江苏省人才流动服务中心 韩志忠 李晓军 陈沛
通过实行高校毕业生就业见习计划，江苏各级人力资源和社会保障部门为用人单位和毕业生搭建起一道沟通、交流的桥梁。作为国内较早开展就业见习工作的省份，“江苏省2009～2011年高校毕业生就业见习计划”好似一把钥匙，为毕业生打开了这扇以见习促就业的“凯旋门”。
一、成效显著，高校毕业生就业见习计划完美收官
2009年6月，由江苏省人社厅牵头，会同省教育厅、财政厅、国资委、中小企业局、工商局、工商联、团省委等七部门，共同制定了《江苏省2009～2011年高校毕业生就业见习计划》，提出在三年内拓展和规范1000家用人单位作为高校毕业生见习基地，组织5万名毕业后两年内未就业和离毕业时间不足三个月尚未落实工作单位的江苏籍全日制普通高校毕业生参加6个月的就业见习，促进高校毕业生更快更好就业的总体目标。
江苏省委、省政府将高校毕业生就业见习工作列为办好保障和改善民生十件实事之一，省领导专门就高校毕业生就业见习工作批示：“人社部门要会同全省有关部门制定江苏省实施方案，并组织各地抓好落实，这要作为高校毕业生就业工作的一项重要措施。”三年来，江苏省政府有关部门及社会各方面的力量，帮助离校未就业的高校毕业生提升就业能力、丰富工作经验、增强市场就业竞争力，为促进高校毕业生充分就业发挥了积极作用。截至2011年底，全省建立高校毕业生就业见习基地2631家，组织58714名离校未就业高校毕业生参加见习，其中36773人见习期满留岗就业，平均留岗率62．6%，另有30%左右人员通过见习实现就业，超额完成“三年五万”见习计划目标任务。2010年，7家基地被国家人社部确定为“高校毕业生就业见习国家级示范单位”。2012年6月7日，在国家人力资源和社会保障部召开的2012年全国高校毕业生就业工作经验交流现场会上，江苏省人力资源和社会保障厅就“三年五万”高校毕业生就业见习实施情况作了专题经验发言。
2012年6月19日，在江苏省政府举行的全省就业服务体系建设推进会上，华泰证券股份有限公司等20家单位被评为“江苏省‘三年五万’高校毕业生就业见习计划先进单位”。苏州市人力资源和社会保障局等6家单位也被省人社厅授予“江苏省‘三年五万’高校毕业生就业见习计划优秀组织奖”。
二、务求实效，全省各级部门为见习“保驾护航”
1．见习成为部门考核“硬杠杠”
为保证高校毕业生就业见习工作的正常有序开展，省人社厅专门设立高校毕业生就业见习工作管理办公室，具体负责计划的组织实施。全省各市、县和重点见习基地成立组织机构，为见习计划的顺利实施提供了坚实的组织保证。省人社厅将高校毕业生就业见习计划完成情况列入全省人力资源和社会保障工作主要目标责任考评指标体系，并作为各地人社部门目标考核的重要内容。省人社厅积极协调编制年度计划目标，加强对各地业务部门和见习基地的指导考核，建立信息通报制度，开展专题调研和全省性问卷调查，发布调查报告，及时研究解决出现的问题。各地人社部门认真牵头细化计划实施方案，充分发挥相关业务部门优势，组织就业见习活动；定期走访见习基地，开展见习人员座谈，深入现场办公，协调处理计划实施中的问题，推进见习工作平稳有序运行。全省上下及部门之间建立了紧密合作、高效顺畅的运行机制，形成了多方联动、整体推进的工作局面。
2．专项经费为见习解除后顾之忧
全省各级人社、财政部门对见习基地设立管理、见习组织、生活补助标准、发放流程、跟踪服务等出台了很多规范文件。各市县也结合实际制定了配套办法，很多市对就业见习工作的重点环节专门建立专项管理制度，部分地区制定了毕业生就业见习突发事件应急预案。如泰州市政府出台了《高校毕业生就业见习工作管理办法》，镇江市建立了《见习基地级别逐级晋升制度》、《见习岗位申报日常化制度》等管理制度。
