现代农业发展的影响因素

从传统农业到现代农业， 是多种因素相互作用、 发展变化的结果， 这些因素直接和间接决定了现代农业的形态、 模式和建设路径。

一、影响因素理论分析

现代农业是农业发展的一个特定阶段， 其理论基础来自于一系列有关农业发展模式的理论。 与改造传统农业理念相关的重要模型主要包括： 舒尔茨的高收益投入模型以及速水 ——拉坦的诱导性创新模型， 两个模型均从不同的角度给出了现代农业发展的关键因素。另外林毅夫等学者也提出了影响现代农业的关键因素。

（一）高收益投入模型

高收益投入模型是舒尔茨 （1964） 提出的， 他认为只要对传统农业进行适当的改造， 也同样能够在一定层面上带动经济增长。 舒尔茨认为，改造传统农业的出路在于 “引进新的生产因素， 也就是进行技术创新， 以提高投资收益率， 给沉寂的传统农业注入活水， 让它顺畅的流动起来”。 因此， 改造传统农业、发展现代农业的关键因素在于三个方面：一是建立一套改造传统农业的制度，如家庭农场制、 居住所有制等。 二是引进现代生产因素创造条件。 即加大农业技术研究的资金投入， 加快农业技术成果的转化， 为改造传统农业创造技术供给， 加强技术供给能力， 即技术因素。 三是对农民进行人力资本投资，即人力资本因素。包括教育、在职培训以及提高健康水平。

（二）诱导性创新模型

诱导性创新模型是速水佑次郎和弗农·拉坦（2000） 所提出的。 诱导性创新模型认为技术的进步和制度的改进是农业和经济发展的基本途径。构成模型的因素有四个： 资源禀赋、 文化禀赋、 技术因素和制度因素。 这几个因素之间相互影响， 一个因素发生变化， 可能会引起其他因素也相应发生变化。 市场价格信号将导致技术变革。 其作用机理是： 因素稀缺 ——价格上升 ——技术创新 ——突破因素禀赋的限制。 诱导性创新模型是农业经济发展的一般模型。

（三） “路径依赖”理论

林毅夫等从“路径依赖” 理论的角度对传统农业向现代农业发展的路径进行解释。学者们认为要利用现代科技进行改造，打破传统农业的技术束缚，使其进入良性的“路径依赖”，从而提高农业生产效率。诺斯和托马斯等新制度经济学家认为， 制度是影响传统农业实现向现代农业过渡最根本的因素。 其中，宏观制度包括国家经济体制和经济增长方式； 微观制度包括土地产权制度、 财政税收制度、 社会保障制度、 国家资金投放制度等。 另有一些社会学家研究的着眼点在人， 他们认为农民是农业生产的主体，其素质是制约现代化进程最关键的因素。

因此， 从已有的理论研究的角度来看， 大部分研究者都将制度、 技术、 人力资本和资源等因素作为影响现代农业发展的关键因素，并建议重点通过这几种因素的供给改造传统农业。

二、现代农业影响因素的实证分析

从2007年中央一号文件中所提出的现代农业的内涵来看，我国现代农业发展的几个关键因素包括物质因素、 制度因素、资本因素和人力资源因素， 社会环境因素也起着重要的决定作用。

社会环境因素， 包括人均GDP水平、 收入水平、 人口结构、 市场结构、 城市化率、 工业化水平等变量。 这些社会环境实际上体现着当地社会的现代化程度， 既决定着当地的科技水平和机械装备水平， 又决定着当地的政府财力和社会资本富有程度， 还决定着当地的农产品需求水平和农业从业者结构等。

物质因素， 包括农业生产所必须的自然资源，如水土资源，以及农业生产所必须的其他设备设施， 如水利设施、 农具设施和农业机械等。 就土地因素而言， 包括土地数量、 质量以及流转情况等变量。 土地因素既受到环境因素的影响， 也影响着物质装备等因素， 它会去影响农业经营主体因素等。 就物质装备因素而言， 其包含良种、 农药化肥、 饲料、 农机器具和大棚设施等。 这些物质装备因素既受到环境因素影响， 又受到土地、科技因素影响， 它也会去影响经营主体因素等。 物质因素还包括积温、 日照时数、降水量、 地形地貌等自然环境变量。 自然环境实际上体现着当地的气候类型特征， 既会直接影响当地的农作物熟制与适宜栽种的农作物类型， 也会直接影响当地的土地规模连片水平， 直接或间接影响当地的农业生产经营设施设备类型、种养技术和生产经营技能类型等。

