当前,在“三个条例”逐步实施的情况下,油田企业职代会的作用发挥的怎样?职工对职代会的评价如何?据华北油田工会对9个厂处的1136名职工的抽样调查表明,认为职代会很有作用和有作用的为21%;认为有时有作用,有时没作用的为25．8%;认为完全不起作用的为44．9%。这说明,有近半数的职工对职代会的作用持否定性意见。
为什么职工对职代会的现状如此不满呢?记者通过查阅问卷和实地调查了解,其原因主要有下列几点:
一是各级领导对职代会重视不够,认为职代会有没有无关大局。如在配备工会班子时,大都是让一些年龄偏大、文化偏低的同志担任工会领导,使工会及职代会的工作难以开展,局面难以打开。
二是职代会的决议得不到很好的落实,每年都照例开上几次职代会,往往是提案不少,但落实起来问题也不少。人们说:“开上100次职代会,还不如单位主要领导的一句话。”使职工对职代会的信赖感逐渐降低。
三是职代会干预制约企业不正之风的作用差,导致职工对职代会丧失信心。如职工普遍反映,一些领导干部在干部提拔、子女分配、住房、待遇等方面搞不正之风,影响很坏,要求严肃处理,但职代会对此束手无策,没有力量干预和制止。
对职代会的作用问题在“你觉得你的劳动积极性是否充分发挥出来了?”一栏答卷中,认为劳动积极性充分和比较充分发挥出来的占50．9%,而认为发挥一般化、不充分、很不充分的占49．1%,亦表明有近半数的职工劳动积极性尚没有得到很好的发挥。
在当前改革的形势下,为使“三个条例”得以顺利实施,如何充分发挥职代会的作用,值得各级领导高度重视和认真研究。首先要提高对企业民主管理的认识,把搞好职代会工作当作实施三个条例、深化改革的重要环节节来抓。其次是确立职代会的地位,尊重职代会的意见,使职代会很好地行使“三权”。再次是提高职工代表的素质,加强职代会的组织建设,使职代会真正成为职工信得过、办事效率高的群众组织。
(载于中国石油报社《石油内参》1987年第6期)
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