三年来，全省各级财政安排高校毕业生就业见习经费超过1．5亿元。根据“江苏省2009～2011年高校毕业生就业见习计划”等相关规定，省级高校毕业生就业见习基地见习学生见习期间按每人每月500元标准发放基本生活补助，每人购买90元人身意外伤害保险。省财政每年为2000名省级见习基地见习人员安排620万元专项经费。各市、县高校毕业生就业见习单位（基地）见习学生的基本生活补助、人身意外伤害保险标准及经费管理、发放办法，各地均发文予以明确。部分地区还比照当地最低工资标准，逐年提高见习人员见习期生活补助标准。南京、常州等市的发放标准达到当地最低工资标准的60%；南通市按当年企业最低工资标准的75%发放；苏州市规定不低于城镇职工月最低工资标准的80%。
除了执行省标外，各地还结合自身实际，推出了多项优惠政策。苏州、南通、扬州等地取消参加见习毕业生在地域上的限制，将非本地生源的毕业生也纳入见习对象范畴，对被见习单位提前录用并签订1年以上劳动合同的，仍按规定期限，继续发放见习补贴；对见习人员参照灵活就业人员参加工伤保险；对困难家庭毕业生见习后未能及时就业的，经批准可延长见习一次。
为了让更多的毕业生能参加就业见习，计划还进一步扩宽见习领域，积极引导就业困难的毕业生到基层去、到社区去、到社会最需要的地方去。拿出更多的名额向艰苦行业和一线岗位倾斜，提高艰苦行业和一线岗位毕业生的就业率，促进长线专业、冷门专业毕业生通过见习提升就业能力实现就业。
3．见习基地首设“红黑榜”不达标者退出
作为见习计划有效实施的载体和基础，江苏省始终把基地建设与管理作为重要的基础工作来抓。省人社厅通过省国资委、工商局等单位推荐，在全省各市范围内重点选择管理规范、规模较大的100家单位作为省级见习基地，重点建设、直接管理、示范引导，推动各市见习基地建设。各市县优先考虑本地重点发展的优势产业，同时尽可能吸纳不同行业性质的企事业单位，以满足毕业生的不同需求。
三年来，按照“先行试点、示范引领、稳步推进”的总体思路，采取自下而上、逐级申报、层层筛选的方式，共建立了106家省级见习基地，2525家市县级见习基地。调查统计显示，见习基地中90%是企业，其中民营企业占据“半壁江山”。在行业分布上，一线基层岗位需求旺盛的制造业占62%，与江苏省产业结构和现状相符。在接收见习人员规模上，每年接受50人以上的见习单位占58%，显示见习基地都具有一定规模，毕业生就业见习工作质量可以得到保证和提升。
江苏省要求，每个见习基地必须有明确的见习管理部门，落实专职人员，制定具体的见习培训计划，配备专门的见习指导老师，建立见习工作台账，确保见习工作有人抓、有人管、有人带。同时引进全国高校毕业生就业见习信息系统，将基地和见习人员纳入信息化管理。各地主管部门定期召开见习基地协调会，掌握进展情况，进行业务指导，对未招募见习人员或管理不到位的见习基地进行督促提醒。
江苏省每月发布“省级高校毕业生就业见习基地见习进展排行榜”，对工作组织不得力和管理不规范的见习基地及时取消其资格。三年间，有38家省级见习基地被取消资格，同等数量的单位经过培育进入省级基地名单，完善了省级见习基地培育与退出机制。通过省级基地的示范引领，一批经济规模较大、发展前景好、提供见习岗位优的企事业单位加入到就业见习基地的行列，有力地推动了全省就业见习工作的顺利实施。
三、精心呵护，见习基地争当“孵化器”
1．企业将科学管理体系用在见习培养上
