特色农业出彩,新型城镇化出彩,农村综合改革出彩,农村生态环境出彩,农民幸福生活出彩——近年来,玉林“五彩田园”日益焕发出多彩的容颜!
“五彩田园”的建设,打造了一幅独具岭南风情的现代田园画卷
创建广西“五彩田园”现代特色农业示范区是玉林市贯彻落实中央、自治区关于全面深化农村改革、加快推进农业现代化决策部署的有力举措。玉林市正致力把“五彩田园”打造成为新型现代特色农业样板区,成为海峡两岸农业合作试验区的核心区、中国—东盟现代特色农业示范区。
“五彩田园”成就“田园都市”
“‘五彩田园’建成后,不少居民家庭不种地了,年收入却增加了。去年人均年收入增加了6000多元。”玉林市茂林镇鹿塘社区党支部书记朱有其说,增加的收入主要来自土地租金和上班工资。
广西玉林市现代特色农业示范区“五彩田园”从一开始就高起点规划,采用大量高科技,一定程度上实现了农业增效、农民增收和农村宜居,向“田园都市”的目标不断迈进,为广西的园林园艺产业发展、生态田园城市建设提供了有益的先行先试经验。
农业“大观园”,山清水秀田园美。
“五彩田园”位于玉林市玉东新区茂林镇,于2014年4月规划建设,覆盖鹿峰、鹿塘、鹿潘等10个行政村(社区),涉及人口3万多人,面积52平方公里。示范区以1个小镇、5个核心园、30个特色园核心带动、多点呼应、主辅结合、“一区多园”进行产业规划布局,致力打造广西乃至全国现代特色农业、新型城镇化、农村综合改革、美丽乡村、城乡统筹发展的“五个典范”。
走进“五彩田园”,就像进了农业“大观园”。这里处处是田园风光,在上千亩铁皮石斛种植园里,一株株“仙草”或附着在龙眼树干,或扎根在树皮堆里;在中国农业大学建设的“农业嘉年华”高科技农业技术展览馆内,拇指般大小的可食用西瓜、造型奇特的茄子、重达数百斤的南瓜、鱼菜共生的种养模式,令游客啧啧称奇;在“荷塘月色”园区内,荷香四溢,碧叶连天,池塘里曲折的游廊上不时有游客驻足拍照……
2年前,这里还是玉林最偏远的山区村落。“以前我们这里遍地是采石场和砖厂,道路没有硬化,晴天一路灰,雨天一脚泥,村里年轻人都外出打工,在村里生活的都是留守儿童和老人。”鹿塘社区居民陈健林回忆道。
建设伊始,玉东新区采取强有力措施,关闭了“五彩田园”范围内的采石场28家、砖厂3家。实施矿山复绿工程,生态环境得到了极大改观。同时,还实施排污水集中处理、垃圾集中收贮处理、加强植树绿化等环境整治措施。很快,这里的环境有了极大改变,山清水秀田园美,吸引了大量游客前来游览。
土地流转发展高效农业。
除中国农业大学,“五彩田园”还吸引到隆平高科等农业高科技领域的“金凤凰”。记者在隆平高科种植示范基地看到,一块块整齐的试验田里,刚插秧的晚稻绿油油的长势喜人。这些土地都是政府从村里流转后“批发”给企业租用的,在此过程中,企业和农民实现了双赢。
玉林市探索的各项农村改革推动了土地流转,为发展高效农业奠定了基础。自2012年开始,玉林市推进农村集体土地所有权、土地承包经营权等确权登记工作,让流转土地的农民吃下了“定心丸”。目前全市农村土地流转率达54.5%,高于广西、全国的平均水平。
与一般土地流转方式不同,“五彩田园”确保农民收益最大化。朱有其告诉记者,“五彩田园”项目中的土地流转采取直接租用和“土地入股”两种方式,每亩水田一年的租金为550公斤稻谷,按市场价计算,达到1800元左右,远高于当地土地流转平均价格。目前社区95%以上的土地已流转出去。
隆平高科杂交水稻技术外援实训基地
