三秦都市报登报热线电话

黄　怡

“十二五”时期是我国经济社会发展的关键时期，此期间我国报纸产业发展既面临难得机遇，也存在严峻挑战。陕西报业市场竞争程度将会进一步加剧，三秦都市报要想在激烈的市场竞争环境中获得生存与发展，就需要采取差异化的竞争策略，不断地获得核心竞争力。

三秦都市报是陕西省委主管、陕西日报社主办的一份大型综合性新闻性对开十六版日报。报社本着发现新闻、传播信息、提供资讯、启迪解惑、引导消费、服务生活的原则，力图体现鲜明都市特色，浓郁的情感特色和准确可信的权威特色。自1994年元月创刊以来，三秦都市报立足西安大都市及陕西各中小城镇，涉猎全国各大城市，放眼世界方方面面，体现出都市新闻报纸的开放性和兼容性，并以其迅即出色的新闻、实用解惑的资讯、独特广阔的视野、权威准确的观点、清新独特的风格和高度的社会责任感而享誉三秦大地。目前三秦都市报是西北地区新闻信息量和影响力最大的综合类报纸之一。

面对西安报业市场的激烈竞争，三秦都市报作为西安报业市场中的中坚力量，也在发展中不断探索适合自身的竞争战略模式，巩固核心竞争力。本文基于以上背景，以企业竞争战略分析为出发点，结合三秦都市报的具体运营情况，通过分析其外部竞争环境和内部资源条件，筛选并确定三秦都市报的发展战略方案——差异化发展战略，并提出增强三秦都市报差异化发展战略的具体保障措施，从而提升三秦都市报的核心竞争优势，在激烈的市场竞争中不断发展壮大。

一、三秦都市报综合分析

（一）三秦都市报的竞争优势

三秦都市报的竞争优势主要表现在报刊知名度、企业文化、发行价格、发行队伍和发行网络等五个方面。

（1）报纸有较高的知名度。自1994年元月创刊以来，三秦都市报立足西安大都市及陕西各中小城镇，涉猎全国各大城市，放眼世界方方面面，体现出都市新闻报纸的开放性和兼容性，并以其迅即出色的新闻、实用解惑的资讯、独特广阔的视野、权威准确的观点、清新独特的风格和高度的社会责任感而享誉三秦大地。目前三秦都市报是西北地区新闻信息量和影响力最大的综合类报纸之一。经过近20年的发展，三秦都市报在陕西报业市场具有较高的知名度，有着一大批较为固定的忠实的读者群。

（2）报社有良好的企业文化。三秦都市报是陕西省委主管、陕西日报社主办的一份大型综合性新闻性日报，具有党报的性质，是陕西日报社最主要的系列报刊之一。而陕西日报社已经具有70多年的办报历史，是西北地区创刊最早、发行量最大、首家向国外发行的省级党报社。多年的文化积淀，使得陕西日报社具有良好的企业文化。

（3）报纸价格具有竞争力。目前市场上三秦都市报价格大约为0.5元／份，按年订阅计算大约188元／年，报纸价格具有一定的竞争优势。但是，随着其他类竞争性报纸，特别是华商报、西安晚报等，竞相提出低成本的竞争战略，目前，三秦都市报逐渐丧失了报纸价格的竞争优势。

（4）发行队伍整齐。经过近20年的发展，三秦都市报建立了一支高素质、年龄结构、学历结构等较为合理的发行队伍。

（5）发行网络健全。三秦都市报构建了自己的发行渠道，形成了具有一定规模的覆盖面较广的发行网络。目前，三秦都市报日发行量超过38万份，其中68%为订户，32%为零售户，发行量在西安占68%，形成以西安为中心，辐射宝鸡、咸阳、渭南、汉中、铜川、延安、榆林、安康、商洛等9城市及周边的发行网络，读者群体逾百万。

（二）三秦都市报的市场机会

（1）文化体制改革带来新机遇。深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。目前，我国报业发展正处于由单一垄断转向规范竞争的整合期，在这一特殊时期，三秦都市报要走出发展困境，就必须认清当前的传媒形势，巧借文化体制改革东风，解决发展过程中出现的问题，通过市场力量和行政手段的整合，大胆改革，勇于创新，做大做强，走出一条解决困难问题和应对市场挑战的路子，从而实现科学的可持续发展。

