社会治安更良好公共秩序更有序

江东洲

平安有序的环境是幸福之基。在美丽海口，保障公共场所安全、加强食品动态监管、规范文化市场经营秩序、健全完善社会治安防控体系的“平安海口”建设与创建全国文明城市和创建国家卫生城市活动同步推进，在安全保障软硬件不断丰富完善中，擦亮了文明海口的底色。

孙新阳书记带队开展平安夜消防安全零点夜查行动

筑牢平安基础，守护幸福生活。海口市通过不断推进智能防控体系建设、健全完善消防安全制度、提升社区安全工作水平，在不断消除安全隐患中为广大市民的幸福生活撑起一把“平安伞”。

加强重点区域检查 营造安全社会环境

“双创”工作的一项重要内容就是加重点区域安全的检查与维护，包括加强对医院学校、商场超市、娱乐场所、旅游景点等人员密集地的管理和安全检查，确保这些重点区域和人流密集区域的社会秩序与公共安全。

从2015年9月份开始，海口市各级政府部门通过加强巡查与监督，结合“双创”工作的开展阶段性总结与检查巡视，通过加强对医院学校、商场超市、娱乐场所、旅游景点等人员密集地的管理和安全检查，有效确保了公共区域安全与社会秩序稳定。

随着一系列巡查活动的开展，“双创”工作开展以来取得的成绩得到了有效巩固和提升。2015年9月，海口市部分政协委员随查暗访海口市区“六小门店”（小餐馆、小理发店、小洗浴店、小店铺、小娱乐场所、小网吧）。这些“六小门店”具有点多、面广、量大的特点，事关群众安全与健康，是当前海口市“双创”工作的重点、难点领域之一。“六小门店”在方便了市民和游客生活的同时也满足了不少群众的社会就业和增收。因此，在统筹兼顾，教育、引导、规范、严管等综合手段的基础上，实行政府主导、部门协作、条块整合、疏堵结合等方式，提升一批，规范一批，取缔一批。

同样是在2015年9月，海口市卫生监督局举办了一期市直管市政供水、自备供水、二次供水、管道直饮用水、现制现售供水单位创建国家卫生城市培训班。全市市直管各类供水单位负责人、专职卫生管理人员参加了培训。市卫生监督局林生绿局长提出了两点要求：一是各供水单位要充分认识到饮用水创卫工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，明确职责分工，加强饮用水卫生管理工作。二是要按照《海口市供水单位创建国家卫生城市工作指南》及《海口市各类供水单位基本卫生要求》，从加强供水设施卫生防护、清洗消毒、人员健康管理、水质检测等七个方面组织力量开展饮用水安全自查自纠,切实落实存在问题整改，实现2016年年底基本达到国家卫生城市的目标。

秀英区卫生局也积极行动起来组织召开了卫生系统“四小”行业整治工作会，会议结合区政府针对“六小”行业集中整治工作中卫生监督监管的小美容理发店、小浴室、小旅馆、小娱乐场所的监督监管工作重点和发动自查整顿进行部署。

为保证“双创”工作顺利进行，龙华区卫生监督所在2015年十一国庆节前夕加大日常监管力度，到中山街道、城南路、京华城等示范点的公共场所进行监督检查。卫生监督员重点检查了公共场所经营单位卫生设备设施、洗涤工用具、从业人员健康证、卫生许可证等相关内容，对不符合要求的公共场所经营单位当场进行整改，并书写整改意见书。同时，卫生监督员正确指导公共场所经营单位进一步按照公共场所卫生要求规范自身管理，为节前“双创”工作打下良好基础。

社区开展消防安全教育活动

2015 年 10 月，海口市公安消防支队就针对消防安全问题在全市范围内集中开展“打非治违”专项行动。整治内容包括十大类：建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收或备案，公共聚集场所是否经过投入使用、营业前消防安全检查；生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所是否设置在同一建筑物内等；人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否使用低于A级要求的彩钢板搭建；易燃易爆化学危险品场所是否定期进行防雷防静电检测；是否埋压、圈占、遮挡消火栓，是否占用防火间距等；建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并保持完好有效；设有消防控制室的，值班人员是否持证上岗，是否熟悉操作设施设备；单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责，消防安全“四个能力”建设是否达标；区域性火灾隐患是否报请政府研究明确整治标准、整治时限、整治措施，是否按要求、按进度进行火灾隐患整改。“打非治违”专项行动的在有效排查公共安全隐患的同时也摸清了海口市当前公共区域的布局等情况，为今后“双创”工作的开展打下了坚实的基础。