“土地入股”模式则由村成立土地股份合作社,与项目企业共同成立公司,农民可获得保底租金和收益分红。此外合作社还提供劳务服务,为企业提供保洁、种植、管理等。“我是嫁到这里的,‘五彩田园’建成后,像我这样的外来媳妇越来越多,这里企业多,用工也多,在家门口上班,节省了上班路途,不用风吹日晒,还方便照顾家人。最重要的是工资和市区一样。”在家门口企业做收银员的李菲以前要骑车40~50分钟到市区打工,现在在家门口就能找到工作,路程只需2~3分钟。目前“五彩田园”项目雇请的工人400多名,全部为周边村民,每月平均工资达1800元。
“三态合一”推进城乡一体化。
目前,示范区已初步展现出“两区同建、全域5A、国际慢城”的建设理念―现代特色农业产业园区和新型社区同步建设,全域按照5A标准,打造成国际性的休闲旅游胜地。
在朱有其看来,示范区给他们这些农民上了一堂经验课,“以前村里不少耕地都撂荒或交由老人耕种,仅用于满足口粮需要。眼看着土地浪费却没有好的解决办法,大家都觉得种田不赚钱,比不上打工。现在‘五彩田园’让大家意识到原来地还可以这么‘种’。不少农民来这里看过之后都觉得有收获。”
而更大的改变在于村民从农民变成了社区的居民。投资160万元,集阅览室、农家书屋、棋牌室等文化娱乐设施于一体的社区公共服务中心已竣工,投资200万元的农村社区风貌改造和投资700多万元的河流、池塘整治建设正在有序推进。随着新型社区的建设,鹿塘社区居民享受到了与城市居民同样的养老、医疗、教育、养老保险等待遇,过上了城里人的生活。
一二三产融合发展
“在我这里既有铁皮石斛种植区、产品体验区,又有以铁皮石斛为主打的餐饮服务,还可以购买石斛深加工产品如石斛酒、石斛茶、石斛米粉、石斛面条等,游客来到这里都觉得不虚此行。”何忠海是广西最大的立体种植铁皮石斛园——石斛龙园的负责人,说起自己的产业颇为自信,石斛龙园是玉林市“五彩田园”现代特色农业示范区一二三产融合发展的典型项目。
“五彩田园”示范区规划伊始就重点规划建设了产业功能区,延长农业产业链,穿珠成链推动农业向一二三产融合,发展为集生产、生活、生态为一体的现代特色农业,园区发展呈现出勃勃生机。
在五彩田园规划阶段,中国科学院、农科院、中国农大、农业部规划设计院的专家在规划评审会上给玉林市提出,“五彩田园”要推动一二三产融合发展,在药用植物的发展和农业融合方面做文章,在用高新技术、生物技术、信息化技术提升改造传统农业中树立标杆。
沿着这个思路,“五彩田园”重点规划建设产业功能区。第一产业功能区规划建设高标准、高水平、规模化种植园,包括中国南药园、铁皮石斛林下经济示范园、牛大力农场等重点产业项目;第二产业功能区规划建设中药材加工、生物医药、食品加工、生物质能源萃取等农产品深加工,包括蓁蓁有机园农产品加工区、中国南药园中草药加工区、农产品深加工产业园等3个重点规划项目,拉长产业链,增加农产品附加值;第三产业功能区规划建设物流、商贸、观光、旅游、文化服务等产业,包括花卉产业园、国际物流园、健康小镇、岭南农耕文化园等16个重点规划项目。
“五彩田园”内的中国南药园
石斛龙园就是在低产劣质失收的荒废龙眼果园的基础上,利用林下土地资源和林荫优势,从事林下种植铁皮石斛、长寿草等立体复合生产经营与示范。“这里的上千亩龙眼果园都是老树,品种老结果少,荒废十几年了。我接手后把石斛种在龙眼树干上,加强管理,现在石斛长势喜人,龙眼品质也有改良,现在光卖龙眼我就能支付土地租金。石斛深加工才是利润增长点。”何忠海说。目前,他已经辐射带动100多户种植铁皮石斛。在一定的种植规模上,石斛深加工、石斛宴等二、三产业也逐渐形成,完善产业链效益显著。
位于“五彩田园”的中国南药园项目,占地15000亩,总投资28亿元,是玉林市近年农业项目投资之最。中国南药园不仅为发展玉林健康产业和生物产业创造了良好的条件和广阔的空间,也是“五彩田园”突出产业结构、带动产业发展的典型代表。
