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劳动力不适应专业性要求

时间:2023-03-27 百科知识 版权反馈
【摘要】:从回收的有效问卷统计情况来看,被调查村庄共计生态林管护员684人。目前京郊大部分区县从事农林产业人员中,多为“4050”人员,素质普遍偏低。在绿色旅游产业发展方面,“4050”人员显然不能适应产业发展的要求,只能从事附加值不高的农家乐。
劳动力不适应专业性要求_北京市农民增收和乡村治理问题研究

根据课题组调研情况,目前在绿岗就业人员年龄比较大,基本集中在40至60岁之间,而且文化程度较低,高中以下学历占绝大多数。课题组在门头沟、昌平等区县随机抽取了10个村,共计发放了10份以村为单位的调查表和100份入户调查表。从回收的有效问卷统计情况来看,被调查村庄共计生态林管护员684人。其中45岁以下共计67人,占到9.8%;46至60岁共计352人,占51.46%;61岁以上的265人,占到38.74%。

花卉产业从业人员共计430人。其中30岁以下共计31人,占7.21%,30至39岁共计133人,占30.93%,40至49岁共计159人,占36.98%,50岁以上共计107人,占24.88%。

图3-7 生态林管护员年龄结构

图3-8 花卉产业从业人员年龄结构

从受教育程度来看,生态林管护员中,高中以下共计580人占到84.8%,高中及中专共计96人,占14.04%,大专及以上8人,占1.17%。花卉产业中,高中以下共计262人,占61%,高中及中专共计120人,占28%,大专及以上共计47人,占11%。

目前京郊大部分区县从事农林产业人员中,多为“4050”人员,素质普遍偏低。专业技术人员、管理人员匮乏,人才储备、利用机制尚未形成。劳动力结构与当前绿岗的专业性要求产生了矛盾,使得目前北京市的生态就业渠道相对单一,仅局限在护林护水、生态农业、抵挡农家乐等领域,还有很多如生态食品、花卉、种苗、文化旅游、林下经济绿色旅游等领域的生态就业有待开发。

图3-9 生态林管护员受教育结构

图3-10 花卉产业从业人员受教育结构

在平原造林方面,部分绿化工作专业性较强,需要技能工种,但技术岗位从业人员大多年龄超过45岁,只具备初中以下文化程度,很少有人接受过专业培训,专业技能水平较低。在绿岗就业中,这些农民的竞争力不高。例如,平原造林工程设计标准高,施工技术相应要求也高,农民就业前往往不具备技术硬件,多以小工身份参与就业,小工每天工资大概在120—150元之间,算上工期,每个月的收入不足3000元,积极性不高。

在绿色旅游产业发展方面,“4050”人员显然不能适应产业发展的要求,只能从事附加值不高的农家乐。旅游观光农业开发的设计和经营管理人才严重缺乏,制约了旅游农业的开发和发展,旅游观光活动内容单一,区内的农业产业发展与旅游业的衔接形式单一,通常只有在景区周围销售农产品或游客进行采摘,采摘园内缺少必要的硬件配套设施,建设档次多数偏低,没有突出的亮点,直接影响到观光农业的发展和相关农户的增收。

在发展林下经济方面,大部分农民转为绿岗就业者后,因专业性不强,导致绿色产品科技含量低。在林下经济的种植、养殖方面,由于技能培训与服务指导跟不上,农户在种养过程中大多数沿用传统的方式,缺乏科学种养技术和管理方法,造成病虫害发生率较高,致使种养成本过大,经济效益不高;在苗圃培育方面,许多苗圃建立之后没有专业技术人员指导,尤其是中小型苗圃、个体户苗圃最为明显。对于苗圃管理根本认识不足,于是出现了育苗密度不合理,苗木长势参差不齐、树形不好等现象,结果是高投入低产出,造成严重损失;在林区养护管理方面,一些农民转化为养护管理者后,不能积极主动学习养护管理相关知识,容易造成苗木养护管理不当,降低成活率和保存率。

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