近年来，校园安全问题得到了越来越多人的关注，未成年人成长应当受到社会的呵护已经成为当今人们的共识。学校及周边治安关乎海口全市近40万学生和老师的安全，关乎全社会的稳定。开学之际，海口市通过加强学校消防工程排查整治、校车安全监管、学校安防设施检查、校园暴力查处、校园周边文化市场的整治确保师生安全，为学校营造一个纯净、良好的办学环境。

在2016年中小学秋季开学季的来临之际，海口市政府对于校园安全也愈加重视，海口市政府召开了学校及周边治安综合治理联席会议，专门研究如何确保校园安全问题。近段时间以来，通过对学校及周边治安综合治理专项整治，在开学前后对校园周边店铺、书摊点、网吧、食堂摊点等进行集中排查，全面清除学校周边各类隐患。

除了重点区域和人流量较大的区域的安全是主要整治的对象之外，网络安全和监管也是公共安全治理的不可或缺的内容，相对来说，网络安全具有传播面广、影响力大、治理难度大等特点。“双创”工作的开展，自然也离不开网络安全的治理，为进一步切实提高海口市第二级以上信息系统特别是国家级信息系统和重点网站的综合防护能力，海口警方于2015年5月下旬至8月下旬在全市范围内集中开展为期三个月的重要信息系统和重点网站安全检查工作。

中学校园开展安全知识教育活动

整治期间，海口警方联合海口市信息安全等级保护工作协调(领导)小组办公室成员单位、本地重要行业主管部门采用单位自查、互联网远程技术检测和现场检查相结合的方式开展安全检查工工作。检查工作的重点主要涉及能源、金融、电信、交通、广电海关、税务、人力资源社会保障、教育、卫生计生等行业的信息系统。此外，检查的范围还包括政府部门、企事业单位的门户网站以及市大型互联网综合、搜索、新闻、电商、社交、IT、财经等门户网站。

在检查工作中发现存在安全隐患的单位，海口警方依法责令其整改，对不重视网络安全工作、不落实相关安全整改建议的单位，对其依法进行处理，并约谈其单位责任领导，处理和整改情况也被通报给上级主管部门。在多方共同的努力下，各单位通力合作，积极配合海口警方的工作，构筑起了网络安全的堡垒，对海口公共安全工作产生了积极影响，为海口打赢“双创”之战做出了积极贡献。

加强食品药品监管 保障群众生活安全

自2015年7月底海口市正式启动“双创”以来，海口市食药监系统的工作人员就开足马力，通过加强对食品、药品领域的监管，规范引导正常的市场秩序，整治食品、药品领域的违法行为，为海口市民的安全餐桌、安全用药提供了坚实的保障。在创建全国文明城市和国家卫生城市，不断提升海口文明、卫生程度和城市品位的过程中，海口市食药监局及食药监系统的工作人员积极行动起来，携手积极参与文明城市和卫生城市的创建工作，积极宣传和监督“双创”工作，为文明和卫生城市创建做出了积极的贡献。

食品药品安全关系到海口的城市形象和社会稳定，是“双创”工作的重要环节，海口市食药监局通过网络、短信、印制发放倡议信等多种形式向全市所有食品药品行业从业人员发出倡议，以增强食品药品监管对象和监管人员的文明卫生意识和创建积极性，为海口食品药品行业参与“双创”营造良好的社会氛围。

根据海口市食药监局的工作部署及全国文明城市测评体系的要求，秀英区局在辖区内全面开展文明餐桌活动。结合两节市场专项整治和区“双创”工作指挥部的工作部署，秀英区食药监局在第一时间召开会议对工作进行部署，积极开展文明餐桌活动。