（2）合资经营带来良好机遇。合资经营模式为报纸行业发展带来了机遇，合资经营可以为报社的发展注入新的更多的资金支持，共担风险。

（3）读者习惯形成。读者习惯或者说消费者偏好的形成具有一定的过程，在偏好形成的过程中，要重视营销人员的作用，对消费者行为进行合适的引导。目前，三秦都市报具有一定量的消费群体，维护老顾客，培育新顾客是报社发展的主要措施之一。

（4）私企订阅量增加。随着私营企业的增加，这些私企的报纸订阅量也呈现不断增长的趋势。私企订阅量的增加，成为三秦都市报发展的一个好的市场机会，有利于扩大报社的市场占有率，提高报社的竞争优势。

（三）三秦都市报的市场威胁

（1）WTO带来的冲击。入世后的中国，意味着已接受世界贸易组织的守则。入世后，随着外资媒体集团的涌进，将对中国媒体市场形成一定的冲击，中国报业过去传统的办报理念和方针都得作相应性的调整。首先，外国资本特别是跨国资本的大量涌入，他们从以合资的方式投资办互联网办电视节目和内销刊物开始，逐步的进入中国的传媒市场，渗透到传媒的广告、印刷、发行、分销等各个环节，将对中国的报业市场有所影响，形成一定的冲击。再次，原有的报业体制难以适应新形势的发展。入世前，报纸只有政治宣传的职能，只讲政治效益，不讲经济效益，而入世后，报纸必须关注其经济效益。

（2）报业市场竞争加剧。目前，陕西都市类报业市场存呈现出华商报、西安晚报和三秦都市报三分天下的竞争格局，华商报特别是西安晚报的发展，成为三秦都市报强有力的竞争对手。西安报业市场竞争的加剧给三秦都市报的发展构成了不小的市场威胁。

（3）高端读者开发难。目前，陕西的报业市场上，各大报纸都具有自己的较为固定的消费群体。特别的，无论在低端读者还是在高端读者上华商报都占有很大的优势，市场占有率很高。三秦都市报市场占有率偏低，特别在高端读者的开发上较为困难。

本文在分析三秦都市报所面临的外部和内部环境的基础上，提出了提高三秦都市报竞争力的差异化竞争战略。

二、三秦都市报差异化发展战略设计

在陕西都市类报纸竞争日趋激烈的环境中，三秦都市报要获得竞争优势，深入拓展自身生存和发展的空间，有效途径只有一个，即提高报纸的核心竞争力。目前，资讯相对过剩导致报纸内容严重的同质化，减弱了人们读报的兴趣，导致读者群体的整体流失，影响并在一定程度上制约了报业媒休的前进步伐，直接导致报业经营利润的微利化趋势和主流读者满足度的下降。为了摆脱这种不良的发展趋势，提高受众关注度，扩大对人们社会生活的影响力，三秦都市报在寻找新的突破口，差异化竞争自然成为首选的竞争战略。三秦都市报凭借丰富的新闻采编经验和报纸品牌经营经验，采取差异化的竞争战略，在新闻内容、广告经营、报纸发行和读者服务等方面积极创新，开拓思路，不断为三秦都市报注入新鲜血液，扩大报纸影响力，提高读者忠诚度，为目标读者提供高质量的精神食粮，以赢取目标读者的信赖，力求把三秦都市报打造成一个扎根于陕西的读者中间，“全心全意为陕西人民服务”的报纸品牌，一个从版式栏目到读者服务均与众不同的报纸品牌。

所谓差异化竞争战略是将公司创造的产品或服务标新立异，建立不同于竞争者的顾客感知价值，形成在全产业范围内具有独特性的东西，在品牌形象、技术特点、客户服务等方面建立竞争者难以模仿的特点，以此取得竞争优势的一种战略。实施成功的差异化战略能够通过用户对产品差异化的高度依赖性而获得用户的忠诚。报业的差异化竞争战略主要是指办报方针形成特色，报业经营以效益为前提体现差异；能够慧眼独具，定位于某一未开垦的新闻领域；针对某一具体事件能够获得与竞争对手有明显差异性的采访报道；对具有不同信息需求的读者群提供不同内涵的个性化服务等。

从上可知，三秦都市报采取差异化竞争策略的必要性。对于三秦都市报差异化竞争策略而言，主要表现在市场定位的差异化、报纸发行的差异化、报纸质量的差异化、人员管理及培养的差异化、报纸形象及品牌的差异化等五个方面。