技术因素包括种养技术与生产技能等变量， 以及农业产业链的各个环节所需的技术创新和理念创新。 技术因素既受到环境因素的影响， 又会影响物质装备因素等。 发展现代农业， 根本出路在科技创新。因此， 发展现代农业， 必须加大农业科技投入力度，促进农业科技创新。首先是要提高农业科技的自主创新能力，如种业科技创新；另一方面要注重科技成果的转化，不仅要重视和加快农村新品种、 新技术转化应用， 还要进一步壮大农村的人才队伍，提高农机推广工作的效率。

制度因素，是指为发展现代农业所需要的体制机制， 包括法律制度、 政府的发展理念、 具体的产业扶持政策及其落实程度等变量。 其既受到环境因素影响， 又会反作用于环境因素。其也会影响土地、 科技与物质装备等因素， 并且会作用于农业经营主体因素等。 现代农业要求农业经营逐步走向标准化、 规模化、 专业化、 社会化、 集约化。 因此， 就需要建构一系列现代农业制度体系，要促进农业经营方式转型。制度因素的投入，诱致性制度变迁是较好的途径。 鼓励诱致性制度变迁， 促进内生制度与外生制度相配合， 为现代农业发展创造良好的制度环境。

资本因素，一方面包括国内外资金对农业产业或企业的投入， 包括通过加强农业科技交流合作， 加大引资引智力度， 吸引国内外资金投资农业； 另一方面也包括国家财政加大对农业的投入总量， 加强支持保护体系的建设， 继续实施农业的 “四补贴”政策，完善补贴方式，增强补贴的效果。

人力资本因素， 人力资本是农业生产力构成中最基础、 最有活力的生产要素，对农业的增产增效发挥着重要作用。 掌握了先进知识和技术的劳动者， 会有利于创造先进的生产工具、运用先进的科学技术、 接纳先进的管理经验， 促进农业增长方式发生根本性转变。人力资本因素事实上能够在物质因素、 技术因素、 体质因素和资本因素这四个因素中得到重要体现。 农业经营主体因素也可纳入这一范畴其中包括农业企业、 农民专业合作社和大户等新型经营主体， 也包含中、 小规模等传统经营主体。农业产业体系也是其中一个重要因素。

三、各种因素的影响和作用机理

由于因素禀赋的差异性， 不同国家和地区的现代农业发展模式和战略会有所不同。 但是， 总体而言， 上述六大因素则是最终影响现代农业发展的重要因素， 各因素之间的关系体现出以下特点。

（一）物质因素是现代农业的基础因素

物质因素是现代农业发展的基础。 现代农业必须在节约利用和有效利用土地、 水等自然资源的基础上得以发展， 现代农业也必须在充分提高农业设备的科技含量的基础上得以发展， 现代农业必须在逐步完善农业基础设施的基础上得以发展。

（二）制度因素和技术因素是现代农业发展的重要保障

制度和技术因素是现代农业发展的重要保障。 制度因素，包括外生的国家层面的宏观顶层制度设计以及内生的产生于民间尝试和实验的内生制度， 都能够在很大程度上创造良好的制度环境， 为现代化农业发展提供政策支持和保障。 技术因素，不仅包括先进的农业科技创新， 也包括农业科技推广， 更重要的是农业科技成果的转化和应用。 技术因素在现代农业发展过程中占据着重要的位置， 是现代农业发展的科技保障。 同时，资本因素与人力资本因素也作用于制度因素和技术因素， 进一步提升制度的可行性。

（三）主体因素是现代农业发展的关键动力

主体因素在这里包括资本因素和人力资源因素。 现代农业的发展， 关键还需劳动力因素付诸实施， 需要利用资本因素进行拓展。 资本和人力资本因素是现代农业发展的关键动力， 直接影响着现代农业的发展进程。 理念的创新、 体制的创新、 技术的创新存在于现代农业发展全过程， 这些创新工作都需要通过人力资本的提升而付诸实施。 这里的人力资本的提升和改善，不仅包括劳动者素质的提高和理念的转变， 也包括政府部门服务理念的转变和对现代农业发展的认知的体改。 不仅包括农技推广人员的技术能力和职业素养的提高， 也包括现代农业企业经营管理者管理理念的运营模式的转变。