秀英区人口和家庭公共服务中心开办家长沙龙

仅2015年10月，秀英区就印制并下发“食品安全联万家，食品安全靠大家”宣传提示牌2000份、“文明餐桌行动”倡议书1000份，提倡各餐饮服务店卫生安全供餐，依法诚信经营，确保食品安全。文明餐桌是文明城建建设的重要内容，它关系到千家万户的日常生活以及城市众多酒店、餐馆，最能够直接能体现出一个城市的文明程度。通过普及餐桌礼仪，消费者对合理消费、文明用餐有了更加清晰的认识和理解。秀英区还印发了《海口市食品药品监督管理局创建全国文明城市和国家卫生城市倡议信》及“废弃物放桶内，你就是最棒的”等宣传标语各1000份，并及时下发，确保区内899家餐饮经营业户都参与“文明餐桌”行动。在食药监局的要求下，有LED显示屏的宾馆、酒店、餐馆等餐饮单位适时插播文明用餐宣传标语，为文明餐桌、文明城市的宣传起到了积极的推动作用。

作为全国文明城市测评实地考察的重要内容，文明餐桌活动有着直接而现实的意义，秀英区局对此高度重视，指定专人负责，抓好落实，确保宣传提示牌、倡议信等资料下发至各个餐饮单位及消费者手中。

2016年1月14日，秀英区食安办在辖区内联合城管、工商、公安、镇（街）、联打办等相关部门进行联合执法，对卫生环境脏、乱、差，经过多轮整改无法达到“双创”标准要求，无证经营的小餐饮店坚决予以取缔。

联合执法组分别在秀英、海港、长流三个辖区内同时开展联合执法，共出动执法车辆15车次，执法人数56人次，共取缔小餐饮店16家，责令停业整改11家。其中秀英所取缔无证小餐饮店3家，便民疏导点3家，停业整改5家；海港所取缔无证小餐饮店2家，停业整改5家；长流所取缔无证小餐饮店11家，停业整改1家。

此次联合取缔行动力度大，在辖区内达到“取缔一批、震慑大部”的效果，推动了秀英辖区内小餐饮店业主积极主动进行整改，使辖区内小餐饮店专项整治上新台阶。

在海口美兰区，为了进一步推进小餐饮服务单位病媒生物防制工作，规范餐饮行业经营行为，提升小餐饮店整体水平，使其达到创建国家卫生城市小餐饮店基本标准要求，美兰区局联合区爱卫办分四期举办全区小餐饮业双创工作暨病媒生物防制培训班，四期培训共有小餐饮单位负责人1200人参加了培训。

培训班邀请市爱卫办专家讲解病媒生物防制知识并传授防治的方法措施，向与会人员深入细致地讲解了病媒生物防制工作的国家标准、主要任务，并以病媒生物密度与环境卫生之间关系为切入点介绍了防制的主要方法。市食药监局专家讲解了“双创”小餐饮业检查和验收标准，专家从亮证经营、食品及食品原料采购、餐饮具消毒、餐厨废弃物台账，严格执行索证索票制度，食品加工经营场所内外环境卫生等方面详细分解了“双创”小餐饮业检查验收标准。培训班还发放了检查验收标准和备检材料目录，全面指导小餐饮服务单位积极整改提高。

2016年3月以来，海口市琼山区云龙食药监所积极推动“三个先进”工作，首先是实施了“明厨亮灶”建设，目前已有18家餐饮单位达到透明厨房标准。

在具体工作中，琼山区遵循指导先行的思路，对新申办（或换证）的餐饮单位提供技术支持，指导其从装修起即按照“透明厨房”标准布局建设，做到清洁、明亮、安全。该所还根据农村小餐饮实际，引导其建设橱窗式透明厨房，减少改造成本。

其次是示范引导，前期主抓5家“明厨亮灶”示范店建设，每月组织经营者互相打分学习：一方面是提振信心，让原先同一起点的经营者感到“别人能做好，我也一样能”；另一方面是树立标杆，让餐饮经营者能比照“身边的标准”整改。