（一）市场定位的差异化

报纸差异化经营策略的核心在于其市场定位的差异化。对于三秦都市报而言，其市场定位主要解决两个方面的问题：一是认清和把握自己的读者群，二是报纸为这些读者做些什么。前者属于报纸的读者定位，后者属于功能定位。根据市场“多元异质化”理论，读者的新闻需求是多元化的，具有不同的质的要求，因此，报纸经营的上上策就是进行市场细分，选择某一类读者需求予以满足而非四面出击，提供自己所擅长的、比其他竞争对手更优更独特的信息产品，这样，报纸就必须进行读者定位。比如在香港，关心政治的就读《明报》，关心社区新闻的就读《星岛日报》，关心财经的就读《信报》，关心市民家居的就读《东方日报》。它们无一不是通过市场细分和准确定位形成个性、特色以确立自身的竞争优势。

功能定位，指确定报纸所要担负的职能和所要发挥的作用，是立足于读者需求和传播目的的对报纸产品的一种决策。报纸的功能定位，首先取决于读者的需求。其次，报纸的功能定位还以报纸主办者的主观愿望为基础。省级机关报陕西日报投资创办三秦都市报，主要目的就不再是办一份宣传方针政策的小机关报，而是为了在当地的报业市场竞争中占据优势，为机关报创造雄厚的经济基础，这一表象目的就决定了都市报的主要功能是为城市居民提供最广泛的信息服务，以此获得巨大的发行量和广告资源，最终获得良好的经济效益。另外，报纸市场定位还应注意到报纸定位是以读者需求全部或部分尚未得到满足为前提，它是一个“随动”的权变和调整过程。在报业市场上，唯一不变的定律是一切皆变。读者群在不断地分化组合，广告客户在不断地替代更新，社会的新闻消费需求在不断的变化内容，报纸传播的“卖点”也在不断的转移方位。因此报纸的定位也应处在不断“随动”的权变和调整之中。

从市场定位的差异化策略来看，三秦都市报是一份以贴近市民、服务百姓为宗旨，以关注社会、关注焦点、关怀民生为己任，突出市民化、生活化、时尚化的都市类报纸。

（二）报纸发行的差异化

发行量是衡量报业集团规模、市场力量和竞争实力的一个重要指标，报纸的发行量越大，意味着它的市场覆盖面积大，覆盖率高。通过扩大报业集团的发行量，可以提高报纸的市场占有率，更容易吸引广告商的目光，广告收入就越高。报纸发行的差异化是报社开拓渠道、拓展市场的重要方式，主要体现在报纸为邮发自办发行还是自主发行，读者主要是通过自费订阅还是公费订阅等。许多城市类报纸采取自办自主发行方式，发行的服务质量得以提高，发行费下降，获得了成功。

三秦都市报自1994年创刊以来，一直依靠邮发的发行渠道在全陕西省发行，邮局的投递网络到达什么地方，三秦都市报就发行到什么地方。目前，邮局发行渠道在三秦都市报发展中还在发挥其应有的作用。自1998年下半年以来，为适应报业市场发展的需要，三秦都市报初步形成了除邮局发行渠道外自成体系的三秦都市报自办发行渠道，覆盖了西安市区、关中道，以一线两带为重点发行网络，逐步形成了在品牌、渠道、机制、人才、合资等方面具有优势的差异化报纸发行网络。

（三）报纸质量的差异化

质量是报业竞争的灵魂，理所当然成为报纸差异化经营手段建立的主要基础。营造质量差异优势是一个系统工程，就三秦都市报而言，一般可以从报道内容、报道方式和版面编排、新闻策划几个方面考虑。在快节奏、高效率的当今社会，新闻信息迅速奔流，只有那些重大深刻、揭示新闻本质而又不同凡响的报道，才能给读者以心灵启迪和震撼，从而留下深刻的印象，并四两拨千斤地提升媒体的影响力和品牌优势。故报纸对重大新闻事件和大众关注的热门话题的深度报道、分析性报道、解释性报道、前瞻性报道等，近年来又都成为各家报纸发挥自身优势的特色品种，成了不少报纸版面上的“重头戏”。报纸版面编排重在使版面以及整张报纸的“个性”特色更加彰显。在报纸产业化运作的背景下，一些报纸提出了版面尤其是头版的营销问题，提出报纸编排为报纸的销售，为报纸的零售服务等问题。针对导向性、可读性、艺术性等编排要求，一些报纸已经打破常规，将原先刊登重要新闻的头版文字缩减到极限，只保留个别标题和提要，而原先不是很重视的图片则一跃成为主角，占据版面主体。版面创新求异的另一个重要方面就是重视专栏、专刊的经营，并最终形成名牌“拳头”产品。广义的新闻策划包括报纸的整体形象策划、新闻报道活动策划和版面专栏策划等，它在实践中对报纸差别化的重要意义与价值已引起广泛关注。新闻策划所形成的差异优势不仅要落实在新闻报道的选题、内容、表述方式等方面，还要不断地落实在版面处理、栏目设置等日常编辑工作中，如何让每个版面、每一个报纸都有一两个留住读者的亮点，是记者、编辑等努力追求的目标。

