开展系列服务活动

协会生命力在于活动，凝聚力在于服务。区计生协会立足于协助政府组织动员广大群众自觉实行计划生育，在活动上做文章，服务上下工夫。区计生协会成立以来，组织带领全区基层协会和广大会员、志愿者开展一系列服务活动。

【推进生育关怀保险】

1990年，县计生协会在六城、冶山两个镇开展独生子女两全平安保险和独生子女父母养老保险试点。1991年4月17日，县政府办公室《转发县计划生育委员会、中国人民保险公司六合县支公司〈关于开计划生育系列保险的意见〉的通知》（六政办〔1991〕第23号），文件对保险费资金来源作出规定：即采取个人投保和单位助保相结合办法，城镇在职人员独生子女平安（或两全）保险，可将职工应领取的独生子女保健费预提作保险费支出，一次性交纳，在福利基金中列支。农村独生子女两全保险及其父母养老金保险，保险费个人承担20%～40%，集体负担60%～80%，集体负担部分，在集体统筹费的公益金或超生罚款中列支。2004年3月12日，区计生局、区人寿保险分公司联合下发了《关于开展计划生育系列保险工作意见》，并将保险指标分解到街镇，各街镇按照保险指标，开展生育关怀保险。马集镇尖山村每年投入1.5万元为独生子女家庭保险，葛塘街道投入17万元为独生子女家庭开展养老保险和独生子女系列保险。2005年5月30日，区人口计生局、计生协会、区人寿保险分公司联合下发文件，对全年度投保指标作出指导性意见，并表彰在计划生育保险工作中成绩显著的卸甲甸街道等4个先进集体、陈士红等10名先进个人。2003～2010年52310人次参保，投保额357.09万元，2261人次获得理赔，赔偿额345.54万元（见表10-3），增强计划生育抗风险能力。

表10-3　2003～2010年独生子女系列保险情况

【推动志愿者“零距离”服务行动】

全区各基层计生协会都成立了“零距离”服务队，有计划生育志愿者9240人，面对面帮扶计划生育困难家庭，解决他们的实际困难，提高他们的家庭收入。2003年扬子公司计生协会在生活区建立计划生育健康服务中心，为育龄人员免费健康体检。2005年，区计生协会开展“服务零距离、健康送到人”活动，邀请妇科专家，深入到村居讲课45场，3200名妇女接受生殖健康培训。卸甲甸街道在“零距离”活动中，实施“关爱三个一百”行动，即免费为100名贫困母亲查病治病，组织100名贫困女孩免费外出旅游，开展100名志愿者一对一帮扶。2006年4月，区计生协会转发市计生协会《关于印发“南京市计划生育志愿者服务办法”的通知》，召开全区计划生育志愿者会议，规范志愿者组织，明确服务内容、服务对象、服务机制，全区20个街镇，240个村居全部建立计划生育志愿者服务队，每支服务队有志愿者20～40名，2006年为计划生育困难家庭开展生产、生活服务6250人次。2007年区人口计生局、区计生协会干部一对一帮扶玉带镇新犁村24名计划生育困难家庭，支持资金1.2万元。在每个街镇爱心超市开业时，局和协会干部带头捐款捐物，累计现金4800元，物品268件。

【推进预防艾滋病知识普及】

2004年，区、镇、村三级计生协会层层举办普及预防艾滋病知识培训班，有7.5万人次参加培训，有1.6万名会员参加全国普及预防艾滋病知识问卷答题，并发放避孕套3500盒，各类宣传材料1.2万份。

【实施青春期教育工程】

区计生协会连续多年邀请专家，在全区15个中学开设青春期健康讲座，从2001年至2010年，先后举办30场次，发放宣传材料1.2万多份，9100名中学生接受教育。

【创新协会工作】

2004年，区计生协会在非公企业中建立协会组织，并在城区和农村进行试点。西厂门街道计生协会在试点中，采取先易后难，以点带面的方式，指导帮助辖区内四个规模较大的企业成立计划生育协会。瓜埠镇计生协会在红山窑村进行企业联合会试点工作，联合十几家企业率先在南京市五县区成立计划生育联合会。7月27日，市计生协会在六合区召开南京市农村协会工作经验交流会，与会代表参观了四个村协会现场，区协会副会长谢军在会上作交流发言。2005年初，区计生协会在马鞍镇汤营村开展协会充当计划生育主力军试点工作。村委会不设计生专干岗位，由村协会负责全村计划生育工作，形成“两委负总责，协会来当家，家庭为中心、群众做主人”的计划生育工作新格局。4月20日，区人口计生局、区计生协会联合下发《关于加强企业计划生育协会工作的意见》，要求100人以上企业建立计划生育协会，100人以下企业建立协会分会，由所在街镇牵头成立计划生育联合会，50人以下企业建立会员小组，挂靠在村、居协会。2005年，全区有40%的外资企业建立了计生协会。2007年5月10日，区人口计生局转发南京市计划生育协会《关于在全市基层计生协会开展“三争三创”活动的意见》的通知，即“争当优秀会长”“、争当优秀会员”“、争当优秀志愿者”“、创先进企业协会”“、创先进村（居）协会”“、创先进会员小组”，通过开展“三争三创”活动，不断扩大先进面，缩小后进面，夯实基层协会工作基础，提高基层协会服务能力。9月11日，南京市计划生育协会四届十一次会议在六合区召开，区人口计生局局长李云介绍区计生协会在创新爱心超市品牌、实施致富发展项目、推进生育关怀保险，壮大志愿者队伍、开展“结对帮扶”、纪念“5 ·29”活动等方面的做法和经验。与会人员参观新篁镇慈善爱心超市和四新村独生子女父母致富项目，受到与会者好评。

【开展创建计划生育合格村协会活动】

1995年以来，在开展创建计划生育先进县（区）、先进乡镇、先进村（居）的同时，开展创建计划生育合格村（居）协会活动。各乡镇、各单位建立健全协会组织网络，围绕计划生育中心工作，采取各种形式独立自主地开展创建工作。不少村（居）协会利用会员之家，会员活动小组和会员联系户，开展普及避孕节育、妇幼保健、优生优育、少生优生和群众乐于接受的宣传教育活动。有的村党支部、村委会充分发挥协会优势，从本地实际出发帮助育龄群众开展富有成效的生育、生活、生产服务活动。到2010年，全区90%以上的村计划生育协会达到合格村（居）协会的标准。