明确舆情引导主体

舆情引导的主体很多，包括新闻发言人、政府有关负责人、媒体编辑记者、广播电视主持人、媒体特约评论员、论坛管理员、网络评论员、网络跟帖员以及其他网上意见领袖等。这里重点介绍论坛管理员、网络评论员和网上跟帖员。

一、论坛管理员

论坛管理员的主要工作是处理论坛事务，解决论坛问题，开展对外交流，发布系统公告，审核论坛帖子，设置版主权限等。论坛管理员在审帖的时候，要注意从网络论坛中发掘优秀的跟帖予以置顶。为了弱化网络跟帖评论中的“群体极化”现象，论坛管理员要指导版主采取压缩跟帖量、登录注册等方式影响舆论。

二、网络评论员

网络评论员的主要工作是发表评论文章，建设个人博客，跟踪新闻热点，发布新闻跟帖，用正确的思想、准确的事实、客观的态度，正确解读和广泛宣传国家政策方针，冷静阐释社会热点，理性分析突发事件，以达到为群众解惑释疑、舒缓情绪、化解矛盾、批驳谣言的目的。

网络是舆情引导的主阵地，网络评论员是舆论引导的主力军。这方面，江苏镇江市的做法值得借鉴。该市组建的网评队伍分为三个层次：骨干层是培育主流舆论的“指挥官”，主要从市级机关、高等院校、新闻媒体中选聘；紧密层是网上舆论引导的“生力军”，由全市党政机关、企事业单位的网络发言人组成，他们密切与网民互动交流，受理并处置市民的投诉、意见和建议，将社会矛盾化解在基层；基础层是促进和谐网络舆论的“拉拉队”，主要从本地网站从业人员和热点论坛版主中挑选，他们时刻关注网络动态，收集网民诉求，疏导网民情绪。

作为全国网络评论工作先进单位，广东省互联网新闻信息中心探索网络评论引导新路的经验做法，如善用网络意见领袖、巧借境外网站发声等，值得效法。

与新闻报道讲究时效一样，网络评论也要及时。评论过晚不但无法产生“首因效应”，不能遏制舆情的负向发展，而且容易导致人们产生逆反心理。2008年4月，数十家海内外网站论坛的部分中国网民，为“捍卫中国尊严”、“支持北京奥运会”，先后发起了一场抵制欧洲最大零售商法国家乐福的行动。事件发生后，中央电视台等众多主流媒体通过网络、报刊和电视发表了大量新闻评论，有效缓解了社会公众的冲动情绪，促使人们认识到“理性爱国”的重要意义。

报刊评论员和电视评论员也是舆情引导的主力军。如全国“电视湘军”湖南卫视的《胡湘平》专栏，以“站在高处，走在前面，大事清楚”为宗旨，通过新话题的新解读，表现出一语中的的洞察力、举重若轻的控制力和本土化的诉求指向，已经成为中国电视新闻评论的新模式；而以人名“胡湘平”命名专栏，推出大量短小精悍、及时透彻、深具电视传播语言特征的评论，则备受党政干部和社会公众喜欢，堪称多媒体传播生态下电视舆论引导的成功典范。

三、网上跟帖员

从理论上说，每一位政府工作人员都是兼职或专职的网络跟帖员。他们主要针对一些负面网络信息，依托网站、论坛、贴吧等载体，借助网上对话、聊天等形式，在第一时间按照统一口径进行网上舆论引导，使政府在重大问题上不缺位，关键时刻不失语。

需要提醒的是，在突发事件舆情引导过程中，未经授权，政府工作人员不得以任何名义在媒体上发布与事件处理目标相违背，与统一口径不一致的言论。