“中国制造”

国家人社部职业能力建设司综合处调研员 张 达

张达，国家人社部职业能力建设司综合处调研员，人力资源社会保障部职业能力建设司综合技能人才处调研员。1999—2008年，在原劳动保障部职业培训司再就业工作处工作，2008年至今，在人社部职业能力建设司综合技能人才处工作（主要负责技能人才评选表彰、技能人才队伍建设宣传等）。

中国制造经历了三十年，对中国经济发展立下了汗马功劳，现在的技术水平和美国、欧洲相比有比较大的差距，建设制造强国，必须抓住战略机遇。培养高素质的工业队伍，是制造的根本，如何建立健全科学合理的人才机制，建设一支人才队伍是摆放在我们面前的问题。

我们调研了一些企业，从国家层面看，高技能人才总量严重不足，结构问题突出，人才断档现象严重。截止到去年底，高技术人才达到4000多万人，绝对数量不少，高技能人才数量不足；从市场供需看，供需矛盾十分大，技能人才发挥作用环节比较低。

从浙江情况看，浙江人社厅对高素质人才的规划评估，从各个情况看，主要有以下几个方面的问题：技能人才的培养机制需要进一步完善，现行的教育分流机制不利于技能人才培养，对于新兴产业、新型业态，脱离生产实际，人才不能适合实际需求，设施设备比较简陋，造成教学和生产脱节，积极性也不高，大部分中小微企业缺乏培养人才；技能人才保障机制需要进一步加强，企业职工教育经费被挪用的情况时有发生；社会组织和行业协会权威性比较低，师资、教育等要落实。社会和民众重视学历、轻职业技能的思想，使得技能人才成长的社会氛围尚未形成。

国内的部分企业在业务领域中有三个问题，集中反映在：高技术人才培养不对路，用非所学；人才培养机制和导向有偏差；社会氛围对一线工人成见太深。企业需要的人才在大专院校培养，有的高校虽然开设了相关的专业，但是缺乏相应的设备。社会氛围方面不利于培养人才，没有给人才正确的社会地位和尊重，导致企业一线人才比较紧缺。

下一步，人社系统要做好以下工作：

第一，加强组织领导，实施技能振兴行动。紧紧抓住人才强国战略，积极争取党委、政府对人才建设的重视，密切联系协调，大力实施国家人才建设。加大财政投入，以提升职业技能为核心，以技师、高级技师为重点，培养和造就一大批具有精湛技艺、高潮技能和较强创新能力的“大国工匠”。探索建设国家技能中心，建设国家技能城市，按照党的十八届三中全会的部署，加快构建劳动者终身职业培训体系，实施企业技能计划，使职工都有机会接受技能培训。

第二，改革评价制度，畅通技能人才成长通道。大力推进院校创新，开展专业专项活动，加强创业培训，改革评价制度，当前学历的人才评价主体不适合，我们要进一步解放思想，为技能人才创造良好的环境。加快职业技术资格证书制度改革进程，健全以职业能力为导向，注重职业道德，探索建立高素质的人才队伍。制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法。发挥高技能人才在技能岗位的关键作用，构建技能人才成长的“立交桥”。

第三，以技能竞赛为舞台，促进优秀技能人才脱颖而出。我们要继续开展职业竞赛，开展职业练兵，推动企业岗位练兵、技术比武活动，形成以世界技能大赛为龙头、以国内技能竞赛为主体、以企业岗位练兵为基础的职业技能竞赛体系，激发技能劳动者学习业务、钻研技术、提高技能、岗位成才，促进提升我国技能人才的水平。

第四，提高待遇水平，加大表彰奖励。完善收入分配政策，按照贡献参与分配，着力提高技能人才的待遇水平。加强技能投入，制定技能人才激励办法，加强对高技能人才的表彰工作。

第五，强化舆论宣传，营造良好社会环境。充分利用各类新闻媒体，大力宣传国家对高技能人才工作的重大战略思想和方针政策。走基层，大力宣传各地的经验、做法和成效。大力宣传“大国工匠”的事迹，弘扬“工匠精神”，在全社会营造尊重“大国工匠”的良好社会氛围。