（四）人员管理与培养的差异化

21世纪，人类进入知识经济和信息化时代，企业的竞争归根结底是人才的竞争。报社作为文化传播载体，人才是其长远发展、竞争制胜最关键的因素，人才的素质、专长、理念等决定报纸的质量和报纸的经营业绩；报社工作者的思想水平、进取精神、知识结构等关系到策略创新的实现程度。因此，引进和培养复合型、立体型的人才成为许多专业化报纸战略计划成功的法宝。三秦都市报在经营策略差异化研究中，突出做好“人”的文章，不断改革和完善报社成员的约束与激励机制，通过加强学习培训、文化熏陶等实现人才的自我更新，自我提升。

（五）报纸形象及品牌的差异化

报纸形象是社会公众对报业组织及其产品（品牌）的整体看法和评价。报纸形象不同，读者的反应就不同。那么，我们又该怎样塑造和向公众传递一个良好的整体形象呢？中国报纸在运用诸如广告宣传等传统手法的基础上，近几年已在自觉或不自觉引入形象识别（CIS）的做法。CIS理论在塑造形象方面的最大作用在于形成相对于其他报纸的差别化形象，即通过与其他报纸形成一种理念、行为、视觉上的明显差别，来达到强化报纸形象的目的。一个完整的企业识别系统一般由三个要素组成，即理念识别、视觉识别、活动识别，三者相互联系，缺一不可。理念识别通常是用一句座右铭式的口号体现出来的一个企业的经营理念，是CIS的基本精神所在，也是报纸最为重要的。这种口号往往既是经营理念，又是报纸的办报方针，最为著名的就是《纽约时报》每天在报头上刊出的“刊登一切可以刊出的新闻”，而在我国近几年来好多大报也都提炼出自己的办报理念，比如《中国证券报》的“可信赖的投资顾问”、《广州日报》的“追求最出色的新闻”《南方都市报》的“主流就是力量”、和《南方日报》的“高度决定影响力”等，形成了明确的办报理念。

但对于报纸来说，精神口号作为报纸经营理念的具体表征，要避免随意杜撰，而应是在报纸的市场定位、办报宗旨以及信息资源等内部条件的基础上提炼而成。完全可以预料，随着报业市场的不断发育和成熟，以强化报纸品牌个性为主要内容的形象塑造将成为报界新一轮竞争焦点。

三、差异化发展战略实施的保障措施

战略制定是一种思想的体现，战略实施是一种手段，对于一个企业来说，战略实施远比战略制定艰难。战略实施是在企业组织架构下，通过组织协作，发挥“1+ 1>2”的协同效应，从而更有效地实现企业的战略意图。三秦都市报社尽管一些资源优势使得其在陕西都市类报纸行业中有着特殊的竞争优势，但是不可否认，由于诸多不利因素的影响，报社内部还存在很多问题需要尽快解决，因此战略的有效实施对报社来说就显得更为艰难和重要。

对于三秦都市报来说，差异化竞争战略的实施需要相关的保障性措施，这些保障性措施主要包括优化组织结构、加强人力资源管理、构建基于客户的服务式营销体系、制定适应竞争战略的财务政策、重视报业文化的建设、建立报社的竞争战略控制机制、建立基于竞争战略的绩效考核机制等。

（一）组织结构的优化

战略执行的好坏在很大程度上取决于员工能力、竞争力强弱和组织本身的有效性。因此在战略执行过程中构建一个适合的组织通常是首要考虑的问题，组织建设对三秦都市报来说，最为关键的任务有三个：首先，组建一只能干的管理团队，这是组织机构建设中的基础；其次，招聘和留住有经验、有能力、有培养潜力的员工；最后，建立一个适合报社发展的组织结构，并使其高效运转。