海口市食药监美兰区局开展“食品安全宣传周”活动现场

再次是教育推动，云龙所将宣传教育走在前面，自4月份起对食品从业者开展两次全面培训。5月起，分批全面对整改滞后企业启动约谈教育，绷紧企业整改的弦。

在执法过程中，海口市食药监系统的工作人员始终坚持依法执法、文明执法、柔性执法的理念，在“双创”开展的一年多来，执法人员执法能力和水平也有了大幅度提高。自2016年5月起，海口市食品药品监督管理局结合工作实际对全系统约380名执法人员分批开展为期三个月的文明执法集中轮训，培训内容既有针对食品药品稽查办案和依法执法的理念及法律法规，又有执法文书规范、投诉举报处理、抽样程序规定、证据与证据规则等。

2016年10月以来，海口市食安办组织开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治工作，着力解决海口市畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标等问题，保障市场销售使用农产品安全，维护公众健康。

此次专项整治行动将历时一年多时间，目的在于打击畜禽产品中非法使用“瘦肉精”等禁用物质以及水产品中非法使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物、超范围超剂量使用兽药等行为，促进兽药合理、安全使用，规范畜禽水产品中兽药使用行为，保障畜禽水产品质量安全。着力解决违规使用抗生素、禁用兽药及化合物、兽药残留超标三大问题，重点从兽用抗生素生产经营、畜禽兽药使用、水产品兽药使用、网络发布兽药信息销售兽药、畜禽水产品市场销售、餐饮提供者采购和暂养等六个方面开展整治。行动按照“谁主管、谁负责”的原则，切实维护了广大人民群众舌尖上的安全。

在“双创”活动中，志愿者队伍是一支重要的生力军，在其中发挥着不可忽视的作用，正是这些默默无闻的志愿者们把城市的街道清理得干干净净，也正是他们，让市民和外地游客感受到了海口的温暖。海口市食药监系统，也有这样一群活跃着的志愿者，他们以专业的态度和敬业的精神，积极宣传食品与药品相关的知识，帮助人们更多地了解与自己生活休戚相关的问题。

2016年以来，为进一步加强基层食品药品安全监管，全面巩固提升辖区“双创”水平，海口市秀英区局按照公开、平等、竞争、择优的原则，向社会公开招聘23名“双创”志愿者。2016年7月25日，这23名“双创”志愿者集中报到并进行岗前统一培训，主要包括协助完成食品安全监管本职工作和协力推进辖区“双创”工作等方面业务的培训，确保监督管理到点到位。通过公开招聘的“双创”志愿者已全部分配到各基层所参与辖区“双创”工作，为百日食品安全专项整治做好了充足准备，也将秀英区“双创”工作向纵深推动。

为了全力以赴做好迎接国家创卫测评工作，海口市食药监局于2016年7月21日组织召开创建国家卫生城市食品安全百日大行动动员大会。对在“双创”工作中做出突出成绩的区局、基层所进行通报表彰，并为9个获奖单位颁奖。

在“双创”工作开展一周年之际，为了进一步巩固提升一年多来的成果，海口市双创工作指挥部在京华城广场举办海口食品药品行业“双创”志愿者队伍启动仪式，广泛发动食品药品行业从业人员及更多社会力量参与“双创”、支持“双创”、深化“双创”，抓好创建国家卫生城市食品安全百日整治，促进食品药品安全整体水平提升。

海口进入“双创”模式一年多来，在各级各部门和社会各界的共同努力下，实现了经济建设、市容市貌、群众参与、干部作风、市民素质、社会治安“六个明显转变”。海口食品药品行业在“双创”中也得到了迅猛发展，食品药品安全整体水平有了很大的提升，为海口社会经济建设发挥了重要作用。

优化社会治安环境 推进“平安海口”建设

“市民的‘安身和安心’既是城市的里子也是城市的面子，谁来守护公共安全，让市民安心？”2016年9月12日晚，海口电视问政节目《亮见》直接发问，将群众关心的公共安全问题直接摆在台面上进行讨论。

海口电视问政节目《亮见》

节目一开始就一针见血地指出——安全监管不到位，实际反映的是干部的作风问题。制度执行不力、部门间推诿扯

皮、安全责任缺失、监管不到位，缺乏“钉钉子”精神等，成为许多安全隐患发生的内在原因。节目也再次呼吁，各级各部门要时刻绷紧“安全第一”这根弦，守住安全红线，强化主体责任，加强监督指导，狠抓监管责任落实，把安全生产各项工作落到实处。只有如此，才能筑牢城市的安全防线，让市民生活得更加安身、安心。