扬子江药业集团专门制定了一整套毕业生见习制度，每月除省里统一发放的500元补贴，企业还额外给予700元的生活补贴，并解决食宿。见习大学生进入企业后，指定师傅一对一指导，前45天没有工作任务，让见习学生全面了解生产经营过程。“见习大学生考取上岗证后，就和在职人员同工同酬，最高能拿到3000元的岗位工资。”三年来，扬子江药业集团接收的481名见习学生，最终签约率达75．9%。
南通明德重工有限公司将培训中心设为见习管理机构，管理制度从企业各部门的职责开始，一直具体细化到部门经理及传帮带师傅。公司详细制定了见习学生入职培训流程、考核办法，职业素养培训计划等全套管理制度。2009～2011年，公司共接收750名见习学生，最终签约率达93%以上。
2．见习学生职业规划和企业发展共命运
很多见习学生对自己未来的职业道路并没有明确规划。江苏共创草坪有限公司从一开始就为每个见习学生制订了详细的见习计划、考核方案及发展路径。公司认为，为见习学生进行职业规划，在公司内创造一个有希望的平台，能加快他们自身成长的步伐。即使不能全部留用，也可以为他们指明方向，促进最终就业，少走弯路。“用以所长、专业攻关”，南车戚墅堰机车车辆工艺所把见习学生需求纳入整个三年人力资源分析与需求滚动计划当中。
江苏洋河酒厂对每位见习学生都建立了详细的档案，从而形成企业内部的“高校见习生人才库”。对于见习结束未留用学生，公司会定期通过人才库了解他们的就业状况，尽可能把他们推荐给与公司有联系的企业。无锡市格调数码科技有限公司动漫基地分公司积极对部分未能留用的学生开展跟踪服务，一方面酌情推荐工作，一方面继续为他们解决工作中遇到的技术性问题。
3．发挥名企骨干作用和创新企业潜力优势
华泰证券股份有限公司作为跻身证券业第一方阵的上市公司，无疑是就业市场上的“黄金饼”。据华泰证券总裁助理、人力资源部总经理朱学博介绍，公司选拔暑期实习生的标准相当严格，而在接收见习生时有所降低。“我们非常支持这项工作，愿意承担社会责任”。他认为，大学生的第一份工作至关重要，可能会影响其一生。学生通过见习的形式进入企业，与一般招聘形式进入企业的员工相比，难免会产生不自信的情绪，华泰证券非常尊重见习生，在业务帮传带的过程中注重培育他们的独立人格，希望打造出一种工作上的锐气，从而使他们产生发自内心的责任感，成为合格的“职场人”。在华泰证券见习的学生中有三分之一留了下来成为正式员工，没有能够留下来的，通过半年的专业技能培训，不少学生也能顺利地找到工作。
除了一批规模大的重点骨干企业，小微企业和创新企业也承担了见习基地的重任。扬州有关部门主动与团市委、市高新技术创业服务中心等部门进行合作，发展扬州桑瑞光伏科技有限公司、扬州大祺自动化有限公司等一批由留学生创办的，拥有自主知识产权、发展潜力巨大的高科技企业作为就业见习基地，使见习规模逐年扩大。
从最初完善见习学生管理，到重视见习学生培养，到帮助见习学生明确职业方向，再到关注未留用学生的后续发展……在江苏各级见习基地，我们能清晰地看见企业对待见习工作的理念正在发生积极的转变，大型企业发挥了骨干名企的载体作用，创新企业发挥了专业及潜力优势，在管理工作中渗透着爱才、励才、留才之心。
四、脚踏实地，见习学生走好职业生涯第一步
报名参加就业见习的高校毕业生，很多人经历过一段曲折的求职过程。使得他们面对见习机会时，大多会更加珍惜，不是简单的要求“一步到位”，而是想通过见习加强就业能力，通过见习留在单位。因而，这段见习之路，他们走得更加脚踏实地。