报社部分员工处于经验不足而以勤补拙的工作状态，因此组织机构的优化首先要以组织机构的稳定性过渡或稳定性存在为前提，稳定现时的管理活动；设置的组织机构具有一定时期的稳定性；能将旧的机构平稳引导、过渡到新的机构；人员的岗位调整能顺利平稳过渡到新的部门和岗位；不适应原有岗位的人员能平稳的离职，不会因为个别人员的离职而给企业带来负面影响，不会因为个别人的离职带走人员，导致员工对企业产生没有信心的思想变化。稳定性是否具备取决于部门优化调整时设立是否做到了“三适”：适应、适时、适才。

（二）加强人力资源管理

管理的核心是人，人力资源在生产要素中所占比例越来越大，企业竞争最终的体现实际上就是人才的竞争。报社在市场竞争中表现出来的劣势主要是成熟编辑、校对人员的匮乏，必须通过加强人力资源管理来解决好报社选人、育人、用人、留人、辞人这五个方面的问题。选人，选择适合企业发展需要的专业型人才，是人力资源管理部门面临的第一个问题。育人，培训不是一种消费。事实上，对企业而言，培训是对人力资源这一核心资源进行开发的投入，较之其他投入，这种投入更能给企业带来丰厚的回报，其效益是巨大的，且具有综合性、长远性。培训的内涵是对员工潜在能力的开发，而不仅是知识的补足和技能的训练，其目的是促进员工全面的、充分的发展，从而给企业带来无穷无尽的活力。

对员工专业知识的培训工作意义非常重大，通过培训能迅速改善报社在编校环节的薄弱局面，也能使员工保持饱满的工作激情。另外通过培训可以使报社积极适应环境的变化、满足市场竞争的需要，满足员工自身发展的需要，提高企业的专业化程度和效率。

要从本质上提高报社的竞争力，首先要建设高素质的专业人才队伍。现阶段一方面要通过强化人力资源的培训、组织和调配来提升人员的整体素质，使人力、物力保持在最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的引导、协调，充分发挥人的主观能动性，将人力资源向人力资本转变，使人尽其才、事得其人、人事相宜，以实现组织目标。另一方面报社事业的快速发展，决定了只靠培养是无法满足现阶段事业发展需要的，必须从外部吸纳大批人才加入，这是报社的当务之急。但是，吸纳人才应有自己的原则，“空降兵”只是战术，技术型人才应该大力引进，管理型人才的引进应保持慎重。无论是技术型人才还是管理型人才，引进时都应注意对企业文化的认同度，不认同企业文化的人才对企业来讲不能称其为人才。报社吸纳人才可从两方面入手，一是在报社内部应用人才测评技术选拔和挖掘员工中具有培养潜力的人才，通过内部培训与外部学习相结合的方法产生适合报社的人才。二是吸纳报社外部的人才，外部人才的吸纳方式应灵活掌握，担任顾问、弹性工作制或版本外包等措施，达到减少人员，节约人力成本的目的。另外，应高度重视培训工作。培训是员工获得力量的源泉，培训是再教育，是一种新的福利形式，也是公司承担社会责任的表现之一，还要鼓励人才在公司内部进行有效流动，从而实现能力的“激活效应”。

（三）构建基于客户的服务式营销体系

制定具有普遍性和差异性的营销体系是三秦都市报取得更高发展的必然需求，也是配合报社差异化战略定位以及竞争战略的必要手段。

（1）营销队伍建设，要建立营销体系，首先要有一支高素质的专业营销队伍，成员爱报社、懂业务、善经营、肯吃苦、有头脑、愿奉献。只有这样的员工组成的队伍，才能通过营销活动树立报社形象，提升报社竞争力。营销队伍的工作业绩主要体现在客户满意度上。在竞争激烈的环境下，报社要能生存下来并取得不断发展，必须要有高素质的员工队伍。员工乐意为报社做好营销工作，报社就会赢得客户的信赖从而带来滚滚财源。

（2）加强全员营销理念的培养。营销理念应全面地融合在经营各环节，即以组织、业务、信息、职能、层次等方面都能以市场为导向，不断调整营销战略，保证营销手段与市场需求相适应，通过有效的营销活动来寻求报社的效益。这就需要建立全员市场营销意识的理念，比如对报社执行营销政策的营销人员来说，具体学科版本的内部知识分布、编辑计划制定的依据、题型难易度、解析等理论问题，一般均难以解答，必须借助编辑才能进行沟通，这也是报纸订阅的主要手段，所以营销的理念必须贯穿到报社各个层次，才能取得整体营销的聚合效应。