公共安全是关系到百姓民生的大事，是海南省委、省政府历来重视的民生和社会问题。如何对电视节目曝光的问题实施严厉问责？《亮见》节目曝光后，海口市有关部门迅速行动起来，对存在的问题马上进行整改。市市政市容委、市住建局、市环保局、市食药监局在节目后第一时间召开专题会议，连夜研究整改措施，并部署开展专项整治行动；市公安消防支队立即对易燃易爆场所特别是瓶装气点开展排查；市安监局连夜拿出针对性方案，重点解决安全生产中所存在的问题。

具体到事关市民生活的民生领域的问题，政府部门需要建立完善执法体系，各行业主管部门要根据“百姓要求、行业法规要求、党委政府要求”，坚持高标准，进一步完善执法体系和执法规程。在工作中始终坚持“首问责任制”和“第一时间处理”原则，任何单位工作人员接到群众投诉后，一律受理，对属于本部门的事项，马上予以处理；对不属本部门事项的，在第一时间转给有关部门办理，并跟踪反馈。通过建立公共安全联合执法机制，由接到投诉的部门牵头组织相关职能部门开展联合执法，为市场监管体系改革摸索经验。要研究建立企业“黑名单”制度，可先从建立安全生产“黑名单”制度试点，对纳入“黑名单”的企业予以公告和公开惩戒，让“黑名单”企业寸步难行。

文化市场经营秩序的稳定是社会风气和文化的健康、社会和谐的风向标，为了进一步规范海口文化市场经营秩序，打击文化市场中存在的违法行为，从2016年3月份开始，海口市文化市场综合执法支队、市公安局治安支队行动大队以及秀英工商分局联合行动，对秀英金鼎路周边的十余家文化市场经营场所进行了突击检查。

为了确保2016年博鳌年会期间文化市场繁荣有序，检查组不间断突击检查全市多家出版物印刷企业等。仅3月份，联合执法队就出动执法队员86人次，检查网吧41家次；检查校园周边印刷和复印经营单位28家次，立案查处8家；检查娱乐场所11家次，有效维护了文化市场的和谐稳定，给市民创造了良好的文化氛围。

海口市公共安全联动中心

“双创”模式启动以来，海口市龙华区紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实中央、省、市关于平安建设的部署，以创建“平安龙华”“法治龙华”为目标，积极回应人民群众的期盼，加强社会治理创新，把基层社会治安防控立体化建设和社会矛盾化解工作置于全区工作的突出位置，高起点谋划、深层次把握、全方位推进，有力提升驾驭社会治安和维护社会稳定能力，努力构建党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的立体化治安防控体系，在维护社会和谐与安全稳定中发挥了突出作用，全区治安秩序持续稳定，刑事案逐年下降，群众安全感和满意度不断提升，为全区经济社会发展和“双创”工作，营造了良好的社会环境和法治环境。

具体来说，龙华区在创建“平安海口”的过程中探索出了一套行之有效的模式和方法，为“双创”工作的开展积累了较为成熟的经验，主要体现在：首先是健全完善社会矛盾纠纷调处体系，龙华区以维护社会稳定为大局，以小事不出村（居）、大事不出镇（街）、矛盾不上交为目标，不断健全完善社会矛盾纠纷调处体系，严格按照“谁主管谁负责”的原则，认真开展维稳各项工作，从源头上解决影响社会和谐稳定的突出问题，着力加强区、镇（街）、村（居）三级平台管理体系建设，打造以“区级平台为枢纽，镇（街）工作中心为支撑、村（居）工作站为基础”，人民调解、司法调解和行政调解“三调联动”对接，横向到边，纵向到底的矛盾纠纷调解工作体系。坚持矛盾纠纷“月排查、重要防护时段集中排查、热点难点问题重点排查”三排查制度和按月召开矛盾纠纷排查联席工作会议，对排查出来的问题，依托大调解工作体系，逐一梳理，建立台账，按照“四个一”（一套解决方案、一名领导牵头、一个部门负责、一个专门班子承担）、“五确定”（确定时间、确定目标、确定人员、确定路径、确定措施）、三落实（落实责任、任务、经费）工作法，强化领导包案，落实责任单位和责任人，切实把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在萌芽状态，特别是在全国“两会”和博鳌亚洲论坛年会期间，全区实现了“五无”工作目标。全力推进全区中心工作，确保了海口·恒大、博义盐灶棚户区改造等重点项目和全区城市管理等工作得到顺利推进。

