中国文化创意产业发展的战略思考

8.4　中国文化创意产业发展的战略思考

中国经济的快速增长是全球有目共睹的事实。在改革开放30年的时间里，中国从对“万元户”的顶礼膜拜，到今天超过96万位“千万富豪”^[28]，真是让人不可思议。今天，中国已经超越日本，成为世界第二大经济体^[29]，如果加上3万亿美元的外汇存底综合计算，则美国虽然仍为全球第一大经济体，但是在14.28万亿美元的赤字抵消下^[30]，中国显然已经是世界上最富有的国家。不过，这种以“世界工厂”为策略的发展模式并非没有缺陷。首先，以“代工”为主的产业模式始终受制于人，特别是在欧美国家经济日趋低迷及提升国民生活质量的呼声下，再以微薄的代工费用来支撑未来的经济发展势必压力倍增。其次，经济迅速增长之后，国家发展的目标必须从“吃得饱”的阶段朝向“活得好”的方向迈进。其三，中国的经济力量固然强劲，且已经在国际社会建立了相当的影响力，但是要实践“大国崛起”的目标，却不是仅靠经济力量就可以达成的国家目标。因此，通过产业转型提升国民生活水平，建立良好的国家形象和增进国家影响力可说是势在必行的发展方向。

国家形象就是一个国家综合国力的体现，其构成不但包含政治决策、军事行动和外交行为，也可以从产业结构、人民生活福祉和国民素质等方面加以体现。从产业结构来看，世界各国莫不是从生产制造走向研究发展，再朝向创意发挥和品牌建立的方向迈进。中国的产业发展也很难避免这个规律，因此积极应对与尽速推动才是正确的应对之道。事实上，中国政府已经注意到产业转型的重要，并且在2003年10月14日，中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议中，通过了《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，将文化产业列为国民经济发展的重点产业，并纳入国家经济发展的总体规划范围^[31]。此后，相关国家领导人也在各种场合强调文化产业的重要性。例如：2006年4月，李长春在视察北京文化体制改革时，就指出：“要大力发展知识经济，扶持和培育文化创意产业，形成一批特色鲜明的新兴文化企业，培育一批拥有自主知识产权和核心技术的知名品牌，加快产业结构调整和升级步伐，形成新的经济增长点。^[32]”在中央政府的呼吁下，各个地方，尤其是经济发达地区，如：北京、上海、天津、重庆、大连、南京、苏州、成都、西安、广州、深圳、青岛、杭州、长沙、昆明等城市，纷纷制定自己的文化创意产业发展规划，并设立各种“创意园区”和“孵化基地”。

根据《中国创意产业发展报告：2007》的测算，“中国在2004年时共有创意产业法人单位385915个，占所有企业总数的11.8% ；全国创意产业法人单位就业人数为955.15万人，占全国企业就业总人数的5.72%，创意企业户平均吸纳就业人数为24.75人；全国创意产业资产总额为1935.26亿元，占所有企业资产总额的10.85%，创意企业户平均资产总额为2719万元；全国创意企业年营业总收入为22997.26亿元，占全部企业营业收入的52%，创意企业户平均实现营业收入为每人56万元。”^[33]从这些数字来看，似乎在中央提出文化产业政策后，短短的数年里，中国的产业转型就已经顺利完成。不过，仔细观察之后，可以发现主要的产值分布在咨询策划类和电信软件类，至于文化性与创意性较高的产业，例如：影视文艺、休闲娱乐、文化创新、工艺设计等产业的表现并不突出^[34]。这个现象说明文化与创意的功能并未充分发挥，知识和技术才是创造这个亮丽成绩的原因。此外，重复开发的项目很多，造成资源浪费、相互恶性竞争的现象也是所在多有^[35]。

据此可知，对于文化创意产业进行深入思考及规划是十分必要的工作。如果只是在空泛的概念下，以万马奔腾的方式向前狂奔，就很可能会对文化创意产业的具体落实造成障碍与延宕，影响国家产业转型目标的达成。