沙尘天气何时了

沙尘天气何时了

播出时间：2005年3月25日

主 持 人：胡国华　　　

责任编辑：白中华　　　

主持人：土地沙化是我国当前面临的最为严重的生态问题之一，是生态建设的重点和难点。为了加强防沙治沙工作，推进我国防沙治沙事业持续快速发展，国家林业局日前发布《全国防沙治沙规划》， 从2005年到2010年，规划明确了我国防沙治沙工作的指导原则、重要任务、建设布局和重点工程。今后沙尘暴还会不会肆虐?可持续的防沙治沙之路在何方?我们请出国家林业局防沙治沙办公室副主任王信建。

最近气象专家说，今年春天由于气温偏高，降水偏少，冷空气活动较弱，因此大风的天气会较少。根据北方地区沙尘暴发生的频率，今年的沙尘天气将比往年春季少，但我们注意到两种情况：北京的沙尘好像并不大，但是河北的沙尘天气还是很厉害，您是否同意气象专家的这种判断?

王主任：今年初，我们和国家气象局联合召开2005年春季沙尘天气预测的分析会，根据综合分析，我们认为今年春季我国北方发生沙尘天气日数总的趋势是接近正常年份或者偏少，重要原因就是西北、华北地区土壤墒情比较好。但是，也不排除某些地区气温迅速回升，降水减少，在强风的作用下，出现沙尘或者沙尘暴。

主持人：我们知道，沙尘暴的形成有两个因素：裸露在地表的沙源和持久的强风。这两年北京和天津地区的风很大，但是沙尘不是特别大，河北却出现了今年以来最强的沙尘天气。刚才您说总体上会偏少，是不是和我们的森林覆盖率提高有关系?是不是三北防护林、京津风沙源治理工程在起作用?

王主任：这个问题提得很好。沙尘天气和沙尘暴一般具备两个因素：一是大风;二是有大面积裸露的沙源地。从科学的角度讲，大风形成的因素比较多，目前人为控制还比较难。但是，沙可以通过植树种草控制，我们党和国家一直很重视防沙治沙，近年来批准六大林业重点生态工程，对遏制沙尘天气和沙尘暴起到了很重要的作用。

主持人：能不能举两个防沙治沙成效比较显著的例子?

王主任：这两年，我们治理面积大于扩展面积就是一个重大的突破。第二，重点省区的生态恶化趋势得到初步遏制。比如说，内蒙古的沙漠化的扩展数属于国际认可的正常波动范围，处于相对稳定的状态。新疆最近10年沙漠化扩展速度降低了一半，并且成逐年下降趋势。另外，还有河北、山西、吉林等省和陕西的榆林、甘肃的河西走廊、新疆的塔里木河下游等重点沙漠化地区都呈现出了沙化面积减少、生态状况明显改善的喜人局面。沙尘天气发生次数明显减少， 2001年13次，2002年11次，2003年2次，2004年6次。

主持人：中间还有点反复。

王主任：这是小的波动。

主持人：土地沙化是地球的癌症，据专家测算，我国每年因土地沙化造成的直接经济损失高达540亿元，确实触目惊心，而且直接和间接影响了近4亿人口的生产和生活。现在我们出台这个规划，怎么来巩固成果?

王主任：巩固成果是很重要的，有些地方虽然说取得的效果很显著，但是巩固的任务更艰巨。第一，靠宣传教育;第二，通过扶贫开发、人口转移，还有搞沙产业，增加农民的收入，减少破坏的可能性;第三，我们有《防沙治沙法》，依法严厉打击一些破坏沙区植被的行为，保护防沙治沙的成果。

主持人：北京听众说：“2010年的目标任务是什么?我们能否切实地感受到这种变化?”

王主任：前不久，国务院常务会议通过了防沙治沙的规划，规划明确了新时期防沙治沙工作的指导思想、原则和奋斗目标，强调了防沙治沙的综合措施。这个问题分几个方面来讲，第一，依据我们的国情沙情综合考虑，将我国沙化土地划分为五大类型区，针对不同类型区的实际情况进行分类指导，制定防治措施。第二，在建设内容上充分体现综合性，大约有这么几个方面：第一，禁，就是封禁保护;第二， 造，造林种草;第三，水的问题，水源以及节水设施建设和小流域的综合治理;第四，封山育林;第五，小城镇建设;第六，沙区的能源建设和发展沙产业。

主持人：这一系列的措施，有没有一个目标和任务?比如说，植树造林还需要多大面积?北京、天津和河北地区的老百姓能不能确实感到这种变化?

王主任：我们的规划有一个明确的要求，五年后，京津以及周边地区土地沙化状况将明显改善。

主持人：山东、北京、河北听众说，土地沙化不仅恶化生态环境，衰退土地生产力，威胁江河的安全，而且加剧沙区的贫困。统计显示，2003年我国重点沙区农民的人均纯收入仅为全国平均水平的2/3，和发达地区相比差距更大。所以，防沙治沙是一件事关子孙后代国家前途的大事，必须抓紧进行。王主任，您刚才举了新疆和内蒙治沙成功的例子，我们也看到林草的覆盖，农牧业的生产能力和土地沙化确实是一种此长彼消的关系。但是，令人担忧的是，在西北戈壁沙漠之间的绿洲和沙漠边缘农牧的交错地带，农牧活动依旧非常频繁，使植树种草成效打了折扣。怎么加强相应的保护工作?

王主任：我们国家有沙化土地174万平方公里，大概占国土面积的18%，其中包括八大沙漠和四大沙地，在现有的沙化土地当中可以分两部分：一部分，在地质时期形成的原生沙漠;另外一部分是由于人类不合理的活动导致的，现在我们所进行的治理主要是对人类不合理的活动所导致的这部分面积，大概有50多万平方公里。对原生沙漠我们主要采取封禁保护，封禁起来，减少人为破坏，对沙化人为破坏主要通过植树种草等综合治理的措施进行治理。

主持人：潮州听众说：“对于一些重点工程，关键是要依法严格管理，定期地监测、考核、评估，防止有人谎报战功，还有现在的立法执法工作更为重要。”如何加强这方面的监督和执法工作?

王主任：破坏行为在某些地方还是比较严重的，但总体形势还是不错的。因为，从我们监测的情况看，沙化和治理已经呈现了一个逆转趋势，这是一个根本性的突破。全国人均沙化土地治理面积达到了将近2850万亩左右，超过年均扩大面积，但是某些地方确实还存在破坏现象。对于这种破坏现象，我们采取了相应措施，其中要加强地方领导目标责任制，使地方各级政府高度重视这个问题，跟他的政绩挂起钩来。同时，我们要加大执法的力度，加强立法执法。

主持人：哈尔滨听众说到了一个要害的问题，他说：“嘉宾所说的是植被的增加减弱了沙尘天气，工程一定浩大，钱一定花得很多，重点工程可以由中央来出钱，但是中央不可能监控那么大的范围，那么投资来源怎么解决?有没有考虑形成多元主体投资防沙治沙的局面?”

王主任：这个问题提得很到位。感谢他对防沙治沙事业的关心。我们现在国家有六大林业生态建设工程，其中有两个工程：一是，京津风沙源治理工程;第二，三北防护林四期工程，都是用于防沙治沙的，这主要是国家投入。同时，我们还要调动社会来参与防沙治沙，最近我们正在制定政策，调动社会来广泛参与防沙治沙。