作为中国南药园药用植物的科研与生产核心,南药种苗生产中心的中庭景观区布置了假山、喷泉等景观,并摆放了不少园林景观植物和药用植物,显得绿意盎然。多种药用植物在组培车间和炼苗区里繁育。在母本苗区里,一排排绿色的中药种苗整齐地排列在各区域。
而中国南药园项目不仅仅只有这些,玉林本草特色小镇先期建设的展示中心、四栋养生别墅样板楼、一栋养生公寓样板楼基本完工。“本草•禅园”“农友草堂”等融南药文化、南药养生、休闲旅游于一体的项目初具规模。
五彩田园管理中心主任党万坚告诉记者,玉林是“南药之都”,中药材种植是当地优势产业,在“五彩田园”发展时,园区注重发展优势产业,穿珠成链打造全业态产业链,同时进行了错位发展,“我们规划上就注意错位发展,每个类型的项目只能有一个,基本上是优中选优”。
“这里展示了最新农业科技成果,寓教于乐地告诉人们农业也可以有趣。”负责整个项目的广西中农富玉国际农业科技有限公司董事长助理廖海介绍,“五彩田园”高科技农业展示馆位于“五彩田园”核心区域,总建筑面积10万平方米,是目前全国主体面积最大的高科技农业展示馆。高科技农业展示馆通过现代的温室及栽培技术,将种植展示与景观设计有机地融为一体,通过科技高度集成创新,结合艺术创意手法,打造了“瓜彩世界”“农艺高科”“神农草堂”“玉蔬林风”“蚕织天下”“大漠风情”“秘境寻踪”“梦幻花海”等八大主题场馆景观及“大糖盛世”主题长廊。
寓教于乐亲近自然, 休闲农业便是实现农业产业价值的“放大器”。如今的“五彩田园”,村村有产业,行行有特色,处处有美景,通景道路全面提档升级,村容村貌统一美化改造,农田集中规划种植,自驾车服务体系构建完成,人在车上坐,车在画中行,勾勒出一幅现代田园都市的靓丽乡村新画卷,也让村民在家门口就能感受到城里人过的生活,让不少在这里旅游观光的城里人,呼吸到乡村新鲜空气,欣赏到田园美景,感受到现代田园都市的气息。
原来地还可以这么种
记者采访了解到,“五彩田园”从一定程度上实现了农业增效、农民增收和农村宜居,为破解农村“种地难”作出有益探索。
崛起的是美丽乡村,不变的是传统乡愁。
玉林市是全国农村改革试验区,而“五彩田园”建设是玉林农村改革的重要载体之一。
在广西玉林五彩田园拍摄的荷塘月色景点
走进“五彩田园”,处处是田园风光。记者日前在这里采访时看到,“荷塘月色”园区内池塘里的荷叶已经枯黄,穿池塘而过的游廊上仍不时有游客驻足拍照。“当下的美景很吸引人,过段时间到了莲藕采收时,将是另一番景象。”玉东新区工委负责人说,园区以“荷”为主题,以山水田园风光、水产养殖观赏和农家风情体验为主线,里面又精心布置成“农家食府”“曲院风和”“映月湖”“金钩满塘”“四面荷风”“西山月色”等景点。
在中国农业大学建设的“农业嘉年华”高科技农业技术展览馆内,拇指般大小的可食用西瓜、奇特造型的茄子、数百斤的南瓜、鱼菜共生的种养模式令游客每每称奇。工作人员告诉记者,每逢节假日,这里就会吸引众多家长和孩子前来游玩。
看到家乡变化带来的机遇,越来越多的人选择回来就业、创业。鹿塘社区居民陈健林在北京、广东等地闯荡20年,曾担任一家星级酒店的总经理,如今回到家乡开客栈。随着“五彩田园”知名度越来越大,客流量不断增加,陈健林将家里的楼房改造成客栈,“节假日期间都会爆满。”
除中国农业大学,“五彩田园”还吸引到隆平高科、广州天适集团有限公司等农业领域的“金凤凰”。在“五彩田园”树棉种植基地,来自上海的黄声明在这里扎下了根,整天泡在地里的他晒得黝黑。他介绍,公司培育的树棉新品种全身是宝,果实可生产棉絮,花蕾可制成化妆品,叶子可提炼成生物医药。目前公司试种的500多亩树棉已获得成功,下一步将带动周边村民种植。