合肥工业大学的制药工程本科专业毕业生潘明琴找工作时，参加了大大小小几十场招聘会，投出去上百份简历，可结果都不尽如人意。在“泰州高校毕业生实习见习就业双选会”上，尝试性地向扬子江药业集团投递了简历。很快，她接到了面试通知，3个月见习期满后，成为该集团的正式员工。三年多来，潘明琴已经从车间工艺员成长为一个有40余人的车间主任助理，集团人力资源部副部长李振波认为，“她已经具备了担任车间主任的综合能力。”
常州机电职业技术学院2010届毕业生尚帅被南车戚堰机车车辆工工艺研究所有限公司接收见习后，分配到磨齿车间，公司的磨齿机都是每台价值在1500万到3000万之间的进口机器，磨齿工作需要很高的责任心和专业技能。齿轮传动事业部磨齿车间磨齿中心主任、高级技师李敬被指定为尚帅的师傅。在一个月的努力下，尚帅就能独立操作一台磨齿机。由于尚帅稳定良好的表现，公司很快与尚帅签订了劳动合同。三年下来，他现在已经是磨齿岗位的熟练工，考取了高级技工并担任了车间的设备安全员，2011年开始还带了4个徒弟，升级为“师傅”。
五、合力成效，九成见习计划高校毕业生顺利就业
1．见习人员综合能力得到提升
2011年，省人才流动服务中心所做的为期半年的全省性问卷调查。调查结果显示：就业见习对见习人员的职业技能和职业素养有明显提升，从而就业竞争力也得到提升。调查显示，见习人员通过见习后在岗位技能有很大、较大提升的占33．6%、56．2%，理论结合实际意识和能力有较大提升的占65．7%。与见习单位对新进入“见习人员的解决问题能力和动手实践能力表现一般”评价相对比，说明就业见习对提升见习人员岗位技能的作用十分显著。见习人员通过见习后在工作态度提升很大、较大的分别为18．8%和63．2%，团队协作精神提升很大、较大的分别为18%和59．7%，团结同事和有效沟通的能力提升很大、较大的分别为18%和59．7%。见习人员在见习期间通过见习单位严格培训，通过企业文化的熏陶和融合，锻炼了自身的综合能力。
2．九成见习人员顺利就业
毕业生参加见习，最终是为了实现就业。将见习岗位转化为就业岗位，是避免见习学生成为用人单位短期劳动力的有效方式。因此，见习学生的留用率，是衡量见习成效的关键指标。统计显示，3年来江苏省参加见习的高校毕业生被见习基地留用平均达62．6%，另有30%左右的见习人员通过见习实现就业，九成以上高校毕业生就业最终顺利就业。留岗人员专业与岗位匹配度达74．32%。
“江苏省在留用率上并没有对见习基地做硬性指标，只是鼓励保持30%的留用率。能达到如此高的留用比例，就是以见习促进就业的最好效果。不但提高了高校毕业生就业率，也提高了高校毕业生就业稳定性，这些对政府的就业工作均有积极的辅助作用。”省人才流动服务中心主任韩志忠认为。
3．通过见习促进就业稳定
省人才流动服务中心调查显示，见习期满，经见习单位考核合格直接留用见习人员平均留岗率为69．15%。见习人员留岗后又离开见习单位平均流失率为12．91%，直接从高校和人才市场外部招聘高校毕业生就业后又离开见习单位平均流失率高达59．18%。2010年的一项调查也显示，81．4%的见习人员意向选择留在见习单位工作。两者对比反映出，就业见习人员留岗率高，流失率低。就业见习对就业稳定性具有十分明显的促进作用。见习人员流失率普遍较低，这点让用人单位和政府有关部门颇感欣慰。
授之以鱼不如授之以渔。让企业“好娶”，毕业生“好嫁”的高校毕业生就业见习制度，是提升高校毕业生就业质量的重要手段，是促进高校毕业生充分就业的有效措施。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