（3）建立科学合理的营销考核激励机制。激励机制的科学程度决定了市场营销活力的大小。在聘用、提升、加薪、奖金分配、职称评定等激励机制方面应探索建立新机制，包括发行量与收入挂钩，盈利分成、市场业绩与职务挂钩等。

（4）制定与竞争战略相匹配的营销策略整合。营销整合是企业战略实施中最重要的环节，所谓营销整合，就是对产品、价格、渠道、促销等四个方面（4P）进行匹配企业竞争战略的组合。

（四）制定适应竞争战略的财务政策

竞争战略实施过程中财务问题主要是财务保障和财务考核，任何战略的实施都离不开财务的保障。报社目前的财务政策移植的是一般生产型企业的财务管理模式，需要进行大规模改进，发挥财务的服务保障和核算监督职能，尤其在预算内资金及时性保障、日常报销程序简化、稿费发放周期、市场营销费用预算和支出控制上，都必须制定适应市场规律的财务制度和内部管理政策，另外还必须对资金使用进行监督和跟踪，确保资金合理、合法、有效的使用。

（五）重视报业文化建设

在市场竞争中，随着同类报纸的发展和市场的成熟，报社与报社之间在产品或服务方面开始趋于同质化，报社品牌或形象尽管具有个性化特征，但在同类产品品牌林立的情况下，其区分度也仍显不足。在这种情况下，加强报社文化建设，对报社进行由内向外的整体塑造，不失为一种有效的营造报业特色的手段。

报业文化是推动报社发展的内驱力，报社一旦形成了良好的报社文化，这种文化会丝丝点点地渗透于报社管理当中，不断促使报社的经营管理模式创新，左右报社未来的发展方向。报社文化的建设受累于过于集权的管理模式以及高层领导的更换频繁，始终没有形成良好的报社文化，应该说报社存在建设优秀企业文化的基础，因为员工年轻、报社创办时间短、各项规章制度在逐步完善，互相赶超的精神比较浓厚。

（六）建立报社的竞争战略控制机制

由于市场竞争始终处于动态变化当中，企业竞争战略在实施过程中不可能非常平稳前进，宏观环境的变化、竞争对手采取的措施、内部条件的变化等等因素，都会影响企业的竞争战略部署。只有不断地对市场和竞争对手进行跟踪反馈，建立战略控制机制，才能确保企业战略的执行效果和取得成功，从某种意义上说，对现行战略管理的评价和控制又是新一轮企业战略管理的起点。战略控制过程有三个基本要素，即制定评价标准、评价执行成效、信息反馈控制。这三方面的基本要素是实施有效控制所必不可少的。

战略控制的评价标准，就是各阶段经营实施计划中所确定的各种指标，主要包括发行量、财务预算、管理成本、编采成本、盈亏指标、出版质量差错率、报纸品质等指标。对这些关键指标要进行定量、定性的检查，并对各部门工作进行考核。

执行成效评价是为了对执行进程进行有效的控制，在制定战略控制的定量和定性评价标准后，就必须严格按照这些标准来评价实际的执行成效，评价执行成效的目的在于及时发现战略实施过程中存在的问题，并及时对这些问题进行分析、归纳、总结，及时采取相应的调整措施，保证预定战略目标的实现。

信息反馈是实现战略控制的基本要求，信息是随着企业经营活动不断地产生并传递的。信息反馈分为向上和向下两种渠道，在经营活动过程中，向下反馈就是将有关指令信息传递给执行者，向上反馈就是将实施指令的结果信息反馈给管理决策部门，以便及时地进行控制，尤其对异常情况要开展快速反应，及时应变，不断求变，以主动的变化来适应环境的变化。

（七）建立基于竞争战略的绩效考核机制

根据现代企业理论并结合报纸行业的内在规律，构建报社的整体绩效考核机制，把报社各部门的成绩与管理者及员工的报酬挂钩，激励员工积极完成各自工作目标，实现报社战略的阶段性任务，并最终实现报社稳定、长远的发展。科学而有竞争力的绩效考核体系是一个企业成败的重要因素，也是企业文化的重要组成部分。

“十二五”时期是我国经济社会发展的关键时期，此期间我国报纸产业发展既面临难得机遇，也存在严峻挑战。陕西报业市场竞争程度将会进一步加剧，三秦都市报要想在激烈的市场竞争环境中获得生存与发展，就需要采取差异化的竞争策略，不断地获得核心竞争力。

本文系2012年提交给上级部门的调研报告