广西现代特色农业示范区所承载的,不仅仅是农业技术、装备、管理的升级,更是“美丽田园”生活愿景的试验区,休闲农业便是实现农业产业价值的“放大器”。“五彩田园”基于示范区的产业、环境、文化、社区资源,面对大众的赏景、快乐、养生、学识等多功能需求,开发“田园乐事—田园慢赏—田园绿养—田园逸居—田园科技”五大类田园风情产品;在服务体验上,“五彩田园”以旅游行为为线索,细致研发“跟我游—带你玩—放心购—随手拍—对面扫”等六重体验系统。
如今的“五彩田园”,村村有产业,行行有特色,处处有美景,通景道路全面提档升级,村容村貌统一美化改造,农田集中规划种植,自驾车服务体系构建完成,人在车上坐,车在画中行,勾勒出一幅现代田园都市靓丽的乡村新画卷,也让村民在家门口就能感受到城里人过的生活,让不少在这里旅游观光的城里人,呼吸到乡村新鲜空气,欣赏到田园美景,感受到现代田园都市的气息。
五彩田园开园以来,获得了一系列“国字号”和自治区级荣誉:2015年1月,“五彩田园”获得广西壮族自治区人民政府授予“广西现代特色农业(核心)示范区”称号;9月荣获“中国农业公园”称号;10月荣获“国家农业产业化示范基地”、“全国首批国家级专家服务基地”称号;11月通过“国家4A级旅游景区”和“广西五星级乡村旅游区”的评审,荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范点”称号。
2016年元旦,“五彩田园”高科技农业展示馆二期竣工开放,新增蚕织天下、大漠风情、蜜境寻踪、梦幻花海等四大主题馆,原先的三号主题馆改造为神农草堂。高科技农业展示馆由此将形成一个由8个主题场馆(智能连栋温室)、3栋配套塑料连栋拱棚(1栋采摘棚, 2栋育苗棚)及1个主题长廊组成的休闲农业场所。新增台湾有机农园,这是“五彩田园”第一个由两岸联手打造的项目,包括台湾印象主题展区、主题区、“魔菇部落”及“幸福农场”两个观光农场,在玉林就可以欣赏台湾风光、感受台湾风情。
高科技农业展示馆鸟瞰图
在规划上,“五彩田园”按照标准化、规模化、特色化、生态化、田园化、品牌化的“六化”要求,以大力发展现代特色农业、大力推进就地城镇化为核心,加快发展创意农业、促进城乡一体化统筹协调发展。重点规划建设产业功能区,延长农业产业链,推动农业向一二三产业集成转变,发展为集生产、生活、生态为一体的现代特色农业。第一产业功能区规划方面,主要是创新机制,高标准、高水平建设一批规模化种植园,包括中国南药园、海试区科技园、五彩花田等13个重点产业项目;第二产业功能区规划方面,主要规划建设中药材加工、生物医药、食品加工、生物质能源萃取等农产品深加工;第三产业功能区规划方面,主要规划建设物流、商贸、观光、旅游、文化服务等产业,包括花卉产业园、国际物流园、健康小镇、岭南农耕文化园等16个重点规划项目。
围绕一产、二产、三产、新型农村社区和生态文明、新型社区文化和新市民培训“五个方面”内容,“五彩田园”将规划建设1个小镇、5个核心园、30个特色园,形成核心带动、多点呼应、“主”“辅”结合、“一区多园”的规划布局。
“五彩田园”对“如何种地”的三点启示。
第一,为走出“谁来种地,如何种好地”困扰作出有益探索。湘汉社区党支部书记陈品说,不少村民认为种地不划算,因此宁可土地撂荒或交由老人耕种仅用于满足口粮需要,眼看着土地浪费却没有好的解决办法,“‘五彩田园’让大家长了见识,原来地还可以这么种,不少农民来这里看过之后都觉得有收获。”
