书刊文化外宣

第三节　书刊文化外宣

一、书刊文化外宣的发展状况

书刊作为对外文化交流的重要载体,一直是我国文化外宣的重要手段。

新中国成立后,一系列外宣刊物先后创刊,主要有:《中国画报》(1950年、英文版、国内中文版名称为《人民画报》)、《人民中国报道》(后更名为《中国报道》世界语期刊)、《中国文学》(1951年)、《中国建设》(1952年)、《人民中国》(1953年、日文综合月刊)、《北京周报》(1958年、时事政策性期刊),此外,还创办了一些外文期刊,如《中国工会》、《中国对外贸易》、《中国与非洲》、《万年青》、《中国妇女》、《中国体育》、《中国银幕》等等。这些外宣报刊经过多年的发展,在内容与形式上都有了很大的发展。全方位、多层次地将中国历史文化和现实社会状况展现给世界各国,在我国文化外宣的领域取得了很多重要的宣传成果。

此外,中国书刊的出口和海外发行也是书刊文化外宣的重要内容。

我国书刊的对外出口经历了不同的发展阶段。新中国成立之初(1949—1965年)主要以外文书刊为主,“文革”期间(1966—1977年)主要以政治类外文书刊为主,改革开放后(1978年后)主要以中文书刊为主。从1980年代开始,我国的书刊出口逐步走上市场化轨道,发行品种逐步增多,发行量加大,发行渠道也在不断拓展。以1997至2003年这段时期为例,全国图书出口册数由220万册增加到465万册,交易总额由927万美元增加到1 867万美元。报纸出口由20万份增加到80万份,交易总额由15万美元增加到98万美元。期刊册数虽然由256万册减少到221万册,但交易总额由268万美元增加到365万美元。音像制品由2万盒(张)增加到128.9万盒(张),交易总额由19万美元增加到112万美元。电子出版物由907张增加到37 534张,交易总额由3万美元增加到27万美元。^[18]

目前,中文图书出口的主要市场是我国香港特别行政区、台湾地区、日本、新加坡、美国、法国、英国、德国、澳大利亚、加拿大、韩国、马来西亚等国家和地区。出口的中文图书的主要消费群体是全球一百多万华人,此外,海外大学、研究机构的学者、学生,对中国有兴趣的外国人也是我们的读者群。

近年来,我国政府高度重视文化“走出去”战略,中宣部、国务院新闻办、新闻出版总署等相继推出中国图书对外推广计划等政策,取得了很好的成效,也积累了不少经验。

1999年,国务院新闻办公室主任赵启正提出倡议:帮助法国出版机构出版中国图书。在新闻出版总署和国务院新闻办的共同推动下,2004年3月,首批资助出版的70种各3000本法文版中国图书亮相第二十四届法国图书沙龙,成为“中国主宾国活动”14个大项目之一。政府资助首获成功,新闻出版总署和国务院新闻办共同将“法国模式”向世界推广。至2004年下半年,我国政府已与美国、英国、法国、新加坡、日本、澳大利亚六个国家9家知名出版机构签署了资助约200万元人民币、出版110余种中国图书的协议;2005年4月,中宣部出版局、国务院新闻办三局和新闻出版总署等有关部门,将出版社参展纳入对外推出版权轨道。随后,国务院新闻办公室、新闻出版总署协作,正式启动“中国图书对外推广计划”。

二、当前我国书刊文化外宣应注意的问题

1.图书版权贸易亟待加强

中国的出版界在图书出口的版权贸易方面一直处于贸易逆差。多年来,中国图书进出口贸易大约是10∶1的逆差,出口的图书主要是到一些亚洲国家和中国的港澳台地区,面对欧美的逆差则达100∶1以上。

目前,繁荣我国版权贸易、扩大版权输出已成为图书出版业面临的首要任务之一。根据“十六大”提出的全面提高对外开放水平,实施“走出去”战略,国务院新闻办公室和国家新闻出版总署2005年联合发起了“中国图书对外推广计划”,采取扶持措施鼓励中国图书“走出去”。根据国家版权局网站公布的全国版权工作统计情况信息显示,2004年,我国引进与输出版权的比例是7.6∶1。2005年,全国各出版社共引进图书版权9 382项,全国通过出版社输出图书版权1 434项,引进输出比例为6.5∶1。贸易逆差进一步缩小。在2006年第13届北京国际图书博览会上,我国的版权引进与输出比例达到1∶1.23,版权贸易首次出现由逆差转为顺差;2006年法兰克福国际书展上,中国参展团输出合同820项,引进合同159项,合同输出量成倍于引进量,取得了历史性突破。

虽然版权贸易在近年来有所改观,但引进大于输出的总体格局还没有发生根本变化。目前我国图书引进实行的是合同登记制度,对于版权输出则缺乏政府引导和政策支持,为促进版权贸易的发展,需要进一步完善版权贸易服务机制,注重对代理机制的应用,使版权贸易改变劣势,获得长足发展。

2.书刊文化外宣管理体系不完善

目前书刊输出作品的统计对象主要是出版社所出版发行的作品。但实际上有相当数量的作品是通过作者或者代理商直接对外授权的,这部分输出作品无法纳入现行的统计范畴。因此,需要建立相关制度以增强统计数据的准确性,要把统计的覆盖面扩展到代理机构、文化公司等部门。

不仅如此,在书刊文化外宣方面,还应建立系统的管理体系,通过政策扶持、制度化的管理,提高书刊外宣产品数量和质量。