其次是打造立体化治安防控体系，早在2013年，龙华区就以金宇街道坡巷社区为试点，推进立体化社会治安防控体系建设，通过调研摸底，建立快速反应机制，完善视频监控体系，社会治安取得了良好的成效。中央电视台和海南日报头版均进行了报道，全市社会治安防控体系建设现场会和全省网格化现场会均推行了坡巷经验。两年来，先后投入800多万元用于在社区主要街道出入口、出租屋和重点场所、特种行业安装高清探头，共安装和整合监控探头2500多个，并将这些探头与辖区派出所和社区警务室联网，充分发挥了视频监控系统的作用，实现了城市社区视频监控全覆盖。龙华区积极组建视频监控队伍，人际对比，加大数据挖掘、城市管理等技术应用，提升视频信息综合应用水平，有力打击违法犯罪，并支持服务全区双创工作。

同时，龙华区还组织开展对物业和单位内部技防的巡查，督促指导物业小区和单位加强技防建设和维护，完善物业小区和单位内部的技防体系。自开展试点工作以来，该区“两抢一盗”警情持续下降，各类发案均得到有效控制，社区治安状况基本好转，经济效益开始凸显。

先进装备为城市安全保驾护航

再次是推进联防改革建立大保安队伍龙华区治安联防队伍按照区改革总体方案的要求，推进联防队伍改革，将人、财、物下放到镇（街）及相关部门，做到人随事走，钱随人走。镇（街）通过整合城管、公安、联防、（镇）街、网格员等力量，创新执法机制，逐步形成了以视频监管体系为辅，以“五位一体”联合执法队伍为主的龙华城市管理模式，助推了双创工作的深入开展。同时，加大了区治安联防队伍的装备投入，提升了队伍机动能力，对重点地区、重点路段、时段的巡控频率大幅提升，有力震慑了违法犯罪活动。同时，在重点项目安保和打违拆迁反恐应急等方面也发挥了重要作用。区综治办、区住建部门、公安机关和各镇（街）还积极推进城市社区大保安群防体系建设，壮大群防群治队伍，逐步将专职联防队伍、网格员队伍、物业保安队伍合理配置，构建网格化治安防控体系。由镇（街）和派出所牵头，住建部门配合，充分整合各机关团体、企事业单位、保安服务公司管理的小区物业保安员建立联治队伍，构建专业治保力量。按照“两定三包”（定人、定岗、包责任、包路段、包安全）的要求，实行“内保外用，把小区周边100米纳入物业单位防控范围，做到了看好自家的门”，“盯住路上的人”，做到保安员走出来、红袖章戴起来、治安哨子响起来、警用单车灯亮起来。在如今社会经济日益迅速发展的新形势下，针对目前群防群治组织存在的问题，整合社会资源，建立了大保安队伍以及大保安队伍的轮值轮训机制，通过公安部门有计划、有部署的对辖区所有群防群治单位的保安员，分批进行保安专业理论与实践相结合的半军事化集中封闭式轮值轮训，切实提高了保安员的思想认识和业务技能，提高了群防群治队伍的整体素质，既强化打击又打牢防范基础，主动适应了日益动态的治安形势，在实战中收到了很好的打防效果。

最后是加强社区警务室建设，目前龙华区共有警务室43间，配齐警务室警务人员，特别是金贸派出所，将社区民警全部下沉至社区，在全市开创先例，在“双创”过程中，社区警务室发挥着不容小觑的作用。同时，为了适应新时期综治工作的变化，警务室的工作人员在加强传统媒体宣传的基础上，创新宣传载体，利用网站、QQ、微信、短信群发等信息载体，不断发展完善宣传平台，密切了与群众的沟通和联系，提高了社会治安工作效率。