第二,解决土地流转“两难”问题。农民担心租金低、收不到租金,承租方则担心土地关系不稳定,这是不少地方土地流转中面临的“两难”问题。在推进“五彩田园”项目中,政府专门成立公司采取“一手托两家”方式,一方面高价从农民租用土地,经过土地平整、通水通电等,提高土地租用价值;另一方面,承租方从公司租用土地,能得到关系稳定的土地从而敢于增加对土地的投入。
第三,市场主导是关键。2012年以来,玉林市为推动农村产权制度改革出台了30多个相关配套文件,投入1亿多元经费开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。同时尊重市场规律为“无形之手”松绑,健全农村产权交易体系、创新农村金融服务等,挖掘农村自身潜力。
玉林市市长苏海棠介绍,2016年,玉林市突出现代农业特色和田园都市品牌,建成了1050亩的海峡两岸农业科技合作示范园、1200亩的石斛龙园、1000多亩的马铃薯种植基地,以及南药种苗生产中心、樱花大道等重大项目,为把“五彩田园”打造成为广西乃至全国现代特色农业示范区的标杆奠定了坚实基础。
目前,“五彩田园”通过了国家4A级景区验收,获得“中国农业公园”“国家农业产业化示范基地”“全国首批国家级专家服务基地”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”等荣誉称号。
苏海棠表示,下一步,玉林市将全面推进“五彩田园”提档升级,努力把“五彩田园”建设成为“中国最美田园”、“中国最美乡村”和“广西最好宜居乡村”。
一是积极塑造特色品牌。充分发挥“五彩田园”特色,吸纳更多的大企业、大项目落户,全面加快中国南药园、健康小镇、隆平高科实训基地等45个重大项目建设,把“五彩田园”打造成为新型现代特色农业样板区,成为海峡两岸农业合作试验区的核心区、中国—东盟现代特色农业示范区。
二是积极推动转型升级。以服务城市、繁荣农村、提升农业和富裕农民为目标,引导成立行业协会,扶持新型农村集体经济组织、农村专业合作组织和行业协会发展,提高农业生产组织化程度,加快发展现代都市农业。
在广西玉林五彩田园拍摄的农友草堂驿站
三是加快产业融合发展。以“两区同建、全域5A、国际慢城”为理念,创建国家5A级旅游景区,推动“五彩田园”一二三产融合发展,积极建设国家级一二三产融合示范区,打造群众假日旅游的首选地。
龙头带动跑得快
玉林市是农业大市,是全国农村改革试验区。近年来,在“五彩田园”引领带动下,玉林市立足建设现代农业强市目标,全面深化农村改革,深入实施“大田园”战略,以改革创新为动力,以加快转变农业发展方式为主线,以促进农民持续较快增收为核心,大力推进农业供给侧结构性改革,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,加快农村一二三产业融合发展,全市农业和农村经济保持了良好发展态势,为打响“五彩玉林•田园都市”品牌作出积极贡献。
加快打造中国南方农谷。
大力推行现代经营理念和农业现代化技术,壮大农业优势特色产业,着力提升粮食、中药材等大宗农产品综合生产能力,加快打造中国南方农谷。2016年上半年,全市农林牧渔业总产值183.12亿元,同比增长2.5%;增加值101.71亿元,同比增长2.22%,其中农业增加值(种植业)33.34亿元,同比增长4.86%。
粮食安全得到有力保障。玉林市坚持把粮食生产作为现代农业建设的首要任务,以水稻全程机械化、良种良法化、生产标准化、加工品牌化为重点,实施“藏粮于地,藏粮于技”战略,巩固提升粮食产能,推进粮食生产现代化。实现了用仅占广西6%的耕地面积生产了广西12%的粮食,养活了广西超过1/7的人口,不仅把“饭碗”牢牢端在了自己手里,还为广西粮食安全作出了重要贡献。据农业部门统计,今年上半年全市粮食播种面积229.66万亩,产量96.69万吨。
