社会治安预警的保障要求

社会治安预警是对社会治安变化发展的可能性预测， 要做到准确、 及时预警， 需要有以下几方面的保障。

（一） 预警信息的准确性和充分性

预警的基础是对原始预警信息的整合、 分析和判断。 原始情报信息的准确性直接决定了预警的准确性和可靠性。 收集到的原始情报越准确， 预警也就越准确。 反之， 预警的准确性则难以保证。 为了保证收集情报的准确， 信息采集人员要重视深入实际进行调查研究， 严格做好原始信息的记录和审核； 对原始信息进行认真的整理加工， 了解真实情况， 防止在加工过程中变相的主观臆断。 对各类信息源的信息含量、 实用价值和可靠程度等进行深入细致的比较，去粗取精， 去伪存真， 切忌把特殊当做一般， 把主观当做客观， 把局部当做整体。 同时， 要做好情报的传递工作， 尽可能少地在传递中出现干扰和失真。

准确、 全面认识某个事物， 在掌握准确信息的基础上还要尽可能充分获取关于该事物的信息， 有关的信息掌握得多了， 对它才能有正确的认识。 如果我们对某事物掌握的信息比较片面， 或是不完整， 或是很零碎， 或者有真有伪， 那我们对它的认识自然就要受到影响。 对于预警信息工作来说也是如此， 我们面对的客体， 无论是人、 事还是物， 都很复杂， 而且由于我们收集情报信息的客体经常刻意地隐瞒某些真相， 所以给分析情报信息造成了困难。 正是因为客观世界的错综复杂， 所以说获取的情报信息越充分， 作出的分析判断就越准确； 而获取的信息越不充分， 作出的判断越难以保证准确， 甚至可能作出错误的判断。

（二） 预警主体的智力水平和知识结构

预警主体的智力水平在相当大的程度上也决定着预警质量的高低。 所谓智力， 是指人学习、 记忆、 思维、 认识、 理解客观事物，解决实际问题的能力。 智力结构是由记忆、 观察、 想象、 思维、 判断、 推理等多种因素组合而成的综合体， 其中思维能力是智力的核心。 社会治安预警人员面对的经常是真伪交织、 零碎扭曲的各种信息。 较高的智力水平能帮助预警人员从这些材料中进行准确的筛选、甄别， 从一条不起眼的情报信息中窥见事情的全貌， 从不完整的资料中快速预警事件的下一步走向。 而如果达不到相应的智力水平，就算情报已经很全面、 准确， 也难以进行合理的分析和判断。

同样的原始情报信息， 经过预警分析之后， 不同的人可能会得到不尽相同的结果， 这其中预警主体的知识结构也是不可忽视的影响因素。 知识结构是指一个人的知识构成状况， 包括各种知识间的相互比例、 相互联系、 相互协调、 相互作用， 形成的具有一定比例和层次的统一整体。 不同的人有不同的活动领域， 不同职业、 不同层次的人应有不同的知识结构， 而相同职业、 相同层次的人应该具备相似的知识结构。 对于社会治安预警人员来说， 是否具有合理的知识结构， 对于能否作出准确的判断具有不可忽视的影响。 合理的知识结构一般指所掌握的知识既能满足自己专业的需要， 又要有自己独特的见解， 知识渊博而不杂乱， 专业而不偏颇， 基础雄厚扎实。另外， 知识结构建立起来后， 不是一劳永逸、 一成不变的。 随着社会的发展和人类文明的进步， 知识也在不断更新发展。 社会治安预警主体要始终坚持学习， 不断更新补充知识， 不断完善自己的知识结构。 进行社会治安预警的主体人员作为一个特殊的群体， 担负着提前对重要问题的发展趋势作出预判、 保护人民生命和财产安全的重任， 随着社会政治、 经济的发展变化， 高科技、 高智商犯罪行为的日益增多， 预警人员要尽快构建自己科学合理的知识结构， 以应对日趋复杂的治安形势。

（三） 预警人员的专业经验与调查能力

社会治安预警主体在进行预警时， 无形中会受到自身固有经验思维影响， 经验丰富、 思维正确， 那么分析判断的准确性就高， 反之则低。 经验思维是指以经验为出发点， 运用经验而进行的思维活动。 经验思维的前提是经验的不断积累和分类储存。 预警机关面对的各类问题虽然错综复杂， 收集到的情报信息虽然并不完整， 但不可否认的是每一事物都有它内在的固有的规律性， 这就意味着我们预警客体的发展趋势是有规律可循的。 在进行情报信息分析和预警时， 主体由于长期从事判断工作， 接触了大量的实际情况和数据，在对实例的分析判断中对于“何种情况导致何种结果” 的经验积累也在不断增加， 逐步形成了各种不同的“情况—结果” 经验模型。当再次遇到相同或相似的情况时， 判断主体首先会将已有的原始情报与原先形成的经验模型进行比较， 从中发现与该情报相匹配的“情况—结果” 经验模型， 从而将此种模型的判断结果同样运用于新。 因此， 在治安预警中运用经验思维就是通过联想， 运用以往经验解决当前类似的相同问题的判断方法。 由于经验思维具有这样的形成机理， 因此它具有快速、 直接和自发性， 同时也具有粗略性和狭隘性。 这些特点决定了它是情报信息分析判断主体常用的思维方式， 但也决定了它具有一定的局限性。 经验思维作为一种思维方式，在情报信息判断工作中具有十分重要的作用。 而运用经验思维进行情报判断成功与否的关键在于情报判断主体的素质。 情报研判主体具有的经验越丰富， 判断成功的概率就越大。 所以预警人员必须通过各种渠道丰富自己的经验， 提高对各种复杂情况的判断处理能力。与此同时， 还应该积极运用其他思维方式进行分析验证， 以弥补经验思维自身存在的局限性。

（四） 预警时间的精确性与充裕性

预警机关进行预警时， 经常面对的是一些支离破碎的情报信息，这些情报都从某一角度描述事物的某一个特征， 而且有的还不一定客观准确。 面对这样的原始信息要作出准确预警是有难度的。 如果进行分析、 预警的时间充裕， 就有足够的时间去分析、 思考、 查找资料、 咨询专家， 甚至补充工作， 进一步收集情报信息， 对某些已经掌握但有疑义或者需要了解但尚未掌握的信息进行进一步的收集，从而就容易作出准确的判断和预警。 相反地， 时间不足， 应该进一步核实澄清的情况没有完全掌握， 应该补充的情报没来得及补充，那么要作出准确预警的难度就会很大。 为了使预警的时间比较充裕，预警机关应该提前制定情报收集计划， 早做准备， 为治安预警需求储备人员与情报素材， 为预判预留较为充裕的时间。