农业产业实现优化升级。“南方药都”魅力彰显,全市年种植中药材面积达40.1万亩,中国南药园等一批重大项目落地生根,中国(玉林)中医药博览会影响力不断扩大,玉林银丰国际中药港已发展成为全国第三大的中药材专业市场。“菜篮子”基地作用突出,建设蔬菜常年生产基地133个,标准园23个,全市蔬菜种植面积160万亩,是“南菜北运”重要基地和粤港澳地区重要菜园。“沙田柚之乡”“荔枝之乡”“龙眼之乡”绿色崛起,优果工程基本覆盖了主要品种,建成水果标准园7个,水果“三品一标”产品18个、基地82个,全市水果种植面积232万亩、产值29.35亿元,是广西大宗水果主产区。
“舌尖上的安全”成为主流常态。大力实施“三品一标食品行动计划”,全市获得国家地理标志农产品认证11个、有机食品认证38个、绿色食品认证25个、无公害农产品认证86个。加快建立农产品质量安全监管体系和追溯体系,基本实现了农产品质量安全监管检测机构的市县镇三级全覆盖。今年上半年,农产品例行监测合格率达99.81%,实现了产业安全、产地安全、产品安全。
积极创建农村一二三产业融合发展示范市。
优质特色农产品的销量见好。优质特色农产品的销量见好。
坚持把推进农业供给侧结构性改革作为推动地方经济转型升级的重要抓手,大力发展“八大现代农业”,着力建设现代农业十大产业基地,深入实施“3个100示范工程”,加快构建农业全产业链,着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,积极创建农村一二三产业融合发展示范市。
“五彩田园”现代特色农业示范区内的“玉蔬林风”展区
农业对二三产业的贡献逐步加大。大力发展农产品加工业,全市农产品加工率达40%;2016年1~6月,全市规模以上工业中的健康食品产业实现总产值171.78亿元,同比增长14.71%,超过机械制造产业成为玉林市最大的产业。大力发展休闲农业、“互联网+农业”等新业态,全市有各类休闲农业景点、休闲农庄、农家乐等350多个,2016年以来接待游客超320万人次,解决农民就业7.2万人,产业总收入超6.5亿元,休闲农业旅游成为玉林市旅游业的重要增长点。
新型农业经营主体得到迅猛发展。目前,全市有市级及以上农业产业化龙头企业178家,其中4家国家级、38家自治区级龙头企业分别占广西的1/7、1/5;有农民合作社3093家,其中30家国家级、129家自治区级农民合作社示范社分别占广西的1/4、1/5;有经工商注册登记的家庭农场691个,其中市级示范性家庭农场150个。
现代特色农业示范区创出典范标杆。“五彩田园”现代特色农业示范区成功创建成为广西第一批12个现代特色农业(核心)示范区之一,还先后获得了“中国农业公园”“国家农业产业化示范基地”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“国家4A级旅游景区”等“国字号”殊荣,成为广西现代特色农业(核心)示范区的“标杆”。目前,全市各示范区共进驻农业企业89家、合作组织74个、家庭农场22个,成为玉林市农村产业融合发展的重要平台。
全力打好农村产业脱贫攻坚战。
农村产业脱贫攻坚战更好地增加农民收入。农村产业脱贫攻坚战更好地增加农民收入。
荷塘农庄等一批农家乐投入运营
大力实施农民收入倍增计划,坚决打好以产业脱贫等为重点的脱贫攻坚战,促进农民持续增收,确保“全面小康路上不落下一村一户”。“十二五”期间,全市农民人均纯收入增速保持在10.5%以上的高位,连续5年跑赢GDP增速,连续5年超过城镇居民可支配收入增速,与全国平均水平的差距不断缩小;今年上半年,全市农民人均现金收入5956元,同比增长11.5%,增速排全区第一。
大力开展农村产业扶贫,帮助贫困农户产业增收脱贫。在贫困村大力发展特色农业、农副产品加工业、乡村旅游业,全市龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体带动贫困户15800多户,今年以来户均实现产业增收超3000元。
着力释放农村产权红利,增加农民财产性收入。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证,激发农村产权活力,“还权赋能”于农民。目前,全市已完成152.3万亩的土地承包经营权确权登记;确权登记后,农民可以放心的将土地流转出去获取租金收益,也可以放心的流转土地发展规模经营。
引导建立紧密利益联结机制,确保农民持续增收。引导、鼓励龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体与农民特别是贫困户建立紧密利益联结关系,带动农户对接市场分享产业链、价值链增值收益;目前,全市农业产业化组织覆盖了60%以上的农户、85%以上的行政村,龙头企业通过订单带动农户超30万户,年履约订单成交额达60亿元。积极引导确权确地后的农民开展土地股份合作、以地换股等全新经营形式。全市形成了玉东新区鹿塘土地股份专业合作社、兴业县蒲塘镇鸡母塘土地股份专业合作社等有一定影响力的土地股份合作社,入社农户实现了保底租金、股份分红、经营收入等多重收益。
建设西南中南地区农村产权流转交易区域性中心。
玉林市承担了农村产权流转交易市场建设、集体经营性建设用地入市、农村承包地经营权抵押贷款等多项全国性的农村改革试验任务。在广西率先推进了农村产权流转交易市场建设、集体经营性建设用地入市、农村“六权”统揽改革、城乡一体化体制机制改革等一揽子改革,着力在农村土地制度、产权制度、农业经营机制、农村金融服务、风险保障机制等方面创新突破,大力建设西南中南地区农村产权流转交易区域性中心。
在第二批全国农村改革试验区的改革探索中,主要通过“三个创新”,探索出了资源变资产、资产变资本的改革路径,实现了“把产权推向市场、把红利留给农民”的目标。一是创新市场交易品种,开辟农村产权流转交易新模式。开展了土地承包经营权、林地使用权、水域养殖权、储备粮轮换处置、小型水利工程产权、林场活立木、“以地换股”等多种深受群众欢迎的涉农资产流转交易业务。截至目前,全市农村土地流转面积145.5万亩、流转率55%,均处于广西领先;其中,陆川县集华农副产品贸易有限公司增资扩股项目,开辟了“进场交易、以地换股”的农村产权流转交易新模式。二是创新发布农村产权交易价格指数,促进农村产权合理规范流转。创新设计并发布了玉林市土地承包经营权、林权交易价格指数,加强对农村产权的价格指引,促进交易公平,推动市场健康发展。三是创新制定农村产权价格评估指导标准,推动农村产权抵押融资。先后出台了《关于开展农村产权抵(质)押融资试点工作的实施意见》《农村产权抵押质押贷款管理办法》等文件,编制了《农用地估价标准体系》,降低融资风险,实现融资功能。目前,全市农村产权抵押贷款已实现1.5亿元。
广西壮族自治区党委常委、玉林市委书记王凯表示,未来玉林将进一步加快转变农业发展方式,大力发展现代农业,创建以“五彩田园”为龙头的一二三产业融合发展示范区,全面提升农